Azerbaidjan se întreabă ce s-a întâmplat cu beneficiile păcii?

Când Egiptul și Israelul s-au îndreptat către pace în 1979, au existat beneficii tangibile pentru ambele părți, în special pentru prima. Egiptul a primit un ajutor substanțial din partea SUA, în valoare de 1.3 miliarde de dolari în ajutor militar american și 250 de milioane de dolari în asistență economică în fiecare an. Din 1979, Egiptul a primit 69 de miliarde de dolari, comparativ cu 98 de miliarde de dolari pentru Israel, devenind cei mai mari doi beneficiari ai ajutorului extern al SUA, scrie Taras Kuzio.

În urma Acordului de Vinerea Mare din 1997, care a pus capăt a treizeci de ani de terorism, Irlanda de Nord și Republica Irlanda au câștigat numeroase beneficii. Dividendele păcii a adus Irlanda de Nord și Irlanda niveluri mai ridicate de investiții străine și asistență externă. În anii 1990 și 2000, Irlanda a devenit cunoscută sub numele de „Tigru celtic” pe măsură ce economia a crescut și irlandezii au început să reemigreze în țară din SUA și din alte părți.

Pacea ar trebui să aducă beneficii țărilor implicate într-un dividend de pace, precum și niveluri mai mari de sprijin extern din partea țărilor care au susținut negocierile și detensionarea tensiunilor și conflictelor. Atunci de ce nu s-a întâmplat acest lucru în Caucazul de Sud?

De la încheierea celui de-al Doilea Război din Karabakh în 2020, Armenia și Azerbaidjan s-au îndreptat către pace. Ultima regiune a Azerbaidjanului aflată sub ocupație armeană a fost returnată în toamna anului 2023.

Este de menționat că acest conflict a fost de departe cel mai sângeros care a avut loc în timpul dezintegrarii Uniunii Sovietice, care a durat șase ani din 1988-1994. Trei sferturi de milion de azeri și un sfert de milion de armeni au fost presiuni să părăsească ambele țări. Zeci de mii de civili azeri și prizonieri de guerra au dispărut, despre care se presupune că au fost supuși execuțiilor extrajudiciare de către paramilitari naționaliști armeni.

Ocuparea de către Armenia a unei cincimi din teritoriul azer a devastat fiecare clădire. Clădirile și infrastructura religioase, culturale, administrative, educaționale și politice au fost distruse sistematic. Au fost puse zeci de mii de mine. Azerbaidjan – ca și Ucraina – sunt cele două țări cele mai minate din lume. Daunele aduse mediului în ambele țări sunt considerabile.

UE a oferit însă doar ajutor economic și financiar Armeniei, țara care nu a suferit de ocupație străină. Ca parte a Agendei de parteneriat UE-Armenia, UE va furniza un plan de reziliență și creștere în valoare de 270 de milioane de euro pentru Armenia în perioada 2024-2027, pentru a îmbunătăți reziliența socio-economică și diversificarea comerțului Armeniei. In comparatie, Sprijinul UE pentru Azerbaidjan este slab.

După aproape trei decenii de negocieri eșuate ale OSCE (Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa), a izbucnit un al doilea război din Karabakh care a durat 44 de zile, cu 7,000 de victime în principal militare. Pierderile civile au fost mult mai puține decât la sfârșitul anilor 1980-începutul anilor 1990, 200 de azeri principali uciși în urma atacurilor cu rachete și rachete.

Beneficiile ar trebui să fie de ambele părți ale conflictului care i-au sprijinit pe pacificatorii – Armenia și Azerbaidjan. Acest lucru nu a avut loc deoarece doar o parte – Armenia – are lobby-uri puternice în SUA și Franța. SUA au continuat să urmărească politici antagonice față de Azerbaidjan, cu șaisprezece inițiative legislative împotriva Azerbaidjanului introduse în Congresul SUA numai în ultimul an.

În octombrie 1992, Congresul SUA a adoptat Freedom Support Act, care a oferit asistență financiară, tehnică și alte forme de „pentru a sprijini libertatea și piețele deschise în statele independente ale fostei Uniuni Sovietice”. Secțiunea 907 a interzis furnizarea de asistenţă SUA „guvernului Azerbaidjanului până când preşedintele decide . . . că Guvernul Azerbaidjanului ia măsuri demonstrabile pentru a înceta toate blocadele și alte utilizări ofensive ale forței împotriva Armeniei și Nagorno-Karabah”.

Până la data adoptării acestei legi, Armenia ocupase o cincime din teritoriul azer. Azerbaidjanul a fost singura fostă republică sovietică cu cincisprezece persoane împotriva căreia SUA au aplicat Secțiunea 907.

Secțiunea 907 a fost renunțată în urma atacului terorist din 9 septembrie. Azerbaidjanul, cea mai laică țară musulmană din lume, s-a oferit să coopereze cu SUA în Războiul global împotriva terorii. Azerbaidjanul se află pe calea de zbor către Afganistan, unde au fost bazate forțele NATO în perioada 11-2003.

În 2001, Senatul SUA a adoptat un amendament la legea din 1992 care ar permite președintelui SUA să renunțe la Secțiunea 907 din anul următor. Secțiunea 907 a fost renunțată până în 2023. Azerbaidjanul nu mai era nevoie de NATO și SUA după retragerea haotică a forțelor americane în vara anului 2021 și preluarea țării de către talibani. Secțiunea 907 nu a mai fost renunțată ca o răzbunare împotriva Azerbaidjanului pentru că și-a revendicat teritoriul recunoscut internațional în două războaie scurte din 2020 și 2023 care fuseseră sub ocupație armeană.

Într-o chestiune de principiu și de drept internațional, acțiunea SUA a fost cel puțin ciudată. Președintele Joe Biden a fost liderul Grupului de Contact pentru Apărare a Ucrainei (UDCG), care trimitea echipamente militare în Ucraina pentru a-și apăra integritatea teritorială. UDCG (cunoscut și sub numele de grupul Ramstein) a unit 57 de țări, inclusiv 32 de membri NATO și UE și alte 25 de țări.

S-ar părea că SUA urmează o politică multi-vectorală de sprijinire a integrității teritoriale în Ucraina și de opoziție a acestui principiu în Azerbaidjan. Washingtonul nu a înțeles încă că Sudul Global s-a săturat de duplicitatea SUA și a Vestului în general față de conflicte. Abordarea contradictorie a SUA de a sprijini Ucraina creștină și de a opune Azerbaidjanul musulman se adaugă la neliniștea deja profundă a ipocriziei occidentale față de crimele de război: condamnarea celor comise de Rusia în Ucraina și ignorarea lor atunci când sunt comise de Israel.

Duplicitatea SUA devine cu totul străină când luăm în considerare faptul că Azerbaidjanul și Israelul au urmărit două decenii de cooperare în domeniul securității în afacerile de securitate. Ambele țări văd Iranul drept amenințări existențiale la adresa securității lor naționale. SUA este cel mai apropiat aliat străin al Israelului și, în același timp, este ostilă Azerbaidjanului, unul dintre cei mai apropiați parteneri regionali ai Israelului.

Politica SUA față de Caucazul de Sud are nevoie de o resetare, sau în sloganul lui Gorbaciov, perestroika. Secțiunea 907 ar trebui eliminată din legea din 1992, astfel încât președinții americani nu le mai solicită să renunțe la aceasta. SUA – și Europa – ar trebui să sprijine atât reconcilierea și mișcarea către pace a Armeniei, cât și a Azerbaidjanului prin asistență militară, de securitate și economică. UE se îndreaptă deja în această direcție prin creșterea importului de energie azeră, una dintre numeroasele alternative la energia rusă pe care europenii au încetat să le mai importe după invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia în 2022.

După cum tocmai a încheiat Summitul COP (ONU privind schimbările climatice) de la Baku a arătat, Azerbaidjanul joacă deja un rol important ca partener natural pentru Occident. Modelul pentru modul în care SUA ar trebui să abordeze ambele părți în procesul de pace din Caucazul de Sud ar trebui să fie procesele de pace israeliano-egiptene și nord-irlandeze. Numai prin adoptarea acestei abordări Washingtonul va putea contracara acuzațiile de „ipocrizie” din Sudul Global.

Taras Kuzio este profesor de științe politice la Universitatea Națională din Kiev Mohyla Academy. El este autorul Fascism și genocid: Războiul Russei împotriva ucrainenilor (2023) și editor al Dezinformare rusă și bursă occidentală (2023).

Trimiteți acest articol: