Sectorul #agriculture UE se confruntă cu încă o altă criză

Astăzi, la peste 50 de ani de la intrarea în vigoare a Politicii Agricole Comune (PAC), consensul este că sectorul agricol al UE se confruntă cu încă o criză și are nevoie disperată de o relansare, scrie Martin Banks.

PAC a început să funcționeze în 1962 și a fost prima politică colectivă a Comunității Europene. Ideea sa principală este parteneriatul sectorului agricol cu ​​cetățenii Europei și fermierii săi.

UE va începe consultări publice la începutul acestui an cu privire la viitorul PAC, cu un document despre modul de simplificare și modernizare a PAC, care va avea loc înainte de sfârșitul anului 2017. Discuțiile despre o viitoare PAC se vor desfășura alături de discuțiile despre Brexit, pe care UE. trebuie să se încheie până în octombrie 2018 pentru a acorda timp parlamentelor europene și britanice să voteze un acord.

În perioada premergătoare referendumului pentru Brexit din iunie trecut, ministrul britanic al agriculturii, George Eustice, a rupt rangul de guvern și a susținut că fermierii britanici ar fi mai bine să iasă din UE. Ea a ilustrat sentimentul că fermierii din Marea Britanie și din alte părți s-au săturat de amestecul de la Bruxelles cu privire la cel mai bun mod de a cultiva alimente.

Actuala PAC se desfășoară până în 2020, până la sfârșitul bugetului pe termen lung al blocului, și valorează aproximativ 56 de miliarde de euro pe an pentru fermierii din bloc.

Dar până la epuizarea actualei PAC, Regatul Unit va fi părăsit UE, lăsând mai puțini bani în cuferele blocului. Există mai multe idei în eter despre cum să-i ajute pe fermieri în cadrul unei noi PAC.

Să luăm, de exemplu, directorul general al EuroCommerce Christian Verschueren, care a cerut miniștrilor agriculturii din UE să ajute reforma structurală pentru a crea un sector agricol durabil, mai degrabă decât să recurgă la „gesturi de politică goale”.

„Știm că agricultura trece printr-o perioadă foarte dificilă, iar comercianții cu amănuntul au căutat să ofere fermierilor un ajutor real. Avem nevoie de un sector agricol divers, sănătos și competitiv, capabil, acum și în viitor, să ofere celor 500 de milioane de consumatori din Europa hrana variată și de calitate de care au nevoie și de care își doresc.”

„Liderii europeni le vor face fermierilor harnici un adevărat rău dacă se concentrează pe gesturi legislative mai degrabă decât să-i ajute să abordeze problemele structurale cu care se confruntă”, a spus Verschueren.

Într-o scrisoare adresată președintelui Consiliului Agricultură, Gabriele Matečná, EuroCommerce a cerut guvernelor UE să dezvolte politici concrete care să abordeze aceste probleme structurale, să ajute agricultura să devină mai bine organizată, mai receptivă la semnalele pieței și la cererea consumatorilor.

Un raport recent al unui grup de lucru independent a sugerat norme la nivelul UE privind practicile comerciale neloiale, inclusiv interzicerea plăților întârziate către fermieri, contracte scrise obligatorii cu furnizorii și raportarea prețurilor pe tot parcursul lanțului de aprovizionare cu alimente.

De asemenea, a sugerat canalizarea mai multor subvenții UE pentru a compensa riscurile viitoare și a spus că Banca Europeană de Investiții ar trebui să facă mai mult pentru a ajuta fermierii să acceseze împrumuturi.

În afară de problemele bugetare, politica agricolă a UE este înfundată și în controverse în alte părți, și anume utilizarea glifosatului, un erbicid utilizat pe scară largă. Rupând cu agențiile de reglementare din Europa și SUA, departamentul de cercetare a cancerului al Organizației Mondiale a Sănătății a aplicat erbicidului o etichetă „probabil cancerigenă” în 2015, împingând ONG-urile europene și grupurile Verzi să facă lobby puternic asupra Comisiei Europene pentru a-și ridica autorizația de piață. În timp ce Agenția Internațională pentru Cercetarea Cancerului (IARC) nu are niciun rol oficial în procesul european de luare a deciziilor, iar metodologia organismului este defectuoasă, deoarece privește doar pericolul, indiferent de nivelurile de expunere, evaluarea sa la glifosat a divizat statele europene. Franța și Germania au înarmat puternic Comisia Europeană pentru a prelungi autorizația de piață a pesticidului pentru o perioadă temporară de 18 luni – care va expira până la sfârșitul anului 2017. Se crede că această incertitudine cu privire la reautorizarea utilizării substanței chimice a fost un factor decisiv. factor care i-a determinat pe mulți fermieri britanici să voteze Leave in the 23 iunie Referendum.

Fermierii din Marea Britanie au susținut aderarea la UE în 1975, dar ceea ce este văzut ca „amestecare a Bruxelles-ului” a înrăutățit relațiile de atunci.

Actuala dezbatere asupra glifosatului ilustrează clar modul în care PAC se încadrează într-o mare diviziune de politici, de la agricultură la siguranța alimentară.

Înființată pentru a alimenta Europa de după război la prețuri stabile pentru producători și consumatori, până la începutul anilor 1980, PAC înghițea 70% din bugetul comunitar. Surplusurile au crescut atât de mari încât au trebuit să fie scoase de pe piață și depozitate pentru perioade lungi de timp în depozite gigantice pe cheltuiala contribuabililor. Unele au fost vândute la prețuri subvenționate către fosta Uniune Sovietică și țările în curs de dezvoltare.

Apoi, fermierii au fost plătiți să-și dezgrope viile, să-și reducă efectivele și să lase pământul în frig. În cele din urmă, legătura dintre subvenții și producție a fost întreruptă, dar fermierii primesc în continuare plăți UE pentru întreținerea peisajului rural și pentru producerea de alimente de înaltă calitate.

Astăzi, Politica Agricolă Comună consumă încă 40% din bugetul UE. Acest nivel de cheltuieli nu va scădea semnificativ înainte de 2020.

Mulți sunt de acord că sectorul are nevoie de acțiuni acum, dar există reguli diferite în vigoare pentru a proteja fermierii din 20 de țări ale UE și o problemă suplimentară este că normele UE durează ani de zile pentru a intra în vigoare.

PAC este politica care a condus multe dintre schimbările din sector în ultimii 50 de ani.

Dar majoritatea sunt de acord că PAC se află acum la o răscruce.

Vorbind despre o destrămare a UE, mulți vor spera că cea mai recentă reformă a PAC nu numai că va ajuta fermierii europeni, ci și va relansa agricultura ca pilon al proiectului european însuși.

Trimiteți acest articol: