O politică comercială asertivă: măsurile de apărare ale UE împotriva practicilor comerciale neloiale au rămas eficiente în 2020

Sistemul de protecție a întreprinderilor din UE împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping și a subvențiilor a continuat să funcționeze bine în 2020 datorită modurilor robuste și inovatoare ale UE de a utiliza instrumentele de apărare comercială (TDI), în ciuda provocărilor practice prezentate de pandemia COVID-19. Aceasta face parte din noua strategie comercială a Comisiei Europene, prin care UE ia o poziție mai asertivă în apărarea intereselor sale împotriva practicilor comerciale neloiale.

Vicepreședintele executiv și comisarul pentru comerț, Valdis Dombrovskis, a declarat: „UE are nevoie de instrumente eficiente pentru a ne apăra atunci când ne confruntăm cu practici comerciale neloiale. Acesta este un pilon cheie al noii noastre strategii pentru o politică comercială deschisă, durabilă și afirmativă. Am continuat să folosim în mod eficient instrumentele noastre de apărare comercială în timpul pandemiei COVID-19, am îmbunătățit monitorizarea și aplicarea acestora și am abordat noi modalități de acordare a subvențiilor din partea țărilor terțe. Nu vom tolera utilizarea abuzivă a instrumentelor de apărare comercială de către partenerii noștri comerciali și vom continua să sprijinim exportatorii noștri prinși în astfel de cazuri. Este crucial ca companiile noastre și lucrătorii lor să poată continua să se bazeze pe instrumente solide de apărare comercială care să le protejeze împotriva practicilor comerciale neloiale. ”

La sfârșitul anului 2020, UE avea în vigoare 150 de măsuri de apărare comercială, în conformitate cu nivelurile de activitate din anii precedenți, cu o creștere a numărului de cazuri depuse spre sfârșitul anului 2020. În plus, pentru prima dată, Comisia a abordat un nou tip de subvenție acordat de țări terțe sub forma unui sprijin financiar transfrontalier care a reprezentat o provocare serioasă pentru companiile din UE.

Următoarele sunt principalele momente principale ale apărării comerciale din 2020:

Continuarea nivelului ridicat al activității de apărare comercială a UE

Datorită pandemiei COVID-19, Comisia a trebuit să introducă rapid modificări temporare în practicile sale de lucru, în special în ceea ce privește vizitele de verificare la fața locului. Acest lucru a permis Comisiei să continue să aplice instrumentele la cele mai înalte standarde, fără a scădea nivelul de activitate. La sfârșitul anului 2020, cele 150 de măsuri de apărare comercială pe care UE le-a pus în aplicare - cu 10 mai mult decât la sfârșitul anului 2019 - includeau 128 de măsuri antidumping, 19 antisubvenții și 3 măsuri de salvgardare.

În 2020, Comisia a lansat:

publicitate

• 15 anchete, comparativ cu 16 în 2019 și au impus 17 măsuri provizorii și definitive, comparativ cu 15 în 2019;
• 28 de recenzii, comparativ cu 23 din anul precedent.

Cel mai mare număr de măsuri de apărare comercială ale UE se referă la importurile din:

• China (99 de măsuri);
• Rusia (nouă măsuri);
• India (șapte măsuri) și;
• Statele Unite (șase măsuri).

Abordarea noilor tipuri de subvenții

În 2020, Comisia și-a consolidat acțiunea împotriva subvențiilor acordate de țări terțe. În special, Comisia a impus taxe compensatorii asupra sprijinului financiar transfrontalier acordat de China companiilor deținute de China care fabrică țesături din fibră de sticlă și produse din fibră de sticlă cu filament continuu cu sediul în Egipt pentru export către UE.

Aceasta înseamnă că, pentru prima dată, Comisia a abordat subvențiile transfrontaliere acordate de o țară întreprinderilor situate într-o altă țară pentru exporturile către UE.

Sprijinirea și apărarea exportatorilor din UE care se confruntă cu investigații de apărare comercială pe piețele de export

Importanța monitorizării acțiunilor de apărare comercială întreprinse de țările terțe a fost din nou evidentă în 2020. Numărul măsurilor de apărare comercială în vigoare de către țările terțe care afectează exportatorii din UE a atins cel mai înalt nivel de când Comisia a început această activitate de monitorizare, cu 178 măsuri în vigoare. În plus, numărul cazurilor inițiate a crescut și în 2020, cu 43 față de 37 din anul precedent.

Raportul prezintă activitățile Comisiei pentru a se asigura că normele OMC sunt aplicate corect și că sunt soluționate erorile procedurale și neconcordanțele juridice pentru a evita orice utilizare abuzivă a instrumentelor de apărare comercială de către țările terțe. Intervențiile Comisiei au avut succes în unele cazuri în care măsurile nu au fost în cele din urmă impuse, afectând produse importante de export ale UE, cum ar fi plăci ceramice și îngrășăminte.  

Accent puternic pe monitorizare și aplicare

S-a concentrat din nou asupra monitorizării măsurilor în vigoare în 2020, inclusiv modificări ale practicilor de supraveghere pentru a asigura eficacitatea continuă a instrumentelor de apărare comercială. Aceasta a implicat, de asemenea, autoritățile vamale, industria UE și, în anumite cazuri, Oficiul European Antifraudă (OLAF). Continuându-și eforturile de abordare a cazurilor în care exportatorii au încercat să evite măsuri, Comisia a inițiat trei investigații anti-eludare în 2020 și a finalizat cinci astfel de investigații în cursul anului, în care măsurile au fost extinse în patru cazuri pentru a aborda și importurile din țări terțe în care s-a constatat transbordarea să fi avut loc.

Raportul amintește, de asemenea, constatările Curții de Conturi Europene din iulie 2020, care a confirmat aplicarea cu succes a instrumentelor de apărare comercială ale UE de către Comisie. Raportul a făcut o serie de recomandări pentru a consolida în continuare răspunsul Comisiei la provocările ridicate de importurile comercializate pe nedrept pe care Comisia a început să le implementeze în 2020, cum ar fi îmbunătățirea monitorizării pentru a asigura eficacitatea măsurilor. 

Mai multe informatii

Al 39-lea raport anual privind activitatea de apărare comercială a UE

Supliment la raport (document de lucru al serviciilor Comisiei)

Mai multe informații despre procedurile de apărare comercială ale UE și despre cazurile existente

Trimiteți acest articol: