Cine urmează să li se ridice sancțiunile?

Luna trecută, a fost dezvăluit că Uniunea Europeană a ridicat sancțiunile împotriva mai multor ruși, printre care Vladimir Rashevsky, fostul CEO al EuroChem, unul dintre cei mai mari producători de îngrășăminte din lume.

Potrivit Financial Times, Consiliul de Miniștri al UE a sugerat ridicarea sancțiunilor împotriva lui Rashevsky în urma unei contestații cu succes în instanță în 2024.

Rashevsky a fost adăugat pe lista de sancțiuni a UE în 2022 ca „om de afaceri de frunte... implicat într-un sector economic care oferă o sursă substanțială de venituri” pentru guvernul rus. Cu toate acestea, imediat după ce au fost impuse sancțiunile, în martie 2022, a demisionat din funcția de CEO al EuroChem. După doi ani de proceduri judiciare complexe, Tribunalul UE a decis că nu există motive pentru continuarea sancțiunilor împotriva lui Rashevsky.

„Deși poziția reclamantului de CEO al EuroChem a servit pentru a justifica listarea sa inițială, nu același lucru se poate spune despre menținerea numelui său pe listele în cauză”, se arată în documentele instanței.

Potrivit acelorași documente, listele de sancțiuni „se bazează pe o revizuire periodică a măsurilor restrictive pentru a permite Consiliului UE să țină seama de orice modificare a împrejurărilor referitoare, în special, la situația individuală a persoanelor care fac obiectul acestora. Cu toate acestea, Consiliul nu a prezentat nicio dovadă referitoare la reclamant… care să explice de ce acesta era încă considerat un om de afaceri de frunte”.

 Financial Times a descris odată listele de sancțiuni ale UE drept „pripite”. Pe aceste liste au fost adăugate o gamă largă de persoane, de la miliardari Forbes până la directori obișnuiți ai companiilor private – cum ar fi fostul CEO al companiei de polimeri Sibur, Dmitri Konov și directorul general al Yandex, Tigran Khudaverdyan – care doar participaseră la o întâlnire între liderii de afaceri și președintele rus Vladimir Putin în februarie 2022. Toate sancțiunile i-au considerat nelegale în instanță. câteva au avut succes până acum.

În 2023, fostul CEO al platformei de comerț electronic Ozon, Alexander Shulgin, a reușit să-și ridice sancțiunile UE. Asemenea lui Rashevsky de la EuroChem, Shulgin a reușit să demonstreze că nu mai era directorul unei companii importante și, prin urmare, nu mai putea fi considerat unul dintre „omenii de afaceri de frunte” ai țării.

Alți directori – precum Lev Khasis, fostul prim-director adjunct al Sberbank, și Elena Titova, membru al consiliului de administrație al Otkritie Bank – au fost, de asemenea, ridicate de sancțiunile personale în Marea Britanie și SUA pe motive similare.

În 2024, Arkady Volozh, fondatorul companiei de tehnologie Yandex – denumită adesea „Google al Rusiei” – și-a contestat cu succes sancțiunile UE. El a condamnat public operațiunea militară a Rusiei în Ucraina și a renunțat la bunurile sale rusești.

În această lună, UE a ridicat și sancțiunile împotriva surorii magnatului industrial Alisher Usmanov. Anterior, în 2024, au fost ridicate sancțiunile împotriva șoferului de curse, fiul miliardarului Dmitri Mazepin.

În mod clar, nu există semne de dezgheț politic între Europa și Rusia. Cu toate acestea, procesul de ridicare a sancțiunilor personale împotriva liderilor de afaceri ruși avansează treptat. Deși acest lucru nu semnalează în niciun caz încetarea presiunii asupra elitei de afaceri din Rusia, oficialii UE au început să înțeleagă că acțiunile lor nu vor fi oarbe și lipsite de sens, așa că abordarea lor a început în mod similar să se schimbe.

„A devenit clar că contestarea legală a sancțiunilor personale funcționează”, a spus un avocat implicat în mai multe astfel de cazuri, care a dorit să rămână anonim. "Acum, oficialii UE acordă mai multă atenție justificării legale a sancțiunilor - în special, dovedirea legăturilor anumitor oameni de afaceri ruși cu Kremlin și sprijinul lor pentru război. Dacă nu există dovezi solide, contestarea sancțiunilor devine mai ușoară".

Potrivit aceluiași avocat, legitimitatea sancțiunilor împotriva directorilor de top ai marilor companii care au demisionat imediat după aplicarea sancțiunilor pare deosebit de slabă. Printre astfel de directori se numără Konov, fostul CEO al Sibur: în decembrie anul trecut, o instanță a fost parțial de acord cu argumentele avocaților săi pentru eliminarea sancțiunilor. După precedentul creat de Rashevsky, și Konov ar putea avea șanse să fie eliminat de pe lista de sancțiuni în următorul ciclu de revizuire, peste șase luni. Deși în situația sa, Curtea UE a avut o opinie sceptică cu privire la dovezile speciale privind ocupația sa anterioară în ALROSA, acest lucru s-ar putea schimba în viitorul apropiat, deoarece, de exemplu, din motivele pentru desemnarea sa în Regatul Unit, este clar că autoritatea de reglementare din Regatul Unit a fost deja de acord cu el să părăsească ALROSA. Practica actuală a UE arată că nu luarea unor poziții reale în entitățile comerciale va duce la ridicarea sancțiunilor.

Foștii directori ai companiilor private și persoane fizice sancționate exclusiv din cauza legăturilor lor de familie par a fi cei mai probabili candidați pentru reducerea sancțiunilor în circumstanțele actuale. În timp ce tensiunile geopolitice dintre UE și Rusia persistă, justificarea legală a sancțiunilor a devenit un factor din ce în ce mai important care nu poate fi ignorat.

Dacă o persoană este doar o rudă a unui magnat sau a unui manager de top care a părăsit poziția care a clasificat-o drept „om de afaceri de frunte”, menținerea restricțiilor personale împotriva ei pare a fi aplicarea selectivă a legii, la limita discriminării.

Acest lucru este clar ceea ce oficialii UE au început să înțeleagă – a cheltui mai mult timp pentru desemnări nerezonabile necesită resurse mai prețioase, împiedicându-i să se concentreze pe alte sarcini de muncă și ducând la pierderi în Curtea UE, încălcări ale propriei legislații și ale drepturilor fundamentale ale omului, precum și lipsa rezultatelor practice ale sancțiunilor la sfârșitul zilei. Prin urmare, progresul în ridicarea sancțiunilor neîntemeiate sau nesezonabile este evident, deși nu rapid, dar pare a fi abordarea corectă.

Fotografie de Guillaume Périgois on Unsplash

Trimiteți acest articol: