teste de piață a Comisiei angajamentele propuse de Deutsche Bahn în ceea ce privește sistemul de tarifare pentru curentul de tracțiune în Germania

Comisia Europeană invită comentarii din partea părților interesate cu privire la angajamentele oferite de operatorul feroviar german Deutsche Bahn (DB) cu privire la sistemul său de prețuri pentru curentul de tracțiune din Germania. Curentul de tracțiune este electricitatea utilizată pentru alimentarea locomotivelor.

DB Energie, filiala DB care furnizează curent de tracțiune companiilor feroviare, este singurul furnizor de curent de tracțiune din Germania. Comisia își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că sistemul de prețuri al DB Energie și, în special, reducerile pe care doar companiile feroviare din grupul DB le pot realiza pe deplin, ar fi putut împiedica dezvoltarea concurenței pe piețele de transport feroviar de mărfuri și de transport pe distanțe lungi, încălcând UE reguli antitrust.

Pentru a risipi aceste preocupări, DB s-a oferit să introducă un nou sistem de prețuri pentru curentul de tracțiune care să se aplice uniform tuturor companiilor feroviare și ar trebui să permită altor furnizori de energie electrică să furnizeze direct curent de tracțiune companiilor feroviare. În cazul în care testul pieței confirmă faptul că angajamentele propuse soluționează problemele legate de concurență, Comisia le poate face obligatorii din punct de vedere juridic pentru DB.

DB a oferit următoarele angajamente pentru a răspunde preocupărilor Comisiei:

• DB Energie va introduce un nou sistem de prețuri pentru curentul de tracțiune cu prețuri separate pentru energia electrică și pentru accesul la rețeaua curentă de tracțiune. Taxa de acces la rețea este supusă aprobării autorității de reglementare germane (Bundesnetzagentur).
• DB Energie va aplica un preț unic pentru electricitate fără reduceri pe volum sau pe durată.
• DB Energie va plăti companiilor feroviare care nu sunt DB o rambursare retroactivă unică de 4% din cea mai recentă factură curentă de tracțiune anuală.
• DB va furniza Comisiei datele necesare pentru a evalua dacă nivelurile de preț practicate de DB în cadrul noului sistem de stabilire a prețurilor ar duce la o reducere a marjei.

Angajamentele se vor aplica începând din 2014 timp de cinci ani.

Părțile interesate pot trimite comentarii în termen de o lună de la data publicării.

Context

În iunie 2013, Comisia a informat DB despre evaluarea sa preliminară conform căreia DB ar fi putut abuza de poziția sa dominantă pe piață pentru furnizarea curentului de tracțiune în Germania, încălcând articolul 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) . Practica în cauză se referă la prețul curentului de tracțiune care ar fi putut crea o reducere a marjei pe piețele de transport feroviar pe distanțe lungi și piețele feroviare de marfă din Germania. O reducere a marjei apare atunci când prețurile percepute de o companie dominantă pe o piață din amonte (aici furnizarea curentului de tracțiune) nu permit concurenților de pe piața din aval (aici furnizarea de servicii de transport feroviar) să tranzacționeze profitabil pe o bază durabilă.

Curentul de tracțiune este energia electrică de 16.7 Hz utilizată pentru alimentarea locomotivelor feroviare din Germania și este o intrare indispensabilă pentru companiile feroviare. DB Energie este în prezent singurul furnizor de curent de tracțiune din Germania, deținând astfel o poziție dominantă pe această piață.

În prezent, DB Energie comercializează curentul de tracțiune printr-o ofertă „all inclusive” în care companiile feroviare plătesc un preț care acoperă atât consumul curentului de tracțiune, cât și utilizarea rețelei curente de tracțiune administrate de DB Energie. În urma unei hotărâri a Bundesgerichtshof german care a decis că rețeaua de curent de tracțiune intră sub incidența reglementării Bundesnetzagentur, DB Energie își va schimba sistemul de prețuri pentru curentul de tracțiune și va percepe separat taxa de acces la rețea - reglementată de lege - și prețul pentru electricitate. Acest lucru ar trebui să permită și altor furnizori de energie electrică să furnizeze curent de tracțiune companiilor feroviare în concurență cu DB Energie.

fundal de procedură

Articolul 102 din TFUE interzice abuzul de poziție dominantă pe piață pe piața internă, în măsura în care afectează schimburile comerciale dintre statele membre.

Dacă, în lumina rezultatelor testului de piață, angajamentele propuse de DB oferă o soluție satisfăcătoare la preocupările Comisiei în materie de concurență, Comisia poate adopta o decizie pentru a le face obligatorii din punct de vedere juridic pentru DB în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul UE antitrust 1 / 2003. O astfel de decizie prevăzută la articolul 9 nu concluzionează că există o încălcare a normelor antitrust ale UE, ci obligă legal DB să respecte angajamentele oferite. Dacă o companie își încalcă angajamentele, Comisia poate impune o amendă de până la 10% din cifra de afaceri anuală a companiei la nivel mondial, fără a fi nevoie să constate o încălcare a normelor UE antitrust.

Comisia a inițiat proceduri antitrust oficiale în iunie 2012 (a se vedea punctul IP / 12 / 597) după efectuarea inspecțiilor neanunțate la sediile Grupului DB (a se vedea MEMO / 11 / 208).

Mai multe informații sunt disponibile în cadrul Comisiei concurs site-ul web, în ​​public registru de caz în numărul cazului 39678.

Trimiteți acest articol: