Reforma UE privind drepturile de autor trebuie să echilibreze interesele titularilor de drepturi și utilizatori, spun deputații europeni

Propunerile viitoare de reformare a legislației UE privind drepturile de autor pentru era digitală și piața unică digitală a UE trebuie să protejeze diversitatea culturală a Europei și accesul cetățenilor la aceasta, stabilind în același timp un echilibru echitabil între drepturile și interesele deținătorilor de drepturi și ale utilizatorilor, spun deputații comisiei pentru afaceri juridice într-o rezoluție nelegislativă votată marți (16 iunie).

„În acest raport, Parlamentul recunoaște că reforma drepturilor de autor este necesară nu doar pentru a îmbunătăți piața unică digitală, ci și pentru a promova accesul la cunoștințe și informații pentru toată lumea din Europa. Solicităm Comisiei să ia în considerare o mare varietate de măsuri pentru a aduce drepturile de autor legea se accelerează cu schimbarea realităților și îmbunătățirea accesului transfrontalier la diversitatea noastră culturală ”, a declarat raportorul Julia Reda (Verzii / ALE, DE) după vot.

"Acest raport marchează un punct de cotitură. După decenii de introducere a unor noi restricții pentru a proteja interesele materiale ale titularilor de drepturi, aceasta este cea mai puternică cerere de până acum pentru a restabili echilibrul normelor privind drepturile de autor și pentru a reduce incertitudinea juridică cu care se confruntă europenii atunci când accesează lucrări protejate prin drepturi de autor astăzi", adăugat.

Raportul nelegislativ al comitetului, care evaluează efectele elementului cheie al legislației UE privind drepturile de autor, a fost aprobat cu 23 de voturi pentru și 2 voturi pentru.

Abordarea blocării geografice

Accesul utilizatorilor la anumite servicii de conținut este prea des refuzat din motive geografice, spun deputații europeni, care, prin urmare, îndeamnă Comisia să propună modalități de îmbunătățire a accesibilității transfrontaliere a serviciilor și a conținutului protejat prin drepturi de autor. Subliniem că geoblocarea nu ar trebui să împiedice minoritățile culturale ale statelor membre UE să acceseze conținut sau servicii în propria lor limbă.

Cu toate acestea, deputații subliniază, de asemenea, importanța licențelor teritoriale, în special pentru finanțarea producției audiovizuale și de film. Reforma legii drepturilor de autor trebuie să păstreze teritorialitatea, astfel încât să permită „fiecărui stat membru să protejeze principiul remunerării corecte”, spun ei. De asemenea, chiar dacă drepturile de autor implică inerent teritorialitatea, nu există nicio contradicție între teritorialitate și portabilitatea conținutului, subliniază textul.

Deputații solicită Comisiei să se asigure că orice inițiativă de modernizare a drepturilor de autor este precedată de un studiu al impactului său probabil asupra producției, finanțării și distribuției de filme și conținut de televiziune, precum și asupra diversității culturale.

Un singur regim al drepturilor de autor?

Atunci când analizează idei pentru armonizarea în continuare a legislației naționale privind drepturile de autor, Comisia ar trebui să evalueze impactul probabil al unui „titlu unic european de drepturi de autor” asupra locurilor de muncă și inovației, intereselor autorilor și ale titularilor de drepturi și promovarea accesului consumatorilor la diversitatea culturală, spun Europarlamentari.

Remunerație corectă și adecvată pentru toți titularii de drepturi

Deputații recunosc că munca creativă are nevoie de protecție legală și de „o remunerație corectă și adecvată pentru toate categoriile de titulari de drepturi”. Aceștia solicită, de asemenea, îmbunătățirea poziției contractuale a autorilor și a artiștilor interpreți în raport cu alți titulari de drepturi și intermediari.

Excepții și limitări

Comisia ar trebui să evalueze dacă trebuie să includă excepții care să permită bibliotecilor să împrumute lucrări în format digital, cum ar fi cărțile electronice și oamenii de știință pentru a extrage text și date, spun deputații europeni.

Opțiunile diferite ale statelor membre, dintre care excepțiile opționale de punere în aplicare, pot „contesta” funcționarea pieței unice și pot duce la incertitudine juridică, notează deputații. Prin urmare, ar putea fi necesare reguli comune pentru unele excepții și limitări, dar diferențele pot fi, de asemenea, justificate, pentru a permite statelor membre să legifereze pentru interesele lor culturale și economice specifice, adaugă ei.

Deputații europeni subliniază că sunt necesare excepții și limitări ale drepturilor de autor pentru persoanele cu dizabilități și încurajează statele membre să ratifice semnarea UE a Tratatului de la Marrakech, care vizează facilitarea accesului persoanelor nevăzătoare și cu deficiențe de vedere la cărți.

Libertatea panoramei

Pe principiul „libertății de panoramă”, cum ar fi dreptul de a crea și partaja imagini și fotografii ale clădirilor publice, textul avertizează că utilizarea comercială a acestor reproduceri ar trebui să necesite autorizarea titularului drepturilor.

Pasii urmatori

Textul aprobat de Comisia pentru afaceri juridice trebuie încă aprobat de Parlament în ansamblu. Un vot în plen este programat pentru 9 iulie (tbc).

Comisia Europeană va prezenta până la sfârșitul anului 2015 o propunere de modernizare a legislației UE privind drepturile de autor.