Declarație de Comisia Europeană, BCE și FMI în misiune de revizuire a opta și a noua în Portugalia

Echipele de personal de la Comisia Europeană, Banca Centrală Europeană (BCE) și Fondul Monetar Internațional (FMI) au vizitat Lisabona în perioada 16 septembrie-3 octombrie pentru revizuirile trimestriale combinate ale opta și nouă ale programului de ajustare economică al Portugaliei.

Există semne timpurii ale unei redresări a activității economice. Se preconizează că activitatea economică se va contracta cu 1.8% în 2013 — o revizuire ascendentă de 0.5 puncte procentuale — înainte de a se extinde cu 0.8% în 2014. Se așteaptă ca șomajul să rămână sub 18% anul viitor și o ajustare externă semnificativă este în curs, Portugalia câștigând exporturi. cota de piata pentru al treilea an consecutiv.

Ținta programului de deficit fiscal pentru 2013 de 5.5% din PIB este la îndemână. Execuția bugetului a fost susținută de o performanță solidă a veniturilor și un control îmbunătățit al cheltuielilor, în timp ce performanța insuficientă în unele părți ale bugetului este abordată. Reformele din sectorul public continuă să consolideze managementul financiar, să combată evaziunea fiscală, să restructureze întreprinderile de stat și să reducă costurile parteneriatelor public-privat.

Autoritățile și-au reafirmat angajamentul față de ținta de deficit de 4% din PIB pentru 2014. Reflectând o evaluare amănunțită a echilibrului dintre ajustarea fiscală necesară, creșterea economică și perspectivele de finanțare, s-a convenit să se reafirme ținta de deficit fiscal revizuită în a 7-a recenzie. Pentru a reduce ponderea excesivă a sectorului public în economie, măsurile cheie de consolidare care vor fi propuse în proiectul de buget pe 2014 vor viza pe bună dreptate raționalizarea și modernizarea administrației publice, îmbunătățirea sustenabilității sistemului de pensii și realizarea de economii de costuri între ministere. . O implementare riguroasă a proiectului de buget pentru 2014 va fi un pas decisiv către respectarea Tratatului de stabilitate, coordonare și guvernanță (Compact fiscal). În cazul în care unele măsuri ar fi considerate neconstituționale, guvernul ar trebui să reformuleze proiectul de buget pentru a îndeplini ținta de deficit convenită. Totuși, aceasta ar implica riscuri sporite pentru creștere și ocuparea forței de muncă și ar reduce perspectivele unei reveniri susținute pe piețele financiare.

Deși rezervele băncilor sunt adecvate, mediul de operare rămâne provocator. Solvabilitatea băncilor a fost întărită în continuare în urma unor eforturi suplimentare de recapitalizare, în timp ce condițiile de lichiditate se îmbunătățesc treptat pe fondul reducerii continue și necesare de îndatorare a bilanțurilor. Cu toate acestea, profitabilitatea rămâne slabă, solicitând o vigilență sporită și susținută din partea Banco de Portugal și eforturi continue de îmbunătățire a cadrelor sale de supraveghere și rezoluție. Condițiile de creditare rămân provocatoare, deși cu îmbunătățiri recente pentru sectoarele orientate spre export. Sunt în curs de implementare măsuri pentru asigurarea unei finanțări adecvate pentru întreprinderile mici și mijlocii viabile, inclusiv inițiative de încurajare a diversificării surselor de finanțare.

Agenda de reforme structurale a programului este mult avansată, iar implementarea eficientă va fi esențială pentru susținerea câștigurilor de competitivitate. S-au înregistrat progrese importante în domeniile piețelor muncii, reformelor judiciare, reformelor industriilor de rețea și profesiilor reglementate, cu unele dovezi inițiale ale impactului asupra funcționării economiei. De asemenea, a fost elaborat un plan pentru o reformă cuprinzătoare a impozitului pe venitul corporativ, dar implementarea ar trebui să respecte obiectivele de consolidare fiscală. Se înregistrează progrese, deși cu unele întârzieri, în reducerea barierelor în calea afacerilor prin reducerea sarcinilor administrative și a procedurilor de acordare a licențelor. Autoritățile se angajează, de asemenea, să exploreze sfera de aplicare a unor noi inițiative, care vor fi deosebit de importante având în vedere necesitatea de a stimula competitivitatea și crearea de locuri de muncă.

Programul rămâne în mare măsură pe drumul cel bun, autoritățile fiind hotărâte să-și atingă obiectivele. Pe parcursul verii, randamentele suverane au inversat câștigurile anterioare, pe fondul preocupărilor pieței cu privire la predictibilitatea procesului de elaborare a politicilor în urma turbulențelor politice de scurtă durată și a hotărârilor Curții Constituționale care au blocat măsuri politice cheie. Datoria publică rămâne sustenabilă; se așteaptă acum să ajungă la 127.8% în 2013 și să scadă ulterior. Implementarea hotărâtă a programului și asumarea reafirmată vor sprijini revenirea guvernului la finanțarea completă a pieței. Cu condiția ca autoritățile să persevereze în implementarea constantă a programului, statele membre din zona euro au declarat că sunt pregătite să sprijine Portugalia până când va fi redobândit accesul deplin la piață. Cultura dialogului politic și social din Portugalia rămâne un atu important pentru program.

Programul de ajustare economică al Portugaliei este susținut de împrumuturi de la Uniunea Europeană în valoare de 52 de miliarde de euro și de un Fond extins de 26 de miliarde de euro cu FMI. Încheierea celor de-a 8-a și a 9-a revizuire ar putea avea loc în noiembrie, sub rezerva aprobării ECOFIN și Eurogrup și a Comitetului executiv al FMI. Acest lucru ar permite plata a 5.6 miliarde EUR (3.7 miliarde EUR de către UE și aproximativ 1.9 miliarde EUR de către FMI) în urma aprobării evaluărilor actuale. Misiunea comună pentru următoarea revizuire a programului este de așteptat să aibă loc în noiembrie 2013.

Trimiteți acest articol: