Diplomația Chinei de capcană a datoriilor - care amenință acum Europa?

China și 16 țări din Europa Centrală și de Est (CEE) (așa-numitul grup 16 + 1) sunt Reuniunea la Sofia, capitala Bulgariei, pentru a discuta căile de cooperare în continuare. În funcție de ceea ce este convenit la summit, reuniunea ar putea avea implicații profunde pentru Uniunea Europeană în ansamblu. 11 din cele 16 națiuni din CEE sunt state membre ale UE, în timp ce celelalte cinci sunt națiuni din Balcanii de Vest care speră să adere în cele din urmă la bloc.

 

Forumul 16 + 1 a fost folosit în trecut pentru a promova interesele chinezești în cadrul instituțiilor europene, cum ar fi reducerea unei UE din 2016 declaraţie asupra militarizării târâtoare a Chinei în Marea Chinei de Sud. Într-un moment în care UE diviziuni în ceea ce privește problemele precum migrația sunt deja pe deplin afișate, conferința de la Sofia ar putea semăna discordii suplimentare.

 

China a scufundat deja niște bani serioși în țările 16 + 1, în special în regiunea balcanică, unde finanțele publice rămân tremurate. Beijingul a cucerit publicul cu investiții cum ar fi achiziționarea singurei fabrici siderurgice din Serbia, care a contribuit la salvarea locurilor de muncă într-o industrie în dificultate. În ciuda unui sondă de către Comisia Europeană, China intenționează încă să construiască o cale ferată de mare viteză care să lege capitala sârbă, Belgrad, de capitala Ungariei, Budapesta. Pe măsură ce discuțiile privind aderarea la Balcani la UE continuă, finanțarea de la Beijing se poate dovedi deosebit de atractivă.

 

publicitate

Summitul va conține, de asemenea, anunțul unor noi planuri grandioase pentru investiții chineze în țările din ECE, care se încadrează perfect în modelul desconcertant care a fost numit „diplomația capcană a datoriei”: China oferă împrumuturi ieftine și ușor de obținut pentru a finanța proiecte de infrastructură în întreaga lume, uneori pentru proiecte care au fost respinse de alți creditori internaționali. Multe țări au nevoie disperată de finanțare - dar problema apare atunci când, preluând sume uluitoare de datorii chineze, guvernele pun în pericol resursele vitale și suveranitatea lor economică. Acordurile impun adesea debitorilor să contracteze cu firme din China, iar proiectele de infrastructură rezultate tind să depășească termenele și bugetele.

 

Atunci de ce națiunile europene fac curte la Beijing? După cum se dovedește, investițiile din infrastructura chineză sunt încă văzute ca o sursă de capital destul de exotică în anumite trimestre. Nu numai că capitalul este mai ușor disponibil în Europa decât în ​​țările în curs de dezvoltare în care este activă de obicei China, dar sursele europene de capital oferă condiții foarte competitive. Ceea ce înseamnă acest lucru este că statele membre ale UE au o experiență limitată de lucru cu Beijingul și nu sunt conștienți de riscurile care ar putea proveni din „diplomația capcană a datoriilor” din Regatul Mijlociu

Cu țările din Europa Centrală și de Est care încearcă din plin să favorizeze Xi Jinping, poate că merită să ne amintim că investițiile chineze câștigă un rău rap pe termen lung în majoritatea țărilor în care Beijingul are voie să dezvolte proiecte strategice.

 

Uită-te doar la Sri Lanka: când țara a spus că nu poate să-și ramburseze datoria pentru un proiect portuar, China cerut controlul infrastructurii pe care a finanțat-o. În unele situații extreme, colectorii de datorii chinezi cer mai mult decât infrastructură: în 2011, Tadjikistanul de fapt restituite o parte din teritoriul său către China, în schimbul faptului că i se iertă o parte din datorii.

 

Din ce în ce mai multe țări ar putea fi lăsate în fața Chinei ca urmare a Inițiativei Centurii și Drumurilor (BRI), planul global al Chinei de a finanța o rețea de căi ferate, căi de transport maritim și conducte de energie în Asia, Africa, Orientul Mijlociu și Europa.

 

A raport recent de către Centrul pentru Dezvoltare Globală, un grup de reflecție al SUA, a constatat că Djibouti, Pakistan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Laos, Maldive, Mongolia și Muntenegru erau „expuse unui risc deosebit de suferință datoriei” ca urmare a tranzacțiilor BRI. Tentația de a accepta „numerar ușor” din China pune aceste țări în pericol de a-și asuma sarcini financiare insuportabile și, în cele din urmă, de a preda influenței economice și politice Chinei.

 

Printre cele opt țări pe care le-a subliniat raportul, Djibouti a devenit în mod special dependent de investițiile chineze. Djibouti este condus din 1999 de către omul puternic autocratic Ismail Omar Guelleh, care nu este supus controlului și echilibrelor democratice și, prin urmare, era liber să se acumuleze $ 1.2 de miliarde de datoriei către Beijing, aproape echivalente cu întreaga producție economică anuală a țării. China are „talentat”Djibouti cu noi centre comerciale, aeroporturi, un tren electric spre Etiopia și situat singura sa bază militară de peste mări, o fortăreață îngrozitoare capabilă să găzduiască până la 10,000 de soldați. La începutul acestui an Djibouti a declanșat o rând legal cu Emiratele Arabe Unite prin naționalizarea forțată a terminalului de containere Doraleh de la proprietarii din Dubai, DP World, și există speculație că portul cheie va fi predat Chinei.

 

Națiunile în curs de dezvoltare, cum ar fi Djibouti, au căzut cu ușurință în această capcană a datoriilor, din cauza cât de mult au nevoie de îmbunătățirile infrastructurii pe care le pot oferi numerarul chinez, dar riscul nu se limitează în mod clar la economiile emergente. Drept urmare, temerea cu privire la diplomația riscantă a carnetului de cecuri a Chinei se extinde acum la Bruxelles, unde liderii discută dacă Uniunea Europeană poate profita de avantajele economice ale investițiilor chineze fără a lăsa expuse activele naturale și strategice ale Europei.

 

Într-adevăr, investiția Chinei în domenii sensibile precum energia, transporturile, telecomunicațiile și producția de înaltă tehnologie - domenii în care ar putea apărea probleme serioase de securitate în cazul în care datoriile se vor acri - este cea care îi îngrijorează cel mai mult pe liderii UE. Entitățile chineze susținute de stat contribuie la finanțarea dezvoltării centralei nucleare Hinkley Point din Marea Britanie și au făcut mari mișcări în Portugalia, cumpărând participații la compania de energie EDP și la operatorul rețelei electrice REN.

 

Europa se trezește încet de nevoia de a reduce - sau cel puțin de a reglementa - acest aflux de fonduri chineze. Anul trecut, președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a dezvăluit planurile de a crea un nou cadru de screening pentru a examina tranzacțiile cu investiții străine. Este responsabilitatea Europei, a spus Juncker, să se asigure că astfel de acorduri sunt transparente și care fac obiectul unei revizuiri și dezbateri atente. Al lui Juncker propunere de verificare, susținută puternic de Franța, Italia și Germania, ar permite statelor membre să ridice îngrijorări de securitate cu privire la investițiile străine de profil, deși nu este clar dacă ar fi suficient de puternic pentru a împiedica China să câștige un punct de sprijin periculos în Europa.

 

În timp ce Europa a apreciat multă vreme libera circulație a capitalurilor și multe state membre vor fi reticente în restricționarea locurilor de muncă și a creșterii promise de investițiile chineze, un lucru este clar - Europa trebuie să acționeze pentru a preveni erodarea suveranității sale de un munte de datorii chineze.

 

 

 

Trimiteți acest articol: