Aspectele practice ale rearmarii UE sunt complicate

Propunerea lui Ursula von der Leyen pentru rearmarea europeană reprezintă atât o încercare transformatoare de a modifica structura militară a Europei, cât și un răspuns la noile realități geopolitice. Propunerea care alocă 800 de miliarde de euro pentru extinderea militară servește drept răspuns atât la războiul rusesc din Ucraina, cât și la scăderea garanțiilor de securitate americane. Cu toate acestea, cu toată retorica sa grandioasă, inițiativa se confruntă cu multiple provocări practice care decurg din probleme financiare, alături de complicații politice și bariere industriale care i-ar putea submina în mod substanțial succesul operațional. scrie dr. Imran Khalid.

Ea identifică inițiativa ca un punct pivot care stabilește independența europeană a apărării - autonomia strategică. Viziunea ei este convingătoare, dar transpunerea ei în realitate va necesita depășirea mai multor obstacole economice, politice și logistice. Inițiativa urmărește să scadă dependența de armele SUA, dezvoltând în același timp capacitățile UE de producție de apărare și creând inițiative de achiziții în colaborare între statele membre. Potrivit lui von der Leyen, această strategie ar spori pregătirea militară europeană, oferind în același timp Ucrainei livrări continue de arme.

Cu toate acestea, caracterul practic al acestei viziuni este departe de a fi garantat, deoarece necesită rezolvarea unor bariere structurale și politice semnificative în cadrul Uniunii Europene. În primul rând, este problema finanțării. UE și-a promis angajamente financiare enorme, dar nu își specifică sursele de finanțare. Planul de a strânge bani prin piețele de capital, alături de scutiri de la regulile fiscale ale UE, va întâmpina o rezistență masivă. Mai multe țări se confruntă cu tensiuni economice din cauza nivelului datoriilor și, prin urmare, obiectează asupra cheltuirii mai mult pentru programe militare în loc de programele interne. Guvernul italian și-a exprimat opoziția ca Bruxelles-ul să preia controlul asupra finanțelor, în timp ce anterior a susținut planurile pentru platforme comune de împrumut.

Cadrul industrial existent al apărării europene reprezintă o barieră substanțială în calea executării cu succes. Ea susține că, pentru a răspunde nevoilor existente, producția europeană de apărare ar trebui consolidată prin „Cumpărarea europeană”. dar ea uită că producătorii europeni de apărare au operațiuni fragmentate - în conformitate cu diferite reglementări naționale și politici de achiziții - fără capacități de producție suficiente pentru a atinge obiectivele accelerate prezentate în planul său. Von der Leyen împinge Europa să se concentreze pe cumpărarea de produse autohtone de apărare, dar continentul nu are suficientă capacitate de producție pentru apărare pentru a îndeplini programele agresive ale planului.

Statele Unite beneficiază de complexul său militar-industrial consolidat și eficient, deoarece producătorii săi de apărare operează într-un cadru unificat. Producătorii europeni de apărare lucrează în conformitate cu diverse reguli naționale și proceduri de achiziții care diferă unele de altele. Extinderea producției ar necesita o coordonare fără precedent, garanții financiare pe termen lung și depășirea inerției birocratice care afectează de mult inițiativele europene de apărare. Apoi este problema coeziunii politice, care reprezintă o problemă semnificativă. Comisarul european pentru apărare a subliniat unitatea europeană, dar au apărut deja diviziuni politice între statele membre. Guvernele prietenoase cu Rusia din Ungaria și Slovacia au continuat să blocheze livrările de arme Ucrainei, în ciuda agresiunii ruse în curs.

Actualul conflict de ajutor militar dintre UE și Ungaria relevă diviziunile ideologice persistente care împiedică blocul să funcționeze ca o unitate unificată. Extinderea de către Spania a definiției „apărării” pentru a include securitatea cibernetică și acțiunile climatice a întâmpinat o opoziție puternică din partea înalților oficiali ai UE, care o numesc „spălarea apărării”. Dezacordurile politice dintre statele membre indică obstacole substanțiale în implementare care pun în pericol succesul planului de rearmare. Principala problemă a strategiei lui Von Der Leyen reiese din convingerea ei că Europa poate construi o bază militaro-industrială credibilă, în același timp, oferind Ucrainei sprijin de război. A fost propus un mecanism comun de coordonare a apărării UE-Ucraina care ar integra Kievul în lanțul european de aprovizionare în domeniul apărării. Inovația în producția militară în Ucraina a fost impresionantă, dar conectarea sectorului său de apărare la piețele europene cu o viteză accelerată va crea o provocare complexă masivă.

Implementarea procedurilor de standardizare împreună cu protocoalele de asigurare a calității și procesele de screening de securitate va deveni esențială atunci când realizarea unei coordonări eficiente în timp de război se dovedește dificilă în practică. Mai mult, abordarea lui von der Leyen relevă o părtinire ideologică - una care acordă prioritate autonomiei strategice europene în detrimentul unor considerații pragmatice. Climatul politic actual după revenirea lui Trump la Casa Albă a amplificat dorința politicienilor europeni de a reduce dependența de sprijinul militar al SUA. Dar dezlegarea imediată de tehnologiile americane de apărare și rețelele de achiziții este pur și simplu nepractică în acest moment.

Majoritatea infrastructurii militare europene depinde în mare măsură de sistemele de apărare americane, ceea ce face ca stabilirea independenței complete a apărării europene să fie un proces care va necesita mai multe decenii, mai degrabă decât câțiva ani. Aparent, planul prezintă și câteva beneficii evidente, în ciuda provocărilor sale existente. Creșterea industriei europene de apărare prin această inițiativă ar crea avantaje economice prin generarea de oportunități de angajare și promovarea dezvoltării tehnologice. Abordarea achizițiilor comune ar spori eficiența operațională și economiile financiare, rezolvând în același timp problemele existente cu politicile naționale de apărare duplicate și ineficiente. Inițiativa de a reduce dependența europeană de Statele Unite se potrivește cu modelele geopolitice actuale, deoarece națiunile europene rămân nesigure cu privire la viitoarele angajamente americane de securitate.

Cu toate acestea, inițiativa europeană de rearmare, în forma sa actuală, este un efort curajos, dar profund viciat. Există un motiv întemeiat pentru dorința de a construi apărarea europeană, dar planul pare să fie mai mult orientat politic decât operațional. Dacă nu există modalități practice de a face față obstacolelor financiare, industriale și politice, va fi doar o altă mare viziune europeană care se prăbușește în fața realității. Provocarea liderilor europeni nu este doar să facă anunțuri generoase de cheltuieli, ci să se asigure că aceste planuri sunt transformate în capacități militare reale. Dacă strategia lui von der Leyen va avea succes, atunci nu va fi suficient să faceți declarații mărețe, este necesară o regândire fundamentală a modului în care se realizează cooperarea în domeniul apărării, achizițiile și planificarea strategică în Europa. Succesul strategiei lui von der Leyen necesită schimbări fundamentale în cooperarea europeană în domeniul apărării, împreună cu metodele de achiziție și abordările de planificare strategică.

Trimiteți acest articol: