Adresa privind starea Uniunii 2013

Președintele Comisiei Europene, José Manuel Barroso:

Domnul presedinte,

Președinția Consiliului,

Membri onorabili,

Doamnelor și domnilor,

Peste 8 luni, alegătorii din toată Europa vor judeca ceea ce am realizat împreună în ultimii 5 ani.

În acești 5 ani, Europa a fost mai prezentă în viața cetățenilor decât oricând. Europa a fost discutată în cafenele și talk-show-uri populare pe tot continentul nostru.

Astăzi, vreau să mă uit la ceea ce am făcut împreună. La ceea ce mai avem de făcut. Și vreau să prezint ceea ce cred că sunt principalele idei pentru o dezbatere politică cu adevărat europeană înaintea alegerilor de anul viitor.

Membri onorabili,

După cum vorbim, acum exact 5 ani, guvernul Statelor Unite a preluat Fannie Mae și Freddie Mac, a salvat AIG, iar Lehman Brothers a solicitat protecția falimentului.

Aceste evenimente au declanșat criza financiară globală. A evoluat într-o criză economică fără precedent. Și a devenit o criză socială cu consecințe dramatice pentru mulți dintre cetățenii noștri. Aceste evenimente au agravat problema datoriilor care încă ne tulbură guvernele. Acestea au condus la o creștere alarmantă a șomajului, în special în rândul tinerilor. Și încă ne rețin gospodăriile și companiile.

Dar Europa a luptat înapoi. În acei 5 ani, am dat un răspuns hotărât. Am suferit criza împreună. Ne-am dat seama că trebuie să luptăm împreună. Și am făcut-o și o facem.

Dacă ne uităm în urmă și ne gândim la ceea ce am făcut împreună pentru a uni Europa pe tot parcursul crizei, cred că este corect să spunem că nu am fi crezut niciodată toate acestea posibile acum 5 ani.

Reformăm fundamental sectorul financiar, astfel încât economiile oamenilor să fie sigure.

Am îmbunătățit modul în care guvernele lucrează împreună, modul în care acestea revin la finanțe publice solide și își modernizează economiile.

Am mobilizat peste 700 de miliarde de euro pentru a scoate din prag țările afectate de criză, cel mai mare efort de stabilizare între țări.

Îmi amintesc încă în mod viu întâlnirea mea de anul trecut cu economiștii șefi ai multor bănci de frunte. Cei mai mulți dintre ei se așteptau ca Grecia să părăsească euro. Toți se temeau de dezintegrarea zonei euro. Acum, putem da un răspuns clar acelor temeri: nimeni nu a plecat sau nu a fost forțat să părăsească euro. Anul acesta, Uniunea Europeană s-a extins de la 27 la 28 de state membre. Anul viitor zona euro va crește de la 17 la 18.

Ceea ce contează acum este ce facem din acest progres. O vorbim sau o vorbim? Tragem încredere din ea pentru a urmări ceea ce am început sau diminuăm rezultatele eforturilor noastre?

Membri onorabili,

Tocmai m-am întors de la G20 la Sankt Petersburg. Vă pot spune: anul acesta, spre deosebire de ultimii ani, noi europenii nu am primit lecții din alte părți ale lumii despre cum să abordăm criza. Am primit aprecieri și încurajări.

Nu pentru că criza s-a încheiat, pentru că nu s-a terminat. Rezistența Uniunii noastre va continua să fie testată. Dar ceea ce facem creează încrederea că depășim criza - cu condiția să nu fim mulțumiți.

Ne confruntăm împreună cu provocările noastre.

Trebuie să le abordăm împreună.

În lumea noastră de schimbări tectonice geo-economice și geopolitice, cred că numai împreună, ca Uniune Europeană, putem oferi cetățenilor noștri ceea ce aspiră: că valorile noastre, interesele noastre, prosperitatea noastră sunt protejate și promovate în era globalizării .

Așadar, este momentul să ne ridicăm deasupra problemelor pur naționale și a intereselor parohiale și să avem progrese reale pentru Europa. Pentru a aduce o perspectivă cu adevărat europeană dezbaterii cu circumscripțiile electorale naționale.

Acum este momentul ca toți cei cărora le pasă de Europa, indiferent de poziția lor politică sau ideologică, de oriunde ar veni, să se pronunțe în favoarea Europei.

Dacă noi înșine nu o facem, nu ne putem aștepta ca nici alții să o facă.

Membri onorabili,

Am parcurs un drum lung de la începutul crizei.

În discursul de anul trecut privind starea Uniunii, am afirmat că „în ciuda tuturor eforturilor [noastre], răspunsurile noastre nu au convins încă cetățenii, piețele sau partenerii noștri internaționali”.

La un an, faptele ne spun că eforturile noastre au început să convingă. Spreadurile generale sunt în scădere. Cele mai vulnerabile țări plătesc mai puțin pentru a împrumuta. Producția industrială crește. Încrederea pieței se întoarce. Bursele se comportă bine. Perspectivele de afaceri se îmbunătățesc constant. Încrederea consumatorilor crește brusc.

Vedem că țările care sunt cele mai vulnerabile la criză și care fac cel mai mult pentru a-și reforma economiile, încep să observe rezultate pozitive.

În Spania, ca semnal al reformelor foarte importante și al competitivității sporite, exporturile de bunuri și servicii reprezintă acum 33% din PIB, mai mult decât oricând de la introducerea monedei euro. Irlanda a reușit să atragă bani de pe piețele de capital încă din vara anului 2012, se așteaptă ca economia să crească pentru al treilea an consecutiv în 2013, iar companiile de producție irlandeze reangajează personal.

În Portugalia, contul curent extern, care a fost negativ din punct de vedere structural, se așteaptă acum să fie în general echilibrat, iar creșterea crește după multe trimestre în roșu. Grecia a realizat, doar în 3 ani, o ajustare fiscală cu adevărat remarcabilă, recâștigă competitivitatea și se apropie pentru prima dată în decenii de un surplus primar. Și Cipru, care a început programul mai târziu, îl implementează, de asemenea, conform programării, care este condiția prealabilă pentru revenirea la creștere.

Pentru Europa, recuperarea este la vedere.

Desigur, trebuie să fim vigilenți. „O rândunică nu face vară și nici o zi frumoasă”. Să fim realiști în analiză. Să nu supraestimăm, dar să nu subestimăm și ceea ce s-a făcut. Chiar și un sfert fin nu înseamnă că suntem în afara vremii grele economice. Dar demonstrează că suntem pe drumul cel bun. Pe baza cifrelor și a evoluțiilor așa cum le vedem acum, avem motive întemeiate să fim încrezători.

Acest lucru ar trebui să ne împingă să ne continuăm eforturile. Îi datorăm celor pentru care recuperarea nu este încă la îndemână, celor care nu profită încă de evoluțiile pozitive. Îi datorăm celor 26 de milioane de șomeri. Mai ales tinerilor care se uită la noi pentru a le da speranță. Speranța și încrederea fac, de asemenea, parte din ecuația economică.

Membri onorabili,

Dacă suntem acolo unde suntem astăzi, este pentru că am arătat hotărârea de a ne adapta atât politica, cât și politicile, la lecțiile trase de criză.

Și când spun „noi”, vreau să spun cu adevărat: „noi”: a fost într-adevăr un efort comun.

La fiecare pas, dumneavoastră, Parlamentul European, ați jucat un rol decisiv printr-una dintre cele mai impresionante înregistrări de muncă legislativă din toate timpurile. Personal, cred că acest lucru nu este suficient cunoscut de cetățenii Europei și meritați mai mult credit și recunoaștere pentru acest lucru.

Așadar, să continuăm să lucrăm împreună pentru a ne reforma economiile, pentru creștere și locuri de muncă și pentru a ne adapta arhitectura instituțională. Doar dacă facem acest lucru, vom lăsa și această fază a crizei.

Există multe lucruri pe care le putem realiza împreună, în mandatul acestui Parlament și al Comisiei.

Ceea ce putem și trebuie să facem, în primul rând, să fim concreți este livrarea uniunii bancare. Este prima și cea mai urgentă etapă a drumului de adâncire a uniunii noastre economice și monetare, așa cum este prevăzută în Planul Comisiei prezentat în toamna anului trecut.

Procesul legislativ privind mecanismul unic de supraveghere este aproape finalizat. Următorul pas este evaluarea independentă a activelor băncilor de către BCE, înainte ca aceasta să își asume rolul de supraveghere.

Acum, atenția noastră trebuie să se îndrepte spre mecanismul unic de rezoluție. Propunerea Comisiei este pe masă din iulie și, împreună, trebuie să facem tot ce este necesar pentru ca aceasta să fie adoptată încă în acest mandat.

Este modalitatea de a ne asigura că contribuabilii nu mai sunt cei din prima linie pentru plata prețului eșecului bancar. Este modalitatea de a face progrese în decuplarea băncii de riscul suveran.

Este modalitatea de a remedia unul dintre cele mai alarmante și inacceptabile rezultate ale crizei: o fragmentare sporită a sectorului financiar și a piețelor de credit europene - chiar și o re-naționalizare implicită.

Și este, de asemenea, modalitatea de a ajuta la restabilirea împrumuturilor normale către economie, în special către IMM-uri. Deoarece, în ciuda politicii monetare acomodatoare, creditul nu curge încă suficient în economia din zona euro. Acest lucru trebuie abordat cu hotărâre.

În cele din urmă, este vorba despre un singur lucru: creșterea, care este necesară pentru a remedia cea mai presantă problemă de astăzi: șomajul. Nivelul actual al șomajului este nesustenabil din punct de vedere economic, politic de nesuportat, social inacceptabil. Așadar, toți cei care suntem aici în Comisie - și sunt fericit că îi avem pe toți comisarii mei astăzi aici cu mine - toți dorim să lucrăm intens cu dumneavoastră și cu statele membre, pentru a livra cât mai mult din agenda noastră de creștere ca și noi posibil, mobilizăm toate instrumentele, dar, desigur, trebuie să fim sinceri, nu toți sunt la nivel european, unii sunt la nivel național. Vreau să mă concentrez pe punerea în aplicare a deciziilor privind ocuparea forței de muncă a tinerilor și finanțarea economiei reale. Trebuie să evităm recuperarea fără loc de muncă.

Prin urmare, Europa trebuie să accelereze ritmul reformelor structurale. Recomandările noastre specifice țării stabilesc ce trebuie să facă statele membre în acest sens.

La nivelul UE - pentru că există ce se poate face la nivel național și ce se poate face la nivel european -, accentul ar trebui să se concentreze pe ceea ce contează cel mai mult pentru economia reală: exploatarea întregului potențial al pieței unice este pe primul loc.

Avem o piață unică de bunuri care funcționează bine și vedem beneficiile economice ale acesteia. Trebuie să extindem aceeași formulă și în alte domenii: mobilitate, comunicații, energie, finanțe și comerț electronic, pentru a numi doar câteva. Trebuie să eliminăm obstacolele care împiedică companiile și oamenii dinamici. Trebuie să finalizăm conectarea Europei.

Aș dori să anunț că, astăzi, vom adopta în mod oficial o propunere care să dea un impuls către o piață unică a telecomunicațiilor. Cetățenii știu că Europa și-a redus dramatic costurile pentru roaming. Propunerea noastră va consolida garanțiile și prețuri mai mici pentru consumatori și va prezenta noi oportunități pentru companii. Știm că, în viitor, comerțul va fi din ce în ce mai digital. Nu este un paradox faptul că avem o piață internă pentru bunuri, dar când vine vorba de piața digitală, avem 28 de piețe naționale? Cum putem profita de toate oportunitățile de viitor deschise de economia digitală dacă nu încheiem această piață internă?

Aceeași logică se aplică agendei digitale mai largi: rezolvă probleme reale și îmbunătățește viața de zi cu zi a cetățenilor. Punctul forte al viitoarei baze industriale a Europei depinde de cât de bine sunt interconectate oamenii și întreprinderile. Și combinând în mod corespunzător agenda digitală cu protecția datelor și apărarea vieții private, modelul nostru european consolidează încrederea cetățenilor. Atât în ​​ceea ce privește evoluțiile interne, cât și cele externe, adoptarea legislației propuse privind protecția datelor este de o importanță maximă pentru Comisia Europeană.

Piața unică este o pârghie cheie pentru competitivitate și ocuparea forței de muncă. Adoptând toate propunerile rămase în temeiul Actului I și II privind piața unică și punând în aplicare instrumentul Conectarea Europei în următoarele câteva luni, punem bazele prosperității în anii următori.

De asemenea, ne adaptăm la o transformare dinamică la scară globală, deci trebuie să încurajăm acest dinamism inovator la scară europeană. De aceea trebuie să investim și mai mult în inovație, în tehnologie și în rolul științei. Am o mare credință în știință, în capacitatea minții umane și a unei societăți creative de a-și rezolva problemele. Lumea se schimbă dramatic. Și cred că multe dintre soluții vor veni, în Europa și în afara Europei, din noile studii științifice, din noile tehnologii. Și aș vrea ca Europa să conducă acest efort la nivel global. Acesta este motivul pentru care noi - Parlamentul și Comisia - am acordat o astfel de prioritate Orizont 2020 în discuțiile privind bugetul UE.

De aceea, folosim bugetul UE pentru a investi în competențe, educație și formare profesională, dinamizând și sprijinind talentele. De aceea, am făcut presiuni pentru Erasmus Plus.

De aceea, mai târziu în această toamnă, vom face propuneri suplimentare pentru o politică industrială potrivită pentru secolul XXI. De ce mobilizăm sprijin pentru IMM-uri, deoarece credem că o bază industrială puternică și dinamică este indispensabilă pentru o economie europeană puternică.

Și, în timp ce luptăm împotriva schimbărilor climatice, obiectivele noastre 20-20-20 ne-au pus economia pe calea creșterii ecologice și a eficienței resurselor, reducând costurile și creând locuri de muncă.

Până la sfârșitul acestui an, vom lansa propuneri concrete pentru cadrul nostru energetic și climatic până în 2030. Și vom continua să modelăm agenda internațională prin realizarea unui acord global cuprinzător, obligatoriu din punct de vedere juridic, până în 2015, cu partenerii noștri. . Europa singură nu poate face toată lupta pentru schimbările climatice. Sincer, avem nevoie și de ceilalți la bord. În același timp, ne vom continua activitatea cu privire la impactul prețurilor la energie asupra competitivității și asupra coeziunii sociale.

Toți acești factori de creștere fac parte din agenda noastră „Europa 2020” și punerea sa în aplicare pe deplin și rapid este mai urgentă ca niciodată. În anumite cazuri, trebuie să depășim agenda 2020.

Aceasta înseamnă că trebuie să urmărim și agenda noastră comercială activă și afirmativă. Este vorba de a ne lega mai aproape de piețele terțe în creștere și de a ne garanta locul în lanțul global de aprovizionare. Contrar percepției, acolo unde majoritatea cetățenilor noștri cred că pierdem în comerțul global, avem un surplus comercial semnificativ și în creștere de peste 300 miliarde de euro pe an, bunuri, servicii și agricultură. Trebuie să ne bazăm pe asta. Și acest lucru va cere atenția noastră deplină în lunile următoare, în special cu Parteneriatul transatlantic de comerț și investiții cu SUA și negocierile cu Canada și Japonia.

Și nu în ultimul rând, trebuie să ne intensificăm jocul în implementarea Cadrului financiar multianual, bugetul european. Bugetul UE este cea mai concretă pârghie pe care o avem la îndemână pentru a stimula investițiile. În unele dintre regiunile noastre, bugetul Uniunii Europene este singura modalitate de a obține investiții publice, deoarece acestea nu dispun de surse la nivel național.

Atât Parlamentul European, cât și Comisia au dorit mai multe resurse. Am fost împreună în acea luptă. Dar chiar și așa, bugetul UE pentru un singur an reprezintă mai mulți bani - în prețurile actuale - decât întregul plan Marshall la vremea sa! Să ne asigurăm acum că programele pot începe la 1 ianuarie 2014. Că rezultatele sunt resimțite pe teren. Și că folosim posibilitățile de finanțare inovatoare, de la instrumente care au început deja, la banii BEI, până la proiecte de obligațiuni.

Trebuie să ne îndeplinim angajamentul pe care l-am luat în iulie. Din partea Comisiei, vom livra. De exemplu, vom prezenta al doilea buget rectificativ pentru 2013 încă în această lună. Nu este timp de pierdut, așa că avertizez împotriva opririi acestuia. În special, îndemn statele membre să nu întârzie.

Nu pot sublinia acest lucru suficient: cetățenii nu vor fi convinși doar cu retorică și promisiuni, ci doar cu un set concret de realizări comune. Trebuie să arătăm numeroasele domenii în care Europa a rezolvat problemele cetățenilor. Europa nu este cauza problemelor, Europa face parte din soluție.

Mă adresez încă mai pe larg ce trebuie să facem în scrisoarea de astăzi adresată președintelui Parlamentului European, pe care o veți primi și voi. Nu voi merge acum în detaliu cu privire la programul pentru anul viitor.

Punctul meu de astăzi este clar: împreună, mai sunt multe de atins înainte de alegeri. Nu este momentul să aruncăm prosopul, este timpul să ne suflecăm mânecile.

Membri onorabili,

Nimic din toate acestea nu este ușor. Sunt vremuri dificile, un adevărat test de stres pentru UE. Calea reformei permanente și profunde este pe cât de solicitantă pe atât de inevitabilă. Să nu ne înșelăm: nu există cale de întoarcere la afaceri ca de obicei. Unii oameni cred că după aceasta totul va reveni așa cum a fost înainte. Ei greșesc, această criză este diferită. Aceasta nu este o criză ciclică, ci una structurală. Nu vom reveni la vechiul normal. Trebuie să modelăm un nou normal. Suntem într-o perioadă transformatoare a istoriei. Trebuie să înțelegem asta și nu doar să o spunem. Dar trebuie să tragem toate consecințele, inclusiv în starea noastră de spirit și în modul în care reacționăm la probleme.

Din primele rezultate vedem că este posibil.

Și cu toții știm din experiență că este necesar.

În acest moment, cu o recuperare fragilă, cel mai mare risc de dezavantaj pe care îl văd este politic: lipsa de stabilitate și lipsa de determinare. În ultimii ani am văzut că tot ceea ce pune la îndoială angajamentul guvernelor față de reformă este pedepsit instantaneu. Din punct de vedere pozitiv, deciziile puternice și convingătoare au un impact important și imediat.

În această fază a crizei, sarcina guvernelor este de a oferi certitudinea și predictibilitatea de care piețele încă nu dispun.

Cu siguranță, îl cunoașteți cu toții pe Justus Lipsius. Justus Lipsius este numele clădirii Consiliului din Bruxelles. Justus Lipsius a fost un savant umanist foarte influent din secolul al XVI-lea, care a scris o carte foarte importantă numită De Constantia.

El a scris: „Constanța este o putere dreaptă și imobilă a minții, nici ridicată, nici presată cu accidente externe sau accidentale. Numai o „forță a minții”, a argumentat el, bazată pe „judecată și rațiune temeinică”, vă poate ajuta în momente confuze și alarmante.

Sper că în aceste vremuri, aceste vremuri dificile, noi toți, inclusiv reprezentanții guvernelor care se întâlnesc la clădirea Justus Lipsius, arătăm acea determinare, acea perseverență, atunci când vine vorba de punerea în aplicare a deciziilor luate. Pentru că una dintre problemele pe care le avem este să fim coerenți, nu doar să luăm decizii, ci apoi să le putem implementa pe teren.

Membri onorabili,

Este firesc ca, în ultimii ani, eforturile noastre de a depăși criza economică să fi umbrit orice altceva.

Dar ideea noastră despre Europa trebuie să depășească cu mult economia. Suntem mult mai mult decât o piață. Idealul european atinge chiar temeliile societății europene. Este vorba despre valori și subliniez acest cuvânt: valori. Se bazează pe o credință fermă în standardele politice, sociale și economice, bazate pe economia noastră socială de piață.

În lumea de astăzi, nivelul UE este indispensabil pentru a proteja aceste valori și standarde și pentru a promova drepturile cetățenilor: de la protecția consumatorilor la drepturile muncii, de la drepturile femeilor la respectarea minorităților, de la standardele de mediu la protecția datelor și confidențialitatea.

Fie că ne apărăm interesele în comerțul internațional, ne asigurăm aprovizionarea cu energie sau restabilim sentimentul de echitate al oamenilor prin combaterea fraudei fiscale și a evaziunii fiscale: doar acționând ca Uniune ne atragem greutatea pe scena mondială.

Indiferent dacă căutăm un impact asupra dezvoltării și ajutorului umanitar pe care îl acordăm țărilor în curs de dezvoltare, gestionând frontierele noastre externe comune sau căutând să dezvoltăm în Europa o politică puternică de securitate și apărare: numai prin integrarea mai multă ne putem atinge cu adevărat obiectivele.

Nu este niciun dubiu in privinta aceasta. Coerența noastră internă și relevanța internațională sunt indisolubil legate. Atracția noastră economică și tracțiunea politică sunt fundamental legate.

Crede cineva cu seriozitate că, dacă euro s-ar prăbuși, noi sau statele noastre membre ne-ar mai rămâne credibilitate la nivel internațional?

Oare toată lumea își mai dă seama în ce măsură extinderea a fost un succes în ceea ce privește vindecarea cicatricilor profunde ale istoriei, înființând democrații unde nimeni nu crezuse că este posibil? Cum a fost și este în continuare politica de vecinătate cel mai bun mod de a asigura securitate și prosperitate în regiunile de o importanță vitală pentru Europa? Unde am fi fără toate acestea?

Astăzi, țări precum Ucraina caută mai mult decât oricând legături mai strânse cu Uniunea Europeană, atrase de modelul nostru economic și social. Nu le putem întoarce spatele. Nu putem accepta nicio încercare de a limita propriile alegeri suverane ale acestor țări. Liberul arbitru și consimțământul liber trebuie respectate. Acestea sunt, de asemenea, principiile care stau la baza Parteneriatului nostru estic, pe care dorim să îl promovăm la summitul de la Vilnius.

Și își mai amintește toată lumea cât de mult a suferit Europa din războaiele sale din secolul trecut și cum integrarea europeană a fost răspunsul valid?

Anul viitor, va fi la un secol după începerea primului război mondial. Un război care a sfâșiat Europa, de la Sarajevo până la Somme. Nu trebuie să luăm niciodată pacea de la sine. Trebuie să ne amintim că datorită Europei, foști inamici stau acum în jurul aceleiași mese și lucrează împreună. Doar pentru că li s-a oferit o perspectivă europeană, chiar acum Serbia și Kosovo ajung la un acord, sub medierea UE.

Premiul Nobel pentru Pace de anul trecut ne-a amintit de acea realizare istorică: că Europa este un proiect de pace.

Ar trebui să fim mai conștienți de asta. Uneori cred că nu ar trebui să ne fie rușine să fim mândri. Nu arogant. Dar mai mândru. Ar trebui să privim spre viitor, dar cu o înțelepciune am câștigat din trecut.

Permiteți-mi să spun asta tuturor celor care se bucură de dificultățile Europei și care doresc să ne retragă integrarea și să se întoarcă la izolare: Europa pre-integrată a diviziilor, războiul, tranșeele nu este ceea ce oamenii își doresc și merită. Continentul european nu a cunoscut niciodată în istoria sa o perioadă atât de lungă de pace ca de la crearea Comunității Europene. Este de datoria noastră să-l păstrăm și să-l aprofundăm.

Membri onorabili,

Tocmai cu valorile noastre abordăm situația insuportabilă din Siria, care a testat, în ultimele luni, conștiința lumii atât de sever. Uniunea Europeană a condus răspunsul la ajutorul internațional mobilizând aproape 1.5 miliarde de euro, din care 850 de milioane EUR provin direct din bugetul UE. Comisia va face tot posibilul pentru a ajuta poporul sirian și refugiații din țările vecine.

Am asistat recent la evenimente despre care credeam că au fost eradicate de mult timp. Utilizarea armelor chimice este un act oribil care merită o condamnare clară și un răspuns puternic. Comunitatea internațională, cu ONU în centrul său, poartă o responsabilitate colectivă de a sancționa aceste acte și de a pune capăt acestui conflict. Propunerea de a pune armele chimice siriene în afara utilizării este potențial o evoluție pozitivă. Regimul sirian trebuie acum să demonstreze că va pune în aplicare acest lucru fără întârziere. În Europa, credem că, în cele din urmă, doar o soluție politică are șansa de a asigura pacea durabilă pe care o merită poporul sirian.

Membri onorabili,

Există cei care susțin că o Europă mai slabă ar face țara lor mai puternică, că Europa este o povară; că ar fi mai bine fără ea.

Răspunsul meu este clar: cu toții avem nevoie de o Europă unită, puternică și deschisă.

În dezbaterea care se desfășoară în toată Europa, întrebarea fundamentală este: Vrem să îmbunătățim Europa sau să renunțăm la ea?

Răspunsul meu este clar: hai să ne angajăm!

Dacă nu vă place Europa așa cum este: îmbunătățiți-o!

Găsiți modalități de a-l face mai puternic, intern și internațional, și veți avea în mine cel mai ferm susținător. Găsiți modalități care să permită diversitatea fără a crea discriminări și voi fi alături de voi până la capăt.

Dar nu te abate de la asta.

Recunosc: ca orice efort uman, UE nu este perfectă.

De exemplu, controversele cu privire la împărțirea muncii între nivelurile național și european nu vor fi niciodată încheiate în mod concludent.

Apreciez foarte mult subsidiaritatea. Pentru mine, subsidiaritatea nu este un concept tehnic. Este un principiu democratic fundamental. O uniune din ce în ce mai strânsă între cetățenii Europei cere ca deciziile să fie luate cât mai deschis posibil și cât mai aproape de popor.

Nu totul are nevoie de o soluție la nivel european. Europa trebuie să se concentreze asupra locului în care poate adăuga cea mai mare valoare. Acolo unde nu este cazul, nu ar trebui să se amestece. UE trebuie să fie mare în ceea ce privește lucrurile mari și mai mică în ceea ce privește lucrurile mai mici - lucru pe care, probabil, l-am fi neglijat în trecut. UE trebuie să demonstreze că are capacitatea de a stabili atât priorități pozitive, cât și priorități negative. Ca toate guvernele, trebuie să avem grijă în plus de calitatea și cantitatea reglementărilor noastre, știind că, așa cum a spus Montesquieu, „les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires”. [„Legile inutile slăbesc cele necesare”.]

Dar există, membri onorabili, domenii de importanță majoră în care Europa trebuie să aibă mai multă integrare, mai multă unitate. Acolo unde numai o Europă puternică poate produce rezultate.

Cred că o uniune politică trebuie să fie orizontul nostru politic, așa cum am subliniat în Statul Uniunii de anul trecut. Aceasta nu este doar cererea unui european pasionat. Aceasta este calea indispensabilă pentru consolidarea progresului nostru și asigurarea viitorului.

În cele din urmă, soliditatea politicilor noastre, și anume a uniunii economice și monetare, depinde de credibilitatea constructului politic și instituțional care o susține.

Așadar, am trasat, în Planul Comisiei pentru o uniune economică și monetară profundă și autentică, nu numai caracteristicile economice și monetare, ci și necesitățile, posibilitățile și limitele aprofundării structurii noastre instituționale pe termen mediu și lung. Comisia va continua să lucreze pentru punerea în aplicare a planului său, pas cu pas, o etapă după alta.

Și confirm, așa cum a fost anunțat anul trecut, intenția de a prezenta, înainte de alegerile europene, idei suplimentare cu privire la viitorul Uniunii noastre și modul cel mai bun de consolidare și aprofundare a metodei comunitare și a abordării comunitare pe termen lung. În acest fel, ele pot fi supuse unei adevărate dezbateri europene. Ei vor stabili principiile și orientările necesare pentru o adevărată uniune politică.

Membri onorabili,

Putem face față provocărilor din timpul nostru doar dacă consolidăm consensul asupra obiectivelor fundamentale.

Din punct de vedere politic, nu trebuie să fim împărțiți de diferențele dintre zona euro și cele din afara acesteia, între centru și periferie, între nord și sud, între est și vest. Uniunea Europeană trebuie să rămână un proiect pentru toți membrii, o comunitate de egali.

Din punct de vedere economic, Europa a fost întotdeauna o modalitate de a reduce decalajele dintre țări, regiuni și oameni. Și asta trebuie să rămână așa. Nu putem face munca statelor membre pentru ei. Responsabilitatea rămâne a lor. Dar putem și trebuie să o completăm cu responsabilitate europeană și solidaritate europeană.

Din acest motiv, consolidarea dimensiunii sociale este o prioritate pentru lunile următoare, împreună cu partenerii noștri sociali. Comisia va veni cu comunicarea sa privind dimensiunea socială a uniunii economice și monetare la 2 octombrie. Solidaritatea este un element cheie în ceea ce înseamnă a face parte din Europa și ceva de care să ne mândrim.

Protejarea valorilor sale, precum statul de drept, este ceea ce Uniunea Europeană a fost obligată să facă, de la înființarea sa până la ultimele capitole din extindere.

În discursul de anul trecut privind statul Uniunii, într-un moment de provocări la statul de drept în propriile noastre state membre, am abordat necesitatea de a face o punte între convingerea politică și procedurile de încălcare a drepturilor vizate, pe de o parte, și ceea ce eu numesc opțiunea nucleară a articolului 7 din tratat, și anume suspendarea drepturilor statelor membre.

Experiența a confirmat utilitatea rolului Comisiei ca arbitru independent și obiectiv. Ar trebui să consolidăm această experiență printr-un cadru mai general. Ar trebui să se bazeze pe principiul egalității între statele membre, activat numai în situațiile în care există un risc sistemic grav pentru statul de drept și declanșat de repere prestabilite.

Comisia va prezenta o comunicare în acest sens. Cred că este o dezbatere care este cheia ideii noastre despre Europa.

Aceasta nu înseamnă că suveranitatea națională sau democrația sunt constrânse. Dar avem nevoie de un mecanism european robust pentru a influența ecuația atunci când sunt în joc principiile comune de bază.

Există anumite valori negociabile pe care UE și statele sale membre trebuie și trebuie să le apere întotdeauna.

Membri onorabili,

Polarizarea care a rezultat din criză prezintă un risc pentru noi toți, pentru proiect, pentru proiectul european.

Noi, reprezentanții politici legitimi ai Uniunii Europene, putem schimba valul. Voi, reprezentanții democrați ai Europei, aleși direct, veți fi în fruntea dezbaterii politice. Întrebarea pe care vreau să o pun este: cu ce imagine a Europei vor fi prezentați alegătorii? Versiunea sinceră sau varianta de desene animate? Mituri sau fapte? Versiunea onestă, rezonabilă sau versiunea extremistă, populistă? Este o diferență importantă.

Știu că unii oameni de acolo vor spune că Europa este de vină pentru criză și dificultăți.

Dar putem reaminti oamenilor că Europa nu a fost la originea acestei crize. Aceasta a rezultat din gestionarea greșită a finanțelor publice de către guvernele naționale și comportamentul iresponsabil pe piețele financiare.

Putem explica modul în care Europa a funcționat pentru a remedia criza. Ce am fi pierdut dacă nu am fi reușit să menținem piața unică, deoarece era amenințată și moneda comună, pentru că unii oameni au prezis sfârșitul euro. Dacă nu am fi coordonat eforturile de recuperare și inițiativele de ocupare a forței de muncă.

Unii oameni vor spune că Europa forțează guvernele să reducă cheltuielile.

Dar putem reaminti alegătorilor că datoria guvernului a scăpat de sub control chiar înainte de criză, nu din cauza, ci în ciuda Europei. Putem adăuga că cei mai vulnerabili din societățile noastre și copiii noștri ar ajunge să plătească prețul dacă nu perseverăm acum. Și adevărul este că țările din interiorul euro sau din afara euro, în Europa sau în afara Europei, fac eforturi pentru a-și reduce finanțele publice foarte împovărate.

Unii vor face campanie spunând că am dat prea mulți bani țărilor vulnerabile. Alții vor spune că am dat prea puțini bani țărilor vulnerabile.

Dar fiecare dintre noi poate explica ce am făcut și de ce: există o legătură directă între împrumuturile unei țări și băncile altei țări, între investițiile unei țări și afacerile altei țări, între lucrătorii unei țări și companiile altei țări. Acest tip de interdependență înseamnă că funcționează doar soluțiile europene.

Ceea ce le spun oamenilor este: când sunteți în aceeași barcă, nu se poate spune: „capătul bărcii se scufundă”. Eram în aceeași barcă când lucrurile au mers bine și suntem în ea împreună când lucrurile sunt dificile.

Unii oameni ar putea face campanie spunând: Europa a capătat prea multă putere. Alții vor susține că Europa face întotdeauna prea puțin, prea târziu. Lucrurile interesante sunt că uneori avem aceiași oameni care spun că Europa nu face suficient și în același timp asta nu oferă mai multe mijloace Europei pentru a face ceea ce trebuie să facă Europa.

Dar putem explica faptul că statele membre au încredințat Europei sarcini și competențe. Uniunea Europeană nu este o putere străină. Este rezultatul deciziilor democratice ale instituțiilor europene și ale statelor membre.

În același timp, trebuie să recunoaștem că, în unele zone, Europa încă nu are puterea de a face ceea ce i se cere. Un fapt care este prea ușor uitat de aceștia și sunt mulți acolo, cărora le place întotdeauna să naționalizeze succesul și europenizarea eșecului. În cele din urmă, ceea ce avem și ceea ce nu avem este rezultatul luării deciziilor democratice. Și cred că ar trebui să le reamintim oamenilor asta.

Doamnelor și domnilor,

Domnul presedinte,

Membri onorabili,

Sper că Parlamentul European va prelua această provocare cu tot idealismul pe care îl deține, cu atâta realism și determinare cât vremurile ne cer.

Argumentele sunt acolo.

Faptele sunt acolo.

Agenda a fost stabilită.

Peste 8 luni, alegătorii vor decide.

Acum, depinde de noi să argumentăm pentru Europa.

Putem face acest lucru folosind următoarele 8 luni pentru a încheia cât de mult putem. Mai avem multe de făcut.

Adoptați și implementați bugetul european, CFM. Acest lucru este esențial pentru investițiile din regiunile noastre din întreaga Europă. Acest lucru este indispensabil pentru prima prioritate pe care o avem: lupta împotriva șomajului, în special a șomajului în rândul tinerilor.

Avansați și implementați uniunea bancară. Acest lucru este esențial pentru a aborda problema finanțării pentru întreprinderi și IMM-uri.

Acestea sunt prioritățile noastre clare: ocuparea forței de muncă și creștere economică.

Treaba noastră nu este terminată. Este în faza sa decisivă.

Pentru că, onorabili deputați, alegerile nu vor fi doar despre Parlamentul European și nici despre Comisia Europeană sau despre Consiliu sau despre această personalitate.

Vor fi despre Europa.

Vom fi judecați împreună.

Deci, să lucrăm împreună - pentru Europa.

Cu pasiune și cu hotărâre.

Să nu uităm: acum o sută de ani - Europa era somnambulă în catastrofa războiului din 1914.

Anul viitor, în 2014, sper că Europa va ieși din criză către o Europă mai unită, mai puternică și mai deschisă.

Vă mulțumim pentru atenție.

Trimiteți acest articol: