Politica agricolă comună ar trebui să țină mai bine seama de problemele legate de apă, spun auditorii UE

Un raport publicat astăzi (13 mai) de Curtea de Conturi Europeană (CCE) relevă faptul că UE a reușit doar parțial să integreze obiectivele politicii în domeniul apei în politica agricolă comună (PAC). Auditul a evidențiat punctele slabe ale celor două instrumente utilizate în prezent pentru a integra problemele legate de apă în PAC (și anume ecocondiționalitatea și dezvoltarea rurală) și a evidențiat întârzierile și punctele slabe în punerea în aplicare a Directivei-cadru privind apa.

„În Europa, agricultura este, în mod natural, un utilizator major de apă - aproximativ o treime din consumul total de apă și este o sursă de presiune asupra resurselor de apă, de exemplu prin poluarea cu nutrienți în apă”, a declarat Kevin Cardiff, CEA membru responsabil pentru raport. „Deși s-au înregistrat progrese, Comisia și statele membre trebuie să integreze mai bine preocupările legate de politica în domeniul apei cu politica agricolă comună pentru a asigura o utilizare durabilă a apei pe termen lung”.

PAC reprezintă puțin sub 40% din bugetul UE (peste 50 de miliarde de euro pentru 2014) și prin PAC, UE încearcă să influențeze practicile agricole care afectează apa.

Auditorii UE au examinat dacă obiectivele politicii UE în domeniul apei sunt reflectate în mod corespunzător și eficient în PAC, atât la nivel strategic, cât și la nivel de implementare. Aceasta a presupus analiza a două instrumente care sunt utilizate pentru a integra obiectivele politicii UE în domeniul apei în PAC: ecocondiționalitate, un mecanism care leagă anumite plăți PAC cu cerințe specifice de mediu și fondul de dezvoltare rurală, care prevede stimulente financiare pentru acțiuni care depășesc legislația obligatorie pentru îmbunătățirea calității apei.

Auditorii UE au constatat că finanțarea ecocondiționalității și a dezvoltării rurale au avut până acum un impact pozitiv în susținerea obiectivelor politicii de îmbunătățire a cantității și calității apei, dar aceste instrumente sunt limitate, în raport cu ambițiile politice stabilite pentru PAC și obiective mai ambițioase stabilite de reglementările PAC pentru perioada 2014-2020. Auditorii au concluzionat, de asemenea, că nu există cunoștințe suficiente, la nivelul instituțiilor UE și în statele membre, despre presiunile exercitate asupra apei de către activitățile agricole și evoluția acestor presiuni. „Statele membre trebuie să facă mai mult pentru a-și alinia programele de dezvoltare rurală și acțiunile lor pentru a-și proteja resursele de apă, iar întârzierile în punerea în aplicare a Directivei-cadru privind apa trebuie abordate”, a adăugat Cardiff, „și, deși feedback-ul primit deja de la Comisie este pozitiv , sunt încă multe de făcut. ”

Pe baza constatărilor sale, CCE a recomandat:

• Comisia propune modificările necesare instrumentelor actuale (ecocondiționalitate și dezvoltare rurală) sau, după caz, noi instrumente capabile să îndeplinească obiectivele mai ambițioase în ceea ce privește integrarea obiectivelor politicii în domeniul apei în PAC;
• statele membre ar trebui să abordeze deficiențele evidențiate în ceea ce privește ecocondiționalitatea și să îmbunătățească utilizarea finanțării dezvoltării rurale pentru a îndeplini mai bine obiectivele politicii de apă;
• Comisia și statele membre trebuie să abordeze întârzierile în punerea în aplicare a Directivei-cadru privind apa și să îmbunătățească calitatea planurilor lor de gestionare a bazinului hidrografic prin descrierea măsurilor individuale și făcându-le suficient de clare și concrete la nivel operațional și;
• Comisia ar trebui să se asigure că are informații care, cel puțin, sunt capabile să măsoare evoluția presiunilor exercitate asupra apei de către practicile agricole, iar statelor membre li se solicită să furnizeze date despre apă într-un mod mai oportun, mai fiabil și mai coerent .

Trimiteți acest articol: