Conectează-te cu noi

Apărare

UE intensifică acțiunile pentru consolidarea capacităților de apărare ale UE, a bazei industriale și tehnologice: către un cadru UE pentru achizițiile comune de apărare

ACȚIUNE:

Publicat

on

Folosim înscrierea dvs. pentru a furniza conținut în moduri în care ați consimțit și pentru a ne îmbunătăți înțelegerea. Vă puteți dezabona în orice moment.

Ca răspuns la sarcina Consiliului European la Summit-ul de la Versailles, Comisia și Înaltul Reprezentant au prezentat o analiză a deficitelor de investiții în apărare și au propus măsuri și acțiuni suplimentare necesare pentru a consolida baza industrială și tehnologică a apărării europene. Agresiunea neprovocată a Rusiei împotriva Ucrainei are implicații semnificative pentru apărarea europeană, ceea ce duce la creșterea cheltuielilor militare ale statelor membre. Prin comunicarea comună de astăzi, Comisia și Înaltul Reprezentant urmăresc să ajute statele membre să investească împreună, mai bine și într-un mod european. De asemenea, răspunde apelului făcut în contextul Conferința Viitorului Europei pentru o acțiune mai puternică a UE în domeniul apărării.

Această comunicare comună prezintă un nou nivel de ambiție de a construi o Europă mai puternică în domeniul apărării. Se concentrează în special pe achiziția în comun de echipamente militare, pe programarea strategică a apărării pentru a stabili priorități mai clare și pe sprijinirea bazei industriale europene, inclusiv pe consolidarea cadrului european de cercetare și dezvoltare în domeniul apărării, Fondul european de apărare (EDF). Inițiativele UE de promovare a cooperării în domeniul apărării contribuie, de asemenea, la consolidarea unei împărțiri transatlantice mai echitabile a sarcinilor și a unei contribuții europene mai eficiente în cadrul NATO.

Lacune de investiții în apărare

Ținând cont de analiza decalajelor investiționale efectuată de către Agenția Europeană de Apărare, Comisia și Înaltul Reprezentant examinează trei tipuri principale de lacune: cheltuielile pentru apărare, lacune industriale în apărare și lacune în ceea ce privește capacitatea de apărare.

  • Cheltuieli de apărare: Ca rezultat direct al invaziei ruse a Ucrainei, statele membre membre au anunțat deja creșteri ale bugetelor lor de apărare de aproape 200 de miliarde de euro în următorii ani. Deși aceste creșteri sunt esențiale, ele vin după ani de reduceri substanțiale și subinvestiții severe. Din 1999 până în 2021, cheltuielile combinate ale UE pentru apărare au crescut cu 20% față de 66% pentru SUA, 292% pentru Rusia și 592% pentru China. Fără o abordare coordonată, creșterea cheltuielilor riscă să ducă la o fragmentare suplimentară și să anuleze progresele înregistrate până în prezent.
  • Lacunele industriale de apărare: În ciuda competitivității generale a sectorului, există dificultăți și lacune. Deoarece cererea este fragmentată, industria rămâne, de asemenea, structurată de-a lungul granițelor naționale, în special în afara sectoarelor aeronautice și rachetelor. De asemenea, există dependențe pentru unele echipamente cheie de apărare pentru care baza industrială și tehnologică europeană de apărare nu oferă soluții locale.
  • Lacune de capacitate: au fost evidențiate trei priorități urgente: reaprovizionarea stocurilor, înlocuirea sistemelor moștenite din epoca sovietică și consolidarea sistemelor de apărare antiaeriană și antirachetă. Dincolo de aceste lacune urgente în materie de capacități, Comunicarea comună propune să se lucreze la o serie de capabilități strategice specifice pe termen mediu și lung în domeniile aerian, terestre, maritime, spațiale și apărării cibernetice.

Măsuri pentru abordarea acestor lacune

Pentru a sprijini eliminarea decalajelor, Comisia și Înaltul Reprezentant au stabilit un set de măsuri foarte concrete menite să consolideze cererea europeană de apărare prin achiziții comune și să consolideze oferta prin măsuri care vizează sprijinirea capacităților de producție industrială.

În imediat durată, Comisia și Înaltul Reprezentant/Șeful Agenției Europene de Apărare vor înființa rapid a Achiziții comune de apărare Grupul de lucru să colaboreze cu statele membre pentru a sprijini coordonarea și deconflictul nevoilor lor de achiziții pe termen foarte scurt pentru a face față noii situații de securitate. Grupul operativ se va coordona, de asemenea, cu celula centrului de compensare înființată în cadrul Statului Major militar al SEAE/UE pentru a facilita coordonarea asistenței militare pentru Ucraina.

A instrument pe termen scurt al UE pentru consolidarea capacităților industriale de apărare prin achiziții comune va fi propus pentru adoptare rapidă, pentru a sprijini statele membre să umple cele mai urgente și critice lacune într-un mod colaborativ, pe baza activității Grupului operativ. Comisia este pregătită să angajeze 500 de milioane EUR din bugetul UE pe doi ani pentru a stimula statele membre să răspundă acestor nevoi într-un mod colaborativ. 

Acest instrument pe termen scurt va deschide calea către un cadru UE pentru achizițiile comune în domeniul apărării. În acest scop, în trimestrul trei al anului 2022, Comisia va propune a Programul european de investiții în apărare regulament (EDIP). Acesta va stabili condițiile pentru formarea statelor membre Consorții Europene de Capacitate de Apărare (EDCC). În cadrul unui EDCC, statele membre vor procura în comun, pentru uzul statelor membre participante, capacități de apărare care sunt dezvoltate în mod colaborativ în cadrul UE și vor beneficia de o scutire de TVA. În plus, finanțarea asociată UE poate fi furnizată pentru proiecte de mare interes pentru UE.

publicitate

Sprijinul pentru achizițiile comune completează și completează eforturile depuse până în prezent în domeniul cercetării și dezvoltării în domeniul apărării prin intermediul FED. 

În plus, Comisia și Înaltul Reprezentant propun să se îndrepte treptat către o funcție comună de programare și achiziții în domeniul apărării a UE permițând definirea mai bună a priorităților de capabilități pe care să se concentreze.

În cele din urmă, cooperarea consolidată europeană în domeniul apărării necesită, de asemenea, un plan de acțiune solid pentru consolidarea capacității industriale europene de apărare. În acest scop, Comisia va:

  • Efectuează, în cooperare cu Agenția Europeană de Apărare, an cartografiere în profunzime a capacităților de producție industrială suplimentare actuale și necesare ale UE;
  • Propuneți a Inițiativa materiilor prime critice, inclusiv măsuri legislative, pentru a facilita, inter alia, accesul industriei apărării la materiile prime critice (CRM), consolidând astfel rezistența și securitatea aprovizionării UE;
  • Lucrați la măsuri suplimentare pentru a asigura disponibilitatea aptitudini specifice apărării pentru creșterea capacității industriale;
  • Luați în considerare posibilele modificări ale cadrului pentru cercetarea și inovarea cu dublă utilizare pentru a îmbunătăți sinergiile dintre instrumentele civile și de apărare;
  • Lucrul la măsuri suplimentare (cum ar fi apeluri coordonate între instrumentele UE existente și împrumuturile BEI) pentru sprijină tehnologiile critice și capacități industriale prin dezvoltarea de proiecte strategice;
  • În cadrul revizuirii generale a priorităților din revizuirea la mijlocul termenului a bugetului pe termen lung al UE, luați în considerare consolidarea bugetelor Fondului European de Apărare și mobilitatea militară prin Facilitatea Conectarea Europei;
  • Accelerează înfiinţarea CASSINI-ului pentru apărare pentru a atrage noi intrați și pentru a sprijini inovația în domeniul apărării.

BEI ar trebui, de asemenea, să evalueze dacă să-și sporească sprijinul pentru industria europeană de apărare și achizițiile comune, dincolo de sprijinul său continuu pentru utilizarea dublă.

Măsurile propuse vor face din UE un partener internațional mai puternic, tot în cadrul NATO, care rămâne fundamentul apărării colective a membrilor săi.

Pasii urmatori

Comisia și Înaltul Reprezentant/Șeful Agenției Europene de Apărare recomandă Consiliului European să aprobe această analiză, subliniind necesitatea de a aborda urgent și colectiv decalajele UE în materie de investiții în apărare pe termen scurt și mediu.

Președintele Comisiei, Ursula von der Leyen, a declarat: „Uniunea Europeană își intensifică eforturile de a construi o industrie europeană de apărare mai puternică. Trebuie să cheltuim mai mult pentru apărare și trebuie să o facem într-un mod coordonat. Astăzi propunem concrete. măsuri de consolidare a capacităților noastre de apărare și a avansului tehnologic militar al bazei noastre industriale europene, bazate pe o analiză a decalajelor investiționale în apărare. Această acțiune va asigura o contribuție europeană mai eficientă în NATO.”

O Europă potrivită pentru era digitală Vicepreședintele executiv, Margrethe Vestager, a declarat: „Această comunicare oferă o imagine valoroasă a decalajelor de investiții în apărare cu care ne confruntăm. Este clar că vor fi necesare mai multe cheltuieli, dar cheltuirea mai mult nu este singurul răspuns. De asemenea, trebuie să cheltuim mai bine, ceea ce înseamnă să cheltuim împreună pentru a construi viitoare capacități de apărare.”

Înaltul Reprezentant/Vicepreședinte/Șeful Agenției Europene de Apărare, Josep Borrell, a declarat: „Agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei a schimbat peisajul securității în Europa. Mulți își măresc cheltuielile pentru apărare, dar este esențial ca statele membre să investească mai bine împreună pentru a preveni fragmentarea în continuare și pentru a aborda deficiențele existente. Aceasta este și ceea ce cere Busola Strategică. Agenția Europeană de Apărare va continua să joace un rol cheie în sprijinirea statelor membre în identificarea lacunelor, promovarea cooperării și încurajarea inovației în domeniul apărării. Dacă vrem forțe armate europene moderne și interoperabile, trebuie să acționăm acum.”

Comisarul pentru piața internă Thierry Breton a declarat: „În timp ce statele membre au anunțat o creștere fără precedent a cheltuielilor pentru apărare, aceasta nu compensează anii de subinvestiții masive. Astăzi prezentăm o foaie de parcurs clară a capacităților de apărare în care este cel mai urgent. să investim împreună, mai bine și în Europa Pentru a transforma această viziune în realitate, propunem un cadru european de achiziție comună susținut de bugetul UE.Liderii noștri au cerut acțiuni concrete și le prezentăm cu un real nivel de ambiție ."

Context

Șefii de stat și de guvern din UE, reuniți în Versailles la 11 martie 2022, sa angajat să „consolideze capacitățile europene de apărare” în lumina agresiunii militare ruse împotriva Ucrainei. Ei au invitat, de asemenea, „Comisia, în coordonare cu Agenția Europeană de Apărare, să prezinte o analiză a decalajelor de investiții în apărare până la jumătatea lunii mai și să propună orice inițiativă suplimentară necesară pentru a consolida baza industrială și tehnologică de apărare europeană”. Uniunea Europeana Busolă strategică privind securitatea și apărarea adoptat de Consiliu și avizat de către Consiliul European din martie 2022 reiterează acest lucru.

Această comunicare comună oferă Consiliului European analiza solicitată cu scopul de a se asigura că cheltuielile crescute pentru apărare de către statele membre au ca rezultat o bază tehnologică și industrială de apărare mult mai puternică a UE. Această comunicare se bazează pe Comunicarea privind apărarea din februarie, emisă la 15 februarie 2022.

Agenția Europeană de Apărare va continua să furnizeze o analiză actualizată a deficitelor de capacități europene în cadrul evaluării anuale coordonate a cadrului de apărare.

Mai multe informatii

Comunicare comună privind analiza deficitului de investiții în apărare și calea de urmat

Anexă: Analiza decalajelor investițiilor în apărare și calea de urmat

Întrebări și răspunsuri

Fact Sheet

website

Comunicat de presă: pachet de comunicare din februarie

Sprijinul UE pentru Ucraina

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending