Acordul de comerț și cooperare UE-Regatul Unit: protejarea intereselor europene, asigurarea concurenței loiale și cooperarea continuă în domenii de interes reciproc

Negociatorul șef al Comisiei Europene, Michel Barnier, a declarat: „Am ajuns acum la sfârșitul unei perioade foarte intense de patru ani, în special în ultimele nouă luni, timp în care am negociat retragerea ordonată a Regatului Unit din UE și un nou parteneriat, pe care am convenit în sfârșit astăzi. Protecția intereselor noastre a fost centrală pe parcursul acestor negocieri și sunt mulțumit că am reușit să facem acest lucru. Acum revine Parlamentului European și Consiliului să își spună cuvântul cu privire la acest acord. ”

Proiectul Acordului comercial și de cooperare cuprinde trei piloni principali:

• Un acord de liber schimb: Un nou parteneriat economic și social cu Regatul Unit

• • Acordul acoperă nu doar comerțul cu bunuri și servicii, ci și o gamă largă de alte domenii în interesul UE, cum ar fi investițiile, concurența, ajutorul de stat, transparența fiscală, transportul aerian și rutier, energia și durabilitatea, pescuitul, protecția datelor, și coordonarea securității sociale.
  • Acesta prevede tarife zero și cote zero pentru toate mărfurile care respectă regulile de origine corespunzătoare.
  • Ambele părți s-au angajat să asigure condiții de concurență solide prin menținerea unor niveluri ridicate de protecție în domenii precum protecția mediului, lupta împotriva schimbărilor climatice și stabilirea prețurilor carbonului, drepturile sociale și ale muncii, transparența fiscală și ajutorul de stat, cu aplicarea efectivă, internă, un mecanism obligatoriu de soluționare a litigiilor și posibilitatea ambelor părți de a lua măsuri de remediere.
  • UE și Marea Britanie au convenit asupra unui nou cadru pentru gestionarea comună a stocurilor de pește în apele UE și Marea Britanie. Marea Britanie va putea dezvolta în continuare activitățile de pescuit britanice, în timp ce activitățile și mijloacele de trai ale comunităților europene de pescuit vor fi protejate și resursele naturale păstrate.
  • În ceea ce privește transportul, acordul prevede o conectivitate aeriană, rutieră, feroviară și maritimă continuă și durabilă, deși accesul pe piață scade sub ceea ce oferă piața unică. Acesta include dispoziții pentru a se asigura că concurența dintre operatorii UE și Marea Britanie are loc pe condiții de concurență echitabile, astfel încât drepturile pasagerilor, drepturile lucrătorilor și siguranța transportului să nu fie subminate.
  • În ceea ce privește energia, acordul oferă un nou model pentru tranzacționare și interconectivitate, cu garanții pentru o concurență deschisă și loială, inclusiv cu privire la standardele de siguranță pentru offshore și producția de energie regenerabilă.
  • În ceea ce privește coordonarea securității sociale, acordul vizează asigurarea unui număr de drepturi ale cetățenilor UE și ale cetățenilor britanici. Aceasta se referă la cetățenii UE care lucrează în, călătoresc sau se mută în Regatul Unit și la cetățenii britanici care lucrează, călătoresc sau se mută în UE după 1 ianuarie 2021.
  • În cele din urmă, acordul permite participarea continuă a Regatului Unit la o serie de programe emblematice ale UE pentru perioada 2021-2027 (sub rezerva unei contribuții financiare a Regatului Unit la bugetul UE), cum ar fi Orizont Europa.

• Un nou parteneriat pentru securitatea cetățenilor noștri
  

• • Acordul comercial și de cooperare stabilește un nou cadru pentru aplicarea legii și cooperarea judiciară în materie de drept penal și civil. Recunoaște necesitatea unei cooperări strânse între poliția națională și autoritățile judiciare, în special pentru combaterea și urmărirea penală a criminalității transfrontaliere și a terorismului. Construiește noi capacități operaționale, ținând seama de faptul că Regatul Unit, în calitate de membru non-UE în afara spațiului Schengen, nu va avea aceleași facilități ca înainte. Cooperarea în materie de securitate poate fi suspendată în cazul încălcării de către Regatul Unit a angajamentului său de aderare continuă la Convenția europeană a drepturilor omului și aplicarea sa internă.

• Un acord orizontal privind guvernanța: Un cadru care rezistă testului timpului

• • Pentru a oferi siguranța juridică maximă întreprinderilor, consumatorilor și cetățenilor, un capitol dedicat guvernanței oferă claritate asupra modului în care acordul va fi operat și controlat. De asemenea, înființează un consiliu mixt de parteneriat, care se va asigura că acordul este aplicat și interpretat corespunzător și în care vor fi discutate toate problemele care apar.
  • Aplicarea obligatorie și mecanismele de soluționare a litigiilor vor asigura respectarea drepturilor întreprinderilor, consumatorilor și persoanelor. Aceasta înseamnă că întreprinderile din UE și Marea Britanie concurează la condiții de concurență echitabile și vor evita ca oricare dintre părți să își folosească autonomia de reglementare pentru a acorda subvenții neloiale sau a denatura concurența.
  • Ambele părți se pot angaja în represalii intersectoriale în cazul încălcării acordului. Aceste represalii intersectoriale se aplică tuturor domeniilor parteneriatului economic.

Politica externă, securitatea externă și cooperarea în domeniul apărării nu sunt acoperite de acord, deoarece Regatul Unit nu a dorit să negocieze această chestiune. De la 1 ianuarie 2021, prin urmare, nu va exista un cadru între Marea Britanie și UE pentru a dezvolta și coordona răspunsuri comune la provocările politicii externe, de exemplu impunerea de sancțiuni asupra cetățenilor sau economiilor țărilor terțe.

Acordul comercial și de cooperare acoperă o serie de domenii care sunt în interesul UE. Acesta depășește cu mult acordurile tradiționale de liber schimb și oferă o bază solidă pentru păstrarea prieteniei și cooperării noastre de lungă durată. Acesta protejează integritatea pieței unice și indivizibilitatea celor patru libertăți (oameni, bunuri, servicii și capital). Acesta reflectă faptul că Regatul Unit părăsește ecosistemul UE de reguli comune, mecanisme de supraveghere și aplicare și, prin urmare, nu se mai poate bucura de beneficiile aderării la UE sau ale pieței unice. Cu toate acestea, acordul nu va corespunde în niciun caz avantajelor semnificative de care s-a bucurat Marea Britanie ca stat membru al UE.

Vor veni schimbări mari: pregătirea 1 ianuarie 2021

Chiar și cu noul Acord UE-Regatul Unit de comerț și cooperare în vigoare, vor exista schimbări mari la 1 ianuarie 2021.

La acea dată, Regatul Unit va părăsi piața unică și uniunea vamală a UE, precum și toate politicile UE și acordurile internaționale. Libera circulație a persoanelor, a mărfurilor, a serviciilor și a capitalului între Marea Britanie și UE se va încheia.

UE și Marea Britanie vor forma două piețe separate; două spații de reglementare și juridice distincte. Acest lucru va crea bariere în calea comerțului cu bunuri și servicii și a mobilității și schimburilor transfrontaliere care nu există astăzi - în ambele direcții.

Acordul de retragere

Acordul de retragere rămâne în vigoare, protejând printre altele drepturile cetățenilor UE și ale cetățenilor britanici, interesele financiare ale UE și, în mod crucial, pacea și stabilitatea pe insula Irlanda. Implementarea deplină și la timp a acestui acord a fost o prioritate cheie pentru Uniunea Europeană.

Datorită discuțiilor intense dintre UE și Marea Britanie în cadrul Comitetului mixt și a diferitelor comitete specializate, Acordul de retragere - și în special Protocolul privind Irlanda și Irlanda de Nord, va fi pus în aplicare la 1 ianuarie.

La 17 decembrie, Comitetul mixt UE-Regatul Unit s-a reunit să susțină toate deciziile formale și alte soluții practice legate de punerea în aplicare a Acordului de retragere. Ca parte a acestor soluții convenite de comun acord, Marea Britanie a fost de acord să retragă clauzele litigioase din proiectul de lege privind piața internă din Regatul Unit și nu va introduce nicio dispoziție similară în proiectul de lege privind impozitarea.

Pasii urmatori

Intrarea în aplicare a Acordului comercial și de cooperare este o chestiune de urgență specială.

• Regatul Unit, ca fost stat membru, are legături extinse cu Uniunea într-o gamă largă de domenii economice și de altă natură. Dacă nu există un cadru aplicabil care să reglementeze relațiile dintre Uniune și Regatul Unit după 31 decembrie 2020, relațiile respective vor fi perturbate semnificativ, în detrimentul persoanelor fizice, al întreprinderilor și al altor părți interesate.
• Negocierile ar putea fi finalizate doar într-un stadiu foarte târziu, înainte de expirarea perioadei de tranziție. O astfel de perioadă de întârziere nu ar trebui să pună în pericol dreptul Parlamentului European de control democratic, în conformitate cu tratatele.
• Având în vedere aceste circumstanțe excepționale, Comisia propune aplicarea acordului în mod provizoriu, pentru o perioadă limitată de timp până la 28 februarie 2021.

Comisia va propune rapid decizii ale Consiliului cu privire la semnarea și aplicarea provizorie și la încheierea acordului.

Consiliul, hotărând cu unanimitatea tuturor celor 27 de state membre, va trebui apoi să adopte o decizie care autorizează semnarea acordului și aplicarea provizorie a acestuia de la 1 ianuarie 2021. Odată încheiat acest proces, Acordul comercial și de cooperare dintre UE iar Marea Britanie poate fi semnată formal.

Parlamentului European i se va cere apoi să-și dea acordul pentru acord.

Ca ultim pas din partea UE, Consiliul trebuie să adopte decizia privind încheierea acordului.

Mai multe informatii

• Întrebări și răspunsuri (vor fi publicate aici în scurt timp)
• Acordul de comerț și cooperare UE-Marea Britanie: O nouă relație, cu schimbări mari - Broșură
• Acordul de comerț și cooperare UE-Marea Britanie: o nouă relație, cu mari schimbări - Prezentare generală a consecințelor și beneficiilor
• Relațiile UE-Regatul Unit: de la referendumul Regatului Unit la un nou Acord comercial și de cooperare - Infografie
• Relațiile UE-Regatul Unit: de la referendumul Regatului Unit la un nou Acord comercial și de cooperare - Cronologie

Mai multe informații privind Retragerea Marii Britanii din Uniunea Europeană și Acordul de retragere.