Fermieri, piețe echitabile și consumatori: un nou raport evidențiază rolul normelor UE în domeniul concurenței în agricultură

Comisia Europeană a publicat documentele sale raport periodic privind aplicarea normelor UE în materie de concurență în sectorul agricol. Raportul arată că aceste norme oferă fermierilor oportunități de a colabora, de a-și consolida poziția în lanțul de aprovizionare agroalimentar și de a contribui la piețe agroalimentare mai echitabile și mai reziliente, asigurând în același timp beneficii pentru consumatori.

Raportul ilustrează, de asemenea, modul în care normele actuale mențin sectorul agricol al UE orientat spre piață, cu o coordonare eficientă între Comisie și autoritățile naționale de concurență ale statelor membre pentru a asigura o concurență solidă și efectivă.

Normele UE ajută fermierii să colaboreze și să își consolideze poziția

Legislația UE recunoaște provocările specifice cu care se confruntă fermierii și prevede excluderile necesare de la normele UE în materie de concurență pentru a le permite să coopereze în moduri care să le consolideze poziția în lanțul de aprovizionare agroalimentară. Normele permit organizațiilor de producători să negocieze colectiv în numele fermierilor, să planifice producția și să gestioneze aprovizionarea mai eficient. Alte tipuri de cooperare între fermieri (cooperare orizontală) sau a fermierilor cu alți actori din lanțul de aprovizionare agroalimentară (cooperare verticală) sunt, de asemenea, reglementate de legislația UE. Aceste excluderi de la normele UE în materie de concurență îi ajută pe fermieri să își îmbunătățească poziția de negociere, să gestioneze riscurile și să răspundă mai eficient provocărilor pieței. În special, normele UE permit, de asemenea, producătorilor și altor operatori din lanțul de aprovizionare agroalimentară să coopereze în ceea ce privește... acorduri care urmăresc standarde mai ridicate de sustenabilitate decât cele impuse de legislația UE sau națională.

Raportul constată că, deși aceste posibilități sunt disponibile, potențialul lor nu este încă utilizat pe deplin de către fermieri. O participare mai mare la organizațiile de producători și la alte forme de cooperare, inclusiv în scopuri de sustenabilitate, ar putea permite mai multor fermieri să beneficieze de oportunitățile oferite de cadrul UE.

Aplicarea legii ajută la protejarea fermierilor și la menținerea unor piețe echitabile

Raportul subliniază, de asemenea, că aplicarea normelor UE în materie de concurență este esențială pentru ca fermierii să poată opera în condiții de egalitate.

Între iulie 2017 și iulie 2025, Comisia și autoritățile naționale de concurență din UE au finalizat aproximativ 110 investigații în sectorul agricol. Aceste investigații au contribuit la abordarea preocupărilor din lanțul de aprovizionare agroalimentar, la prevenirea practicilor anticoncurențiale și, acolo unde a fost necesar, au obligat companiile să își schimbe comportamentul sau să plătească amenzi. Fermierii au fost cea mai mare sursă de investigații, prin depunerea de plângeri către autoritățile de concurență.

Unele dintre cele mai frecvente cazuri au implicat acorduri între cumpărători pentru coordonarea prețurilor sau cantităților, reducând capacitatea fermierilor de a negocia liber și slăbind poziția lor pe piață. Alte cazuri frecvente au implicat coluziune pentru creșterea prețurilor, cum ar fi practicile de trucare a licitațiilor de către furnizorii de produse lactate și alte produse alimentare, inclusiv în detrimentul organizațiilor caritabile din domeniul alimentar. Au existat, de asemenea, inițiative agricole naționale care au fost modificate la cererea autorităților din domeniul concurenței pentru a evita protecționismul printr-o preferință pentru produsele autohtone.

Comisia și autoritățile naționale în materie de concurență au oferit, de asemenea, îndrumări pentru acțiunile colective ale fermierilor, în special privind inițiativele de sustenabilitate.

Prin aplicarea legii și prin îndrumări, Comisia și autoritățile naționale în domeniul concurenței contribuie la asigurarea faptului că piețele agricole rămân deschise și competitive, permițând fermierilor, întreprinderilor și consumatorilor să beneficieze de un lanț de aprovizionare agroalimentar funcțional.

Context

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene conferă sectorului agricol un statut special, astfel încât normele de concurență pentru produsele agricole să reflecte caracteristicile specifice ale sectorului și obiectivele Politicii Agricole Comune (PAC). Regulamentul (UE) nr. 1308 / 2013 care stabilește o organizare comună a piețelor (OCP) pentru produsele agricole și reprezintă cadrul pentru măsurile de piață prevăzute în cadrul PAC, este principalul vehicul pentru implementarea specificităților tratatului privind normele de concurență în agricultură. Cel mai important actualizare recentă către CMO a introdus modificări legate de aplicarea normelor de concurență în sectorul agricol, care vizează consolidarea în continuare a poziției fermierilor în lanțul de aprovizionare agroalimentar și contribuirea la restabilirea încrederii între actorii din lanțul de aprovizionare agroalimentar. Aceste măsuri vor îmbunătăți puterea de negociere a fermierilor în negocierile cu procesatorii și alți actori, asigurând că valoarea adăugată a produselor este distribuită mai echitabil pe întregul lanț de aprovizionare agroalimentar.

În conformitate cu prevederile legale actuale, Comisia trebuie să prezinte Parlamentului European și Consiliului un raport la fiecare șapte ani privind aplicarea normelor de concurență în sectorul agricol în toate statele membre. Raportul acoperă perioada iulie 2017-iulie 2025 și se concentrează pe excluderile de la normele de concurență din cadrul OCP și pe anchetele antitrust.

Trimiteți acest articol: