#Corupția ucraineană în infrastructură? Ce rezultate obțin pentru banii #EU?

Uniunea Europeană oferă Ucrainei resurse financiare pentru reformă și dezvoltare economică. Ucraina se află la intersecția multor coridoare de tranzit care leagă Europa de alte țări. Dezvoltarea coridoarelor de tranzit pentru diferite mijloace de transport este o sarcină importantă pentru oficialii ucraineni. UE și instituțiile sale financiare oferă, în general, Ucrainei aproximativ 6 miliarde EUR în diverse programe pentru dezvoltarea proiectelor de infrastructură.

asistență UE

Inițial, unele dintre aceste fonduri nu au fost folosite în Ucraina din cauza faptului că UE dorește să se asigure că aceste fonduri vor fi utilizate în mod transparent, fără componenta de corupție. https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Pentru a stabili utilizarea eficientă a fondurilor furnizate, guvernul ucrainean a elaborat un Plan cuprinzător de acțiune pentru implementarea Strategiei de management al ciclului de viață pentru proiectele de infrastructură din Ucraina pentru 2020-2024. http://surl.li/apkg .

În decembrie 2017, Uniunea Europeană a aprobat un nou program de Asistență Strategică pentru Ucraina pentru 2018-2020 ( Cadrul Unic de Sprijin ), care a fost elaborat cu privire la 3 obiective cheie ale sprijinului Ucrainei: consolidarea administrației publice, consolidarea economiei și consolidarea societății. Comunitatea Europeană sprijină Ucraina în continuarea reformei și finanțează aceste proiecte.

Valoarea totală a asistenței UE acordate Ucrainei în această perioadă ar trebui să fie de 430-530 de milioane EUR. Finanțarea va fi asigurată pe principiul „mai mult pentru mai mult”, adică există o dependență directă de finanțarea din implementarea proiectelor și implementarea reformelor convenite în program.

Este important ca investitorii europeni să înțeleagă cine și cum vor fi utilizate fondurile de asistență internațională în scopul dezvoltării industriei transporturilor și a coridoarelor de tranzit.

Strategia reformelor de către „noile fețe”

Exploatarea autostrăzilor de tranzit și crearea de noduri în Ucraina este asigurată de Ministerul Infrastructurii al Ucrainei http://mtu.gov.ua/en/ .Acest departament este responsabil pentru rutele rutiere, aeriene, feroviare, maritime și fluviale.

Se întâmplă adesea ca unele idei bune să fie folosite pentru a acoperi utilizarea formală a resurselor sau implementarea deciziilor arbitrare. Ministrul Infrastructurii Vladislav Krykliy aderă la principiul selecției și numirii personalului, pe baza principalelor criterii pentru el - „fețe noi” . Între profesioniști și oameni noi cu un nivel necunoscut de expertiză și pregătire, se acordă preferință oamenilor noi și nivelul a profesionalismului lor nu se potrivește adesea cu nivelul posturilor și responsabilităților deținute de astfel de numiți.

Totodată, ministrul Infrastructurii, care este înalt funcționar în raport cu multe întreprinderi și subdiviziuni subordonate de stat, implementează o politică de personal care împiedică realizarea obiectivelor de integrare europeană. Aproximativ 60 de sefi de intreprinderi, aflati in subordinea Ministerului, sunt in statut de actionar, unele unitati structurale nu au deloc conducere.

Cazul tancului „Delphi” este orientativ. Această navă, aflată sub pavilionul Moldovei, a pierdut ancora la sfârșitul lunii noiembrie 2019. În consecință, tancul a ajuns pe malul din apropierea plajei orașului „Dolphin” din Odesa, ceea ce s-a soldat cu o scurgere de produse petroliere și alte substanțe nocive în zone de apă suburbane. Acum nava a devenit deja o atracție locală - pe fundalul său, oamenii fac poze și selfie-uri. Nu se știe cum planifică Ministerul Infrastructurii să rezolve această problemă.

Experții din industrie subliniază că ministerul și mulți șefi ai unităților sale nu au suficientă experiență, dar poartă o responsabilitate considerabilă pentru dezvoltarea infrastructurii de transport a Ucrainei.

Un exemplu de afaceri de succes

În sectorul transporturilor Ucraina există întreprinderi care lucrează la dezvoltarea potențialului economic, cum ar fi întreprinderea de stat „Derzhhidrographia” asigură furnizarea de servicii hidrografice și de navigație pentru siguranța navigației în zona mării și căile navigabile interioare ale Ucrainei. Compania întreține faruri și geamanduri, precum și alte mijloace tehnice care ajută la navigarea traseului pentru nave maritime și fluviale.

În ultimii ani, echipa a modernizat sistemul electronic de navigație, folosind drone pentru a digitaliza hărțile de navigație. Un domeniu important de activitate este ordonarea sistemului de navigație și siguranța navigației pe căile navigabile interioare. Compania implementează soluții inovatoare, care sunt dezvoltate în comun cu Academia Națională de Științe a Ucrainei pentru a crește nivelul de securitate și pentru a crește potențialul de tranzit al economiei ucrainene.

„Derzhhidrographia” protejează în mod constant interesele naționale: continuă activitatea de contracarare a agresiunii și securității navigației maritime; la solicitarea instituției, centrele regionale de hărți electronice ale Organizației Hidrografice Internaționale PRIMAR (Norvegia) și IC-ENC (Regatul Unit) sunt excluse Hărți de navigație electronice rusești (ENC) ale apelor ucrainene din cataloagele sale https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Instituția este condusă de un profesionist cu experiență Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , care a gestionat reorganizarea întreprinderii, prin care se investesc fonduri în dezvoltarea capitalului uman, se efectuează pregătiri de personal, se actualizează echipamentele și navele.

Directorul Institutului de Cercetare Energetică, analist și expert politic Dmitry Marunich în Facebook subliniază public http://surl.li/apkx  că această întreprindere a fost capabilă să implementeze o serie de proiecte inovatoare care îndeplinesc cele mai bune modele mondiale.

Cu toate acestea, compania și conducerea acesteia au fost atacate prin intermediul unei campanii de informare care vizează schimbarea managementului companiei. Fostul șef al instituției Dmytro Padakin și șef al sindicatelor lucrătorilor din transportul maritim din Ucraina, Mykhailo Kireyev, au transmis în mod sistematic informații false ministrului infrastructurii, discreditează conducerea „Derzhhidrographia” și realizările reale ale întreprinderii. Se pare că un grup de indivizi este interesat să schimbe conducerea întreprinderii în favoarea acesteia și să stabilească controlul asupra sferei de importanță strategică pentru economia și securitatea Ucrainei.

Se poate doar spera că Ministerul Infrastructurii va evalua corect situația și va lua decizii exclusiv în interesul Ucrainei.

Probleme reale ale industriei

Ministerul Infrastructurii ar trebui să acorde atenție problemelor reale de care sunt conștienți majoritatea experților. De exemplu, concentrați-vă pe faptul că Administrația Maritimă a Ucrainei, care este responsabilă pentru acreditarea școlilor de pregătire a marinarilor, efectuează această acreditare pe criterii neclare. Corupția este larg răspândită în acest domeniu. Trebuie să plătiți bani umbră pentru a obține o educație de profil, certificare de calificare, permise și admitere.

Experții și bloggerii scriu despre asta, cum ar fi Ivan Niyaky http://surl.li/apip , care dă detalii despre manifestările de corupție în certificarea marinarilor ucraineni .

Specialiștii care caută să obțină un pașaport de marinar, certificând calificări, întâlnesc mai multe cercuri corupte. Toți cei implicați în industrie sunt conștienți de aceste fenomene, dar se pare că Ministerul și infrastructura nu sunt conștienți de acest lucru.

Ministerul declară un nivel ridicat de transparență în operațiunile sale, dar nu comentează perchezițiile care au fost efectuate în biroul secretarului de stat al ministerului Andriy Halaschuk de către Biroul de Investigații de Stat și Poliția Națională. http://surl.li/apne .

Uniunea Europeană a susținut anterior stabilirea posturilor de secretari de stat în ministerele din Ucraina. Ideea era ca acești oficiali să nu fie implicați în politica și principiul cotei de formare a unui guvern. Dar, după cum sa dovedit, secretarii de stat apolitici s-ar putea să nu fie întotdeauna cei anticorupție.

Astfel, putem concluziona că introducerea de noi tehnologii în sectorul transporturilor din Ucraina depinde de încrederea instituțiilor europene în Ucraina. Resursele financiare alocate de partenerii europeni pentru reformele din industria transporturilor din Ucraina ar trebui utilizate pentru a stimula inovarea și abordările moderne pentru crearea coridoarelor și nodurilor de transport transeuropene în Ucraina. În acest scop, autoritățile ucrainene trebuie să demonstreze pași reali în lupta împotriva corupției și să urmeze cele mai bune exemple de activități în Ucraina și în străinătate.

Practici corupte: sechestrarea prin raider a Hidrografiei de stat

În ciuda realizărilor reale ale Instituției Hidrografice de Stat, Ministerul Infrastructurii al Ucrainei a trimis Cabinetului de Miniștri al Ucrainei, pe 18 februarie, o Depunere spre aprobare de către șeful interimar al Instituției de Stat, Dmitri Padakin. Este exact fostul șef al Hidrografiei de Stat, care a fost demis în martie 2019 și este o figură în dosare penale.

Experții afirmă că http://surl.li/apyl are loc de fapt în prealabil capturarea raid pregătit de „Hidrografie de stat” de către ministrul infrastructurii Vladislav Krykliy, secretarul de stat al acestui minister Andriy Galuschuk persoane. Acest hobby a fost planificat și merge împotriva intereselor economice ale Ucrainei, îndreptat împotriva experților din industrie. Singurul motiv pentru numirea lui Dmitri Padakin este acela de a atinge interesele unui grup de persoane interesate care conduce Ministerul Infrastructurii și, folosind funcția lor oficială, își numește protejații în funcții de conducere.

Expert politic Petro Oleschuk http://surl.li/apyf evaluând situația se afirmă într-o audiență de pe Facebook că Dmitri Padakin nu face impresia unei „fațe a lui Noe” pentru că acționa deja ca Hidrografie de Stat și în legătură cu el Registrul Unificat de Investigații Prealabile a transmis în mod repetat informații despre diverse infractiuni de coruptie.

Expertul subliniază, de asemenea, că autoritățile centrale ale Ucrainei http://surl.li/apyj și în special Ministerul Infrastructurii au fost recent prinși în știrile despre corupție.

Există o încălcare flagrantă și neascunsă a procedurilor de numire a directorilor, nu există verificări de calificare ale candidatului și nu se anunță concurs deschis.

Ar trebui să se acorde atenție politicii de personal duse de Ministerul Infrastructurii Consiliului Național de Securitate și Apărare și Serviciul de Securitate al Ucrainei, întrucât este o instituție care asigură interese naționale în domeniul hidrografiei și navigației. Este evident că situația resurselor umane din Ministerul Infrastructurii subminează încrederea societății ucrainene în Cabinetul de Miniștri și în politica sa anticorupție, ceea ce o face de rușine în ochii comunității internaționale.

Trimiteți acest articol: