Comisia ia măsuri pentru a se asigura în mod corect Croația pune în aplicare mandatul european de arestare

La 18 septembrie, Comisia Europeană lansează Articolul 39 procedură privind Croația. Aceasta înseamnă activarea clauzei de salvgardare a justiției și afacerilor interne din Tratatul de aderare a Croației pentru a lua măsurile adecvate în vederea nerespectării continue de către Croația a Decizia-cadru privind mandatul european de arestare.

Aceste măsuri includ monitorizarea sporită și suspendarea mecanismului Schengen (instituit de Articolul 31 din Tratatul de aderare al Croației). Facilitatea Schengen a fost creată pentru a sprijini Croația în punerea în aplicare a acquis-ului Schengen. Aceste fonduri Schengen sunt alocate în prezent pentru a ajuta la pregătirea aderării Croației la Schengen.

Vicepreședinta Viviane Reding, comisarul UE pentru justiție, împreună cu președintele Barroso și comisarul Füle, care este responsabil pentru politica de extindere, a informat Colegiul cu privire la fapte și a primit sprijinul deplin pentru acțiuni în temeiul articolului 39 din Tratatul de aderare a Croației.

Pe această bază, Comisia a inițiat astăzi consultarea cu statele membre cu privire la acțiunea propusă. Statele membre au zece zile lucrătoare pentru a prezenta observații.

Această mișcare urmează numeroase avertismente și schimburi ale Comisiei cu autoritățile croate în timpul verii. Comisia a solicitat în mod constant o corecție rapidă și necondiționată a legislației croate de punere în aplicare a mandatului european de arestare pentru a-l readuce în conformitate cu acquis-ul UE. Acesta fusese angajamentul autorităților croate în timpul negocierilor de aderare. Deși Croația s-a oferit să își readucă legea în legalitate, a stabilit ca condiție intrarea sa în vigoare la 15 iulie 2014. Această lungă întârziere este nejustificată. În iunie 2013, Croația a luat doar câteva zile - cu doar trei zile înainte de aderarea Croației la UE - pentru a-și schimba legislația într-un mod care contravine mandatului european de arestare. Revenirea la conformitate nu ar trebui să dureze mai mult.

Contextul și cronologia evenimentelor

Croația a transpus corect mandatul european de arestare prin Actul privind cooperarea judiciară cu statele membre ale Uniunii Europene ale 2010. Pe această bază, negocierile privind aderarea la UE au fost încheiate, iar Tratatul de aderare a fost semnat și ratificat de parlamentele naționale ale tuturor celorlalte state membre ale 27. Acest lucru a fost făcut cu bună-credință și cu presupunerea că Croația va respecta angajamentele luate în timpul negocierilor de aderare.

La 28 iunie 2013, cu doar trei zile înainte de aderare, parlamentul croat a adoptat modificări profunde ale legislației naționale de punere în aplicare a mandatului european de arestare. Acest lucru sa făcut în ciuda avertismentelor Comisiei că astfel de amendamente sunt incompatibile cu legislația UE. Legea revizuită limitează, în timp, aplicarea mandatului european de arestare. Conform legislației modificate, Croația nu va trebui să predea altor state membre persoane acuzate sau condamnate pentru infracțiuni comise înaintea 7 August 2002.

Posibilitatea de a limita aplicarea temporală a mandatului european de arestare a fost pusă la dispoziția statelor membre în momentul adoptării deciziei-cadru în 2002. În conformitate cu articolul 32 din decizia-cadru, statele membre ar putea, la momentul adoptării, să facă o declarație și să o publice în Jurnalul Oficial, indicând că, ca stat executant, nu ar aplica mandatul european de arestare retroactiv pentru infracțiunile comise înainte de o anumită dată (7 august 2002). Doar trei state membre au făcut o astfel de declarație (Austria, Franța și Italia). Croația nu a inclus o clauză corespunzătoare în Tratatul de aderare și, prin urmare, nu poate folosi o astfel de opțiune.

Limitarea mandatului european de arestare reprezintă o încălcare clară și gravă a legislației UE. Acesta împiedică așteptările legitime ale altor state membre de a putea solicita predarea criminalilor presupuși și condamnați din Croația de la aderarea țărilor la UE, în cadrul unui sistem de mandat european de arestare rapid și eficient. Potrivit autorităților croate până la 6 septembrie 2013, țara a primit 121 de cereri în temeiul mandatului european de arestare, 23 dintre acestea pentru infracțiuni comise înainte de 7 august 2002. Prin urmare, există mai mult de 20 de cereri în temeiul mandatului european de arestare pe care Croația nu le onorează pentru moment.

Pentru mai multe informații despre mandatul european de arestare, click aici.

Trimiteți acest articol: