Discursul: Bruxelles Forumul Economic: De la focul de combatere a schimbărilor structurale

Olli Rehn, vorbind la Forumul Economic de la Bruxelles (BEF), 10 iunie 2014.

„Europa a ieșit în urmă cu un an din Marea Recesiune. Foarte important, recuperarea nu a fost limitată doar la bază, ci a beneficiat și țărilor stresate. Recuperarea devine mai largă, chiar dacă rămâne fragilă. Strategia noastră economică a ne-am bazat pe două obiective: să ne consolidăm potențialul de creștere și capacitatea de a crea locuri de muncă, punând în același timp finanțele publice pe o bază mai durabilă. Unde ne situăm pe aceste obiective?

„În primul rând, finanțele publice europene sunt reparate. În 2011, nu mai puțin de 24 de state membre din 27 se aflau încă în procedura de deficit excesiv. Cu condiția ca Consiliul să adopte recomandările noastre de săptămâna trecută, numărul deficitelor excesive va scădea la 11 din cele 28 de state membre de astăzi. Acest lucru demonstrează că Pactul de stabilitate și creștere funcționează și se realizează. În al doilea rând, deficitele de cont curent nesustenabile au fost întoarse și s-au făcut progrese în ceea ce privește reformele structurale. Mai multe țări și-au părăsit programele de asistență financiară procesul de reformă este acum solid bazat în semestrul european. Și în al treilea rând, politica monetară rămâne acomodativă; într-adevăr este chiar expansivă. BCE continuă să acționeze decisiv în mandatul său pentru a face față riscurilor unei perioade prelungite de inflație scăzută și pentru a îmbunătăți transmiterea monetară.

„În același timp, rămân provocări. Datoria este încă ridicată, la fel și șomajul. Acest lucru este foarte îngrijorător pentru coeziunea noastră socială și ne poate afecta serios potențialul de creștere pentru o perioadă de timp viitoare, mai ales că generația tânără este cea mai rea Încă avem un sistem financiar fragmentat în care întreprinderile viabile, în special IMM-urile din unele țări, găsesc foarte greu să obțină finanțare. În același timp, trebuie să asigurăm pensii adecvate, sigure și durabile, în ciuda evoluțiilor demografice nefavorabile. Ambele întreprinderi iar consumatorii trebuie, de asemenea, să aibă acces la energie la prețuri accesibile și trebuie să ne confruntăm cu imensa sarcină de atenuare a schimbărilor climatice - economia verde este atât o provocare, cât și o oportunitate pentru Europa.

"Acest lucru ne conduce la problema investițiilor. Uniunea bancară este importantă pentru a face băncile să funcționeze mai bine și astfel să contribuie la o creștere durabilă. Dar, în plus, trebuie să folosim surse alternative de finanțare, de exemplu din fondurile de pensii și asigurări, pentru a finanța investițiile Am introdus cu succes obligațiuni de proiect. Lucrăm la îmbunătățirea piețelor de securitizare. Noul buget al UE din 2014 până în 2020 va extinde utilizarea instrumentelor financiare. Deciziile recente ale BCE merg în aceeași direcție pentru a sprijini împrumuturile pentru IMM-uri.

„În același timp, nivelurile ridicate ale datoriei continuă să necesite o politică fiscală solidă. Consolidarea din partea cheltuielilor rămâne importantă. Aceasta nu este o contradicție cu creșterea: proiectarea unor sisteme eficiente de inovare, de exemplu, va ajuta la finanțarea publică solidă și inovarea în același timp Împreună cu Maire Geoghegan-Quinn voi spune mai multe despre asta mai târziu în această dimineață. În mod similar, consolidarea și echitatea socială nu sunt nici în contradicție: intensificarea în continuare a luptei împotriva evaziunii fiscale este, de asemenea, o chestiune de corectitudine socială și etică civică.

„Una dintre lecțiile crizei este că, atunci când vă confruntați cu o criză financiară cu riscul real al unei bănci și, prin urmare, cu un risc mare pentru stabilitatea financiară, trebuie să acționați cu forță pentru a contracara panica. Tim Geithner se referă la aceasta drept „Doctrina Powell” din recentele sale memorii, susținând utilizarea forței copleșitoare - o combinație de politică fiscală, politică monetară și stingere financiară. ”Ar trebui să greșiți din partea de a face prea mult decât de a face prea puțin ... este mai ușor să arestați un panică financiară decât curățarea după un dezastru economic. ” Acest lucru este, în general, valabil și pe baza experienței europene. În primul rând, UEM Maastricht 1.0 a fost complet nepregătită pentru tipul de criză financiară pe care am trăit-o. Aceste crize nu par să fi fost pe harta mentală a proiectanților UEM inițiali și când s-a întâmplat totuși o astfel de criză, nu existau instrumente de stingere a incendiilor care să o rezolve. Și odată ce proiectați astfel de mecanisme de stabilitate pentru a evita o panică financiară și un dezastru economic ulterior, este mai bine să aveți faimosul „mare” bazooka "și împușcați în mare măsură - într-adevăr, depășiți. În retrospectivă, în zona euro, anii 2010-11 au fost petrecuți în stingerea imediată a incendiilor, ceea ce a devenit o experiență de învățare și a implicat o mulțime de lupte interne între instituții și guverne. Din 2012 zona euro a reușit să acționeze mai bine, datorită creării paravanului de protecție permanent sau a Mecanismului european de stabilitate, precum și a operațiunilor BCE de LTRO și a deciziei OMT.

"În paralel cu stingerea incendiilor, arhitecții și-au făcut treaba. Guvernanța economică a zonei euro a fost profund reformată și consolidată, ceea ce oferă acum un cadru solid pentru consolidarea consecventă a finanțelor publice și avansarea reformelor economice. Cadrul legal al reglementării financiare și supravegherea a fost revizuită, fapt pentru care vreau să îl felicit pe colegul meu Michel Barnier - precum și Consiliul și Parlamentul pentru legiferarea acestuia. În consecință, UEM 2.0 de astăzi este mult mai inteligentă, mai robustă și mai persistentă la șocurile economice și financiare decât original. Acum, zona euro trebuie să se concentreze pe implementarea și utilizarea setului de instrumente extins și consolidat. De fapt, este vorba despre recomandările politice ale Comisiei către statele membre ale UE săptămâna trecută. Sper că Consiliul le va susține săptămâna viitoare și, astfel, va ajuta Europa să rămână pe calea reformei economice, care este o condiție necesară pentru a stimula creșterea mai puternică și crearea de locuri de muncă.

„Vestea bună este că statele membre consideră din ce în ce mai mult politicile lor economice ca fiind o chestiune de interes comun - așa cum ar trebui să fie într-o uniune monetară și așa cum este scris și în tratat. Sfatul politic independent al Comisiei permite statelor membre să Nu este o cale unidirecțională, ci un proces reciproc pentru toți, bazat pe parteneriatul dintre Comisie și fiecare stat membru, în care proprietatea asupra reformelor de către statul membru în cauză este esențială. timp, statele membre își păstrează responsabilitatea finală pentru politicile lor bugetare și reformele structurale - și, prin urmare, în cele din urmă pentru creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă. Recomandările semestrului european se bazează pe puterea argumentării. Calitatea analizei este fundamentul credibilității și legitimității sale. Aș dori să profit de această ocazie pentru a recunoaște și a mulțumi tuturor colegilor mei din DG ECFIN pentru munca neprețuită și dedicarea neobosită din ultimii patru ani în reproiectarea și punerea în aplicare a mecanismelor de guvernanță economică ale Europei și pentru a ajuta la scoaterea Europei din criză și la stabilirea ei pe drumul spre redresare.

"Nu se poate nega că ajustarea structurală pe care o suferă Europa necesită în continuare alegeri dificile și voință politică puternică. Responsabilitatea și responsabilitatea democratică a strategiei noastre de soluționare a crizelor se bazează pe mulți umeri și mâini. Sunt foarte onorat că patru dintre aceste perechi puternice de mâini s-au alăturat acestui panou astăzi. Permiteți-mi să-i spun lui Maria Luis Albuquerque că am o mare admirație pentru deciziile deseori dificile care trebuiau luate și eforturile depuse de poporul portughez în ultimii trei ani pentru a se întoarce Pe baza îmbunătățirii competitivității, a stabilității financiare și a finanțelor publice mai solide, Portugalia se confruntă astăzi cu o redresare economică moderată și o scădere a șomajului. Suntem conștienți că asigurarea și consolidarea acestor realizări implică în continuare alegeri dure.

"Și Letonia a trecut printr-un proces de ajustare dureros, în care alegătorii au susținut voința și persistența guvernului, așa cum ne poate spune Valdis Dombrovskis. Statele baltice în creștere rapidă arată că schimbarea poate fi realizată rapid. Letonia a introdus euro anul acesta, și aștept cu nerăbdare „casa plină baltică” anul viitor, când se va alătura și Lituania. Găsirea unei abordări incluzive a „ieșirilor” sau „pre-intrărilor” din zona euro, în timp ce iau posibili pași suplimentari în integrarea „va rămâne vitală pentru Uniune și mă bucur că putem beneficia de ideile lui Valdis din ambele părți.

"În Jörg Asmussen, avem un avocat puternic și constant al stabilității în Europa. Nu mă gândesc doar aici la respectarea regulilor fiscale, ceea ce este de la sine înțeles. Mă gândesc și la rolul lui Jörg în weekendul dramatic din 9-10 Mai 2010, când Europa a trebuit să creeze rapid structuri care nu erau prevăzute, nici EFSF și EFSM, pentru o situație care nu era prevăzută. Aceste decizii au deschis calea creării unui paravan permanent al zonei euro pentru stabilitate financiară, Mecanismul european de stabilitate.

„Tot în acest moment a apărut Troika. Prin reunirea experienței și expertizei celor trei instituții, modelul Troicii s-a dovedit a fi o inovație instituțională necesară - dacă nu neapărat o persoană dragă - pentru a face față provocărilor. cu care se confruntă zona euro și țările din program. Cu cunoștințele și profesionalismul său, FMI a contribuit în mod crucial la combaterea crizei. Mă bucur că Reza Moghadam ar putea să ni se alăture și să împărtășească cu noi experiența și ideile sale astăzi.

"Permiteți-mi să concluzionez. De la stingerea incendiilor la reforma structurală: acesta a fost centrul schimbător al politicii economice europene în ultimii patru ani. Astăzi, un val de reforme este în curs de înlăturare pentru a elimina obstacolele de lungă durată în calea creșterii și ocupării forței de muncă. un fel de Europă care deschide șanse cetățenilor noștri să inoveze și să creeze noi afaceri și locuri de muncă. O Europă care combină impulsul antreprenorial și o cultură a stabilității. O Europă în care cetățenii și întreprinderile pot beneficia de o piață unică autentică. O Europă care garantează drepturile civile în era digitală. Creșterea ecologică este un exemplu. UE este liderul global în ceea ce privește combaterea schimbărilor climatice. Fiind atât eficiente din punct de vedere al resurselor, cât și din punct de vedere al costurilor, ar trebui să o transformăm într-un avantaj competitiv care oferă nu numai inovație tehnologică, dar și creștere economică și locuri de muncă. Același lucru este valabil și pentru serviciile digitale și comerțul electronic. Întreprinderile, în special IMM-urile, trebuie să poată pune la dispoziție serviciile lor digitale pentru toate cele 500 de milioaneConsumatorii europeni fără bariere artificiale. Este absurd faptul că circulația mărfurilor, a persoanelor și a capitalului în Europa a fost asigurată deja de zeci de ani, în timp ce biții și megabyții se opresc prea des atunci când ajung comercial la o frontieră națională.

„Aniversările (1914, 1944, 1989) pe care le marcăm în aceste zile ne amintesc că Uniunea Europeană este un mare proiect pentru pace și prosperitate - este un proiect pentru o Europă liberă cu democrație, statul de drept, protecția drepturile cetățenilor și o economie socială de piață. În urmă cu douăzeci și cinci de ani, în 1989, marea transformare a început să depășească diviziunea postbelică a Europei. Uită-te la Varșovia, la Riga, la Praga și București, cum s-au schimbat. Lecția cheie din ultimii 25 de ani este că oportunitățile pot fi deschise cu un angajament puternic față de reformele structurale, spiritul antreprenorial, echitatea socială și respectarea statului de drept. Nu voi încerca să prezic exact modul în care Uniunea va fi aprofundată în continuare. Va avea nevoie de timp, de conducere și de o legitimitate largă. Dar între timp, avem nevoie de reformism realist. Avem nevoie de eforturi susținute atât în ​​UE, cât și în statele membre pentru a deschide oportunități de creștere și locuri de muncă la benef de toți cetățenii noștri. Despre asta este foarte important Forumul Economic de astăzi ".

Trimiteți acest articol: