Notă conceptuală: Dialog strategic privind oțelul

Industria siderurgică europeană este fundamentală pentru economia europeană, oferind inputuri esențiale pentru multe sectoare, inclusiv auto, construcții și apărare. Aproximativ cinci sute de unități de producție din 22 de state membre contribuie cu aproximativ 80 de miliarde EUR în PIB și susțin peste 2.5 milioane de locuri de muncă. Fabricile siderurgice susțin multe economii regionale, subliniind importanța lor socio-economică și politică.

Cu toate acestea, industria siderurgică se confruntă în prezent cu provocări semnificative. Costurile de producție au crescut din cauza prețurilor ridicate la energie, în timp ce, în același timp, prețurile au scăzut din cauza creșterii supracapacității globale non-piață și a scăderii cererii. În consecință, producția UE a scăzut, iar utilizarea actuală a capacității este sub nivelurile profitabile. Acest lucru subminează decarbonizarea, deoarece mai multe companii au oprit investițiile în proiecte de oțel verde.

Recent publicat Busola UE pentru competitivitate stabilește competitivitatea industrială ca prioritate de bază și stabilește acțiuni intersectoriale pentru următorii ani. Recunoaște decarbonizarea ca un motor puternic de creștere atunci când este integrată cu politicile industriale, de concurență, economice și comerciale. The EU Afacere industrială curată (publicat la sfârșitul acestei luni) va stabili alte măsuri transversale pentru a se asigura că UE rămâne o locație de producție atractivă, inclusiv pentru industriile mari consumatoare de energie. Pe această bază, trebuie identificate și realizate acțiuni prioritare suplimentare specifice sectorului.

Obiectiv

Obiectivul Dialogului Oțelului este de a identifica în comun măsuri prioritare pentru a oferi o schimbare treptată a competitivității sectorului siderurgic european și pentru a proteja crearea de valoare și locuri de muncă de înaltă calitate în UE.

Bazându-se pe Dialog de tranziție curat privind oțelul în martie 2024 și contribuțiile ulterioare, care au contribuit la formarea unei înțelegeri colective a provocărilor, ambiția este acum să lucrăm împreună pentru a crea un proiect dedicat. Planul de acțiune pentru oțel și metale, care urmează să fie lansat în primăvara acestui an.

Format și participanți

Dialogul oțelului va reuni reprezentanți cheie ai industriei, în special producători de oțel, furnizori de materii prime și vânzători, împreună cu reprezentanți ai partenerilor sociali și ai societății civile. Acesta va fi, prezidat de președintele von der Leyen.

Vor fi, de asemenea, efectuate consultări mai ample cu alte părți interesate din industrie, precum și cu alte părți ale lanțului valoric al oțelului, care vor alimenta Planul de acțiune pentru oțel și metale, care va fi prezentat sub conducerea vicepreședintelui executiv pentru prosperitate și strategie industrială Stéphane Séjourné. Consiliul și Parlamentul European vor fi informate și consultate cu privire la dialog.

Elemente propuse pentru discuție

Competitivitate și circularitate

Asigurarea costurilor de intrare competitive la nivel global și a securității aprovizionării este esențială pentru industria siderurgică europeană.

• Sectorul siderurgic, care se confruntă – ca și alte sectoare – cu un nivel ridicat costurile cu energia, are nevoie de acces la energie ieftină. De aceea, Planul de acțiune pentru energie la prețuri accesibile va include măsuri precum extinderea utilizării garanțiilor și a instrumentelor de reducere a riscurilor pentru a facilita încheierea de contracte de achiziție de energie pe termen lung, stimularea clienților industriali să furnizeze servicii de flexibilitate a cererii și încurajarea unei alocări corecte a costurilor sistemului energetic.
• Rezerve de materiile prime trebuie să fie de încredere. Comisia va continua punerea în aplicare rapidă a Legii materiilor prime critice, inclusiv prima listă de proiecte strategice și sprijinul acestora. În plus, achiziționarea în comun de materii prime în numele companiilor interesate ar putea asigura diversificarea aprovizionării de-a lungul întregului lanț valoric și ar putea reduce dependențele de input-uri cheie din oțel, inclusiv litiu, nichel și mangan.
• Realizarea unui sectorul siderurgic circular necesită o eficiență îmbunătățită și o reciclare sporită. Disponibilitatea deșeurilor de oțel este un factor limitativ, deoarece produsele din oțel au o durată de viață lungă și volume substanțiale de deșeuri sunt în prezent exportate. Vom propune un Act al economiei circulare cu măsuri care să stimuleze utilizarea materialelor secundare în producție și să ajute la crearea de noi piețe lider.
• De asemenea, este esențial să se asigure disponibilitatea la prețuri accesibile emisii reduse de carbon hidrogen pentru a permite producția de oțel decarbonizat. Măsurile posibile pentru a reduce riscul și a accelera absorbția hidrogenului includ lansarea unui al treilea apel în cadrul Băncii de Hidrogen.
• Simplificarea este cheia. Prin urmare, UE va lua măsuri suplimentare pentru a se asigura că obligațiile de reglementare sunt cât mai ușoare posibil.

Dialogul este o oportunitate de a oferi feedback cu privire la măsurile prezentate mai sus, în special dacă acestea sunt considerate suficiente pentru a răspunde provocărilor sectorului.

Tranziție curată, decarbonizare și electrificare

Tranziția către producția de oțel curată este o oportunitate pentru Europa de a recăpăta un avantaj competitiv în peisajul global al oțelului în anii următori. Cu toate acestea, multe dintre investițiile necesare sunt în prezent suspendate sau amânate din cauza condițiilor de piață și a incertitudinii politicii.

•  Afacere industrială curată intenționează să creeze un caz de afaceri solid pentru producția curată de oțel. Pentru a asigura cererea, trebuie să ne dezvoltăm piețe de conducere pentru oțel cu emisii scăzute de carbon. Opțiunile luate în considerare includ introducerea unor criterii non-preț pentru achizițiile publice și sprijinul public și o etichetă voluntară cu emisii scăzute de carbon, legată de stimulente pentru achizitorii privați.
• A mari viteza investiţie, măsurile posibile pe termen scurt includ crearea unui mecanism de finanțare dedicat pentru decarbonizarea industrială bazat pe modelul licitațiilor ca serviciu, pentru a crește efectul de pârghie al investițiilor private prin măsuri de reducere a riscurilor și pentru a facilita sprijinul național prin orientări privind ajutorul de stat. De asemenea, vom propune măsuri pentru accelerarea procedurilor administrative pentru proiectele de decarbonizare și accesul la rețea.

Așteptăm feedback despre cum să proiectați cel mai bine intervenții eficiente pentru a face producția curată de oțel viabilă din punct de vedere comercial.

Relații comerciale și condiții de concurență echitabile la nivel internațional

UE este ferm convinsă în necesitatea menținerii unui sistem comercial deschis și bazat pe reguli, care este echitabil, transparent și echilibrat. În acest scop, UE este hotărâtă să apere sectorul siderurgic împotriva practicilor comerciale neloiale, a tarifelor nejustificate și a politicilor discriminatorii care îi subminează în mod nedrept competitivitatea. În ultimii ani, am adoptat măsuri eficiente de apărare comercială, am modernizat setul de instrumente de apărare comercială și am impus o măsură de salvgardare pentru o gamă largă de produse din oțel. Cu toate acestea, având în vedere nivelurile tot mai mari de supracapacitate (se așteaptă să ajungă la 630 de milioane de tone în 2026), este esențial să se utilizeze mai eficient taxe antidumping sau antisubvenție pentru a preveni ca piața noastră să devină o destinație de export pentru producția de oțel în exces indusă de stat.

Taxa anunțată de 25% la toate importurile de oțel în SUA va avea un efect negativ major asupra capacității producătorilor noștri de a continua să furnizeze aceleași niveluri de oțel pe piața din SUA și va exacerba riscul ca producția în exces să fie redirecționată către UE. În plus, cel măsuri de salvgardare pentru oțelul existent în prezent urmează să expire până în iunie 2026. Comisia va defini o soluție pe termen lung pentru a înlocui măsurile respective, având în vedere supracapacitatea globală non-piață.

Pentru a menține condiții de concurență echitabile la nivel internațional, vom monitoriza, de asemenea, cu atenție eficacitatea implementării CBAM și vom lua măsuri.

Salutăm feedback-ul cu privire la modul cel mai bun de a colabora pentru a răspunde rapid și eficient la practicile comerciale neloiale și nejustificate, ținând cont de efectele de influență ale supracapacităților globale și despre măsurile pe termen lung care ar putea înlocui cel mai bine măsurile de salvgardare actuale.

Subiecte legate de

Afaceri și industrie

Trimiteți acest articol: