Rețelele criminale continuă să prospere sub pandemia COVID

COVID-19 a accelerat tendințele existente ale activității infracționale organizate, cu o mai mare infiltrare în economia legitimă, precum și extinderea amplorii comerțului ilicit, inclusiv în oportunități determinate în mod specific de pandemie, scrie directorul Transcrime Ernesto U. Savona.

La Transcrime am continuat să monitorizăm impactul COVID-19 asupra criminalității organizate și a comerțului ilicit, raportând constatările noastre Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC).

Cercetătorii în domeniul securității cibernetice din Israel estimează că din noiembrie au apărut peste 1,700 de site-uri web noi legate de vaccin. Pe webul întunecat, vaccinurile contrafăcute COVID-19 sunt oferite lângă cocaină, medicamente pentru opioide, arme de mână și pașapoarte false. 

Pentru a înțelege amploarea problemei, Forumul Economic Mondial (WEF) a estimat că s-au pierdut peste 2.2 trilioane de dolari SUA (3% din PIB-ul global) din cauza scurgerilor ilegale de comerț în 2020. Între timp, Camera Internațională de Comerț prezice că comerțul global contrafăcut va ajunge la 4 trilioane de dolari până în 2022, alimentat în principal de comerțul electronic.

Ingredientele pentru comerțul ilegal sunt aproape întotdeauna aceleași: cererea consumatorilor, oferta comercială și reglementarea. Euromonitor a subliniat recent modul în care acești factori motori s-au accelerat în timpul pandemiei COVID și care vor fi consecințele sociale și economice potențiale în anii următori, inclusiv „normalizarea” comportamentului criminal.

Țările preocupate de problemele de sănătate și socio-economice asociate cu pandemia COVID-19 ar trebui să ia act. Acum ne aflăm pe tărâmul reglementărilor exagerate, care se întâmplă atunci când capacitatea unui guvern de a pune interdicții sau reglementări în exces ar putea fi contraproductivă. Aceasta, în cele din urmă, crește cantitatea de birocrație și, în unele cazuri, îi împinge pe consumatori pe piața ilicită.

Un posibil factor în comerțul ilicit este autorizarea unor accize suplimentare, pe măsură ce guvernele care nu beneficiază de numerar încearcă să echilibreze bugetele fiscale. Adoptarea acestor politici ar trebui studiată îndeaproape pentru a măsura efectul pe care l-ar putea avea creșterea prețurilor prin accize. Consumatorii ar putea fi împinși să caute produse ilicite pe măsură ce diferența de preț dintre bunurile legale și cele ilicite se mărește.

De exemplu, Forțele de frontieră ale UE au confiscat 370 de milioane de țigări ilegale numai în 2020, cu aproximativ o treime dintre acestea provenite din țări din Europa de Est din afara UE, precum Belarus. Unul dintre motivele pentru care comerțul rămâne atât de profitabil - și de ce o mare parte din contrabandă continuă să curgă peste granița UE - este că țigările, impozitate puternic în UE, au un preț mult mai mic în Belarus. Această discrepanță a fost tolerată de ani de zile și este important de reținut că recent UE a decis să o abordeze.

Tendințele politice merg adesea în direcții contradictorii: reglementarea excesivă pentru a lupta împotriva criminalității și a comerțului ilicit la nivel național și internațional, în timp ce în același timp dereglementează spațiile publice, de exemplu, prin crearea Zonelor de Liber Schimb (FTZ).

Peisaje legislative suprareglementate, care conțin lacune juridice și economice bazate pe diferențele dintre țări, coexistă cu numărul tot mai mare de excepții care pot fi găsite în FTZ-uri.

Această combinație face cooperarea polițienească internațională dificilă, ineficientă și ineficientă și permite dezvoltarea comerțului ilicit. Sarcina de combatere a criminalității organizate și a comerțului ilicit a fost îngreunată de supra-reglementare, mai ales în ultimii douăzeci de ani. Dereglementarea în zonele de liber schimb este rezultatul creșterii cererii pentru o mai mare eficiență în regimul vamal și de tranzit al mărfurilor.

Dar acum aveți două regimuri contradictorii și opuse. Primul este mai complex, cu multe lacune, în timp ce al doilea este simplu, eficient și, în unele cazuri, criminal, deoarece infractorii exploatează lipsa de reglementare și control. Cooperarea polițienească internațională în primul regim este supraîncărcată de proceduri, în al doilea este destul de rară. Cu toate acestea, cele două regimuri coexistă.

Există spațiu pentru unificarea acestor tendințe și construirea unui regim unic de control al criminalității organizate și al comerțului ilicit?

Putem realiza acest lucru analizând principalele obstacole legislative și organizaționale din calea cooperării internaționale dintre poliție și justiție, dar trebuie să găsim metodologii și date bune pentru analiza dinamicii fenomenelor criminale. În același timp, trebuie să înțelegem de ce unele zone de liber schimb produc oportunități pentru criminalitatea organizată și comerțul ilicit și altele nu, și apoi să vedem dacă putem reduce compromisul dintre lipsa controalelor aplicate legii și eficiența acestora.

Legiuitorii trebuie să caute să simplifice peisajul legislativ și să reducă birocrația care ne împiedică să avem o imagine completă a problemei. Între timp, trebuie să existe mai mult dialog prin parteneriate publice și private, ceea ce va facilita o mai mare cooperare internațională a poliției. 

Ernesto U. Savona este directorul Transcrime, Centrul Comun de Cercetare al Universității Cattolica del Sacro Cuore, Universitatea din Perugia și Universitatea din Bologna și profesor de criminologie la Università Cattolica del Sacro Cuore din Milano și la Universitatea din Palermo.

Trimiteți acest articol: