Procesul de pace Armenia-Azerbaijan: realități și perspective actuale

Peisajul politic din Caucazul de Sud a suferit schimbări semnificative în ultimii patru ani. Conflictul de decenii dintre Azerbaidjan și Armenia a intrat într-o nouă fază după războiul de 44 de zile al Azerbaidjanului din 2020, care a avut ca rezultat eliberarea teritoriilor sale de sub ocupație. Din punct de vedere istoric, această regiune a fost un punct focal al intereselor geopolitice concurente, iar aceste influențe externe continuă să modeleze procesul de pace astăzi., scrie dr. Matin Mammadli, consilier principal la Centrul de Analiză Internațional din Baku relație.

Deși noile realități politice apărute după conflict au creat un mediu propice pentru un acord de pace de durată între Azerbaidjan și Armenia, procesul rămâne blocat din diverse motive. În cadrul relațiilor internaționale contemporane, semnarea unui tratat de pace nu va afecta doar cele două state implicate, ci va avea implicații și asupra strategiilor geopolitice ale marilor puteri cu interese în regiune. Prin urmare, procesul de pace din Azerbaidjan-Armenia nu ar trebui analizat doar prin prisma relațiilor bilaterale, ci mai degrabă în contextul mai larg al politicii regionale și globale.

Progres în procesul de pace

Negocierile privind tratatul de pace s-au intensificat în ultimele luni. Miniștrii de externe ai Azerbaidjanului și Armeniei au avut mai multe întâlniri pentru a discuta aspectele cheie ale acordului, rezultând un proiect preliminar format din 17 prevederi convenite. În special, Armenia pare să fi acceptat două puncte cruciale care au fost anterior surse majore de dispută între părți – renunțarea la pretențiile reciproce în instanțele internaționale și excluderea implicării terților în chestiunile de frontieră.

O altă evoluție semnificativă se referă la delimitarea frontierei. Până acum, a fost convenită delimitarea unei secțiuni de 13 kilometri a graniței Armenia-Azerbaijan. Acest progres demonstrează că pot fi făcuți pași practici în direcția normalizării relațiilor dintre cele două țări. Continuarea cu succes a procesului de delimitare este crucială pentru asigurarea stabilității pe termen lung în regiune.

În plus, o etapă importantă în negocieri este decizia de a conduce discuții în format bilateral direct, fără intermediari. Eșecul mecanismelor internaționale de mediere în soluționarea conflictului este bine documentat, în special ineficacitatea Grupului OSCE de la Minsk în timpul conflictului și rolul contraproductiv jucat de unii mediatori în perioada postconflict. Aceste experiențe au întărit ideea că cea mai eficientă abordare pentru rezolvarea problemelor restante este dialogul direct între Baku și Erevan.

Obstacole cheie în calea procesului de pace

În ciuda acestor evoluții pozitive, mai mulți factori continuă să împiedice încheierea cu succes a procesului de pace.

1. Pretențiile teritoriale constituționale ale Armeniei

Poziția Azerbaidjanului este clară: Armenia trebuie să renunțe la orice pretenție teritorială împotriva Azerbaidjanului în constituția sa. Prezența unor astfel de revendicări în cadrul legal al Armeniei ridică îngrijorarea că Erevan le poate folosi ca bază pentru viitoare acțiuni escalative. Guvernul azerbaigian a declarat fără echivoc că un acord de pace va fi semnat doar după ce Armenia renunță oficial la aceste pretenții. Această condiție nu este doar o formalitate diplomatică, ci o necesitate strategică pentru a asigura o pace durabilă și semnificativă.

2. Grupul OSCE de la Minsk ar trebui dizolvat

Azerbaidjanul susține că, din moment ce conflictul a fost rezolvat, nu există nicio justificare pentru existența în continuare a Grupului OSCE de la Minsk. În timp ce poziția lui Baku se bazează pe logica politică, Armenia nu a acceptat încă pe deplin această realitate. De asemenea, merită remarcat faptul că Grupul Minsk a fost în mare parte inactiv de la cel de-al Doilea Război din Karabakh, ceea ce face ca existența sa continuă să fie redundantă.

3. Consolidarea militară a Armeniei și politicile revanșiste

Armenia și-a crescut semnificativ cheltuielile militare în ultimii ani. După cel de-al Doilea Război din Karabakh, guvernul armean și-a majorat constant bugetul de apărare. De exemplu, bugetul militar al Armeniei a fost de aproximativ 600 de milioane de dolari în 2021, dar până în 2025 se estimează că va depăși 1.7 miliarde de dolari. Potrivit datelor oficiale, Armenia alocă 4.2% din PIB pentru cheltuielile militare – una dintre cele mai mari cifre din spațiul post-sovietic. Mai mult, este bine cunoscut faptul că anumite țări occidentale și puteri regionale susțin reînarmarea Armeniei. Această tendință nu este doar o chestiune de autoapărare a Armeniei, ci reprezintă o încercare de a modifica echilibrul regional. Militarizarea rapidă a unei țări cu o istorie de agresiune teritorială reprezintă o amenințare serioasă la adresa procesului de pace.

Simultan, influența tot mai mare a forțelor revanșiste din Armenia subminează și mai mult perspectivele de pace. Retorica fostelor elite politice – în special liderii radicali de opoziție – care promovează narațiuni anti-pace și incită la proteste de stradă a făcut presiuni asupra guvernului premierului Nikol Pashinyan să adopte o atitudine mai prudentă. Revenirea sentimentelor revanșiste în societatea armeană, în special sloganurile care pledează pentru „restaurarea teritoriilor pierdute”, pune la îndoială viabilitatea pe termen lung a eforturilor de pace.

4. Influențe internaționale și rolul actorilor externi

Implicarea puterilor străine în procesul de pace este un alt factor crucial. Statele Unite și Uniunea Europeană, în loc să acționeze ca mediatori neutri, s-au alăturat în mare măsură Armeniei, complicând astfel negocierile. Rusia, pe de altă parte, rămâne ezită să sprijine pe deplin procesul de pace, deoarece încearcă să-și mențină prezența militaro-politică în regiune. Aceste influențe externe creează diviziuni în peisajul politic al Armeniei și fac mai dificilă ajungerea la un acord de pace final.

Concluzie și perspective de viitor

Situația actuală indică faptul că există o oportunitate realistă pentru încheierea cu succes a procesului de pace Azerbaidjan-Armenia. Cu toate acestea, mai rămân câteva provocări – guvernul lui Pashinyan a adoptat poziții contradictorii în negocieri, expansiunea militară a Armeniei continuă, instabilitatea politică internă în Erevan persistă, iar puterile externe își urmăresc propriile agende geopolitice în regiune. Acești factori îngreunează în mod colectiv semnarea rapidă a unui acord de pace.

Poziția Azerbaidjanului rămâne neschimbată: un tratat de pace trebuie să se bazeze pe angajamentul Armeniei față de obligații juridice și politice concrete. În caz contrar, acordul va fi doar simbolic și va crește riscul unor escalade viitoare.

În ciuda acestor obstacole, continuarea discuțiilor de pace și progresele înregistrate pe probleme cheie demonstrează că reconcilierea post-conflict rămâne o perspectivă viabilă. Cea mai durabilă cale de urmat pentru regiune constă în stimularea încrederii reciproce și a angajamentului Armeniei pentru o traiectorie stabilă de dezvoltare.

Acest lucru nu numai că va aduce beneficii Azerbaidjanului și Armeniei, ci va servi și ca un factor decisiv în asigurarea stabilității geopolitice a întregii regiuni Caucazului de Sud.

Trimiteți acest articol: