#StateAid - Comisia aprobă sprijinul public pentru interconexiunea de gaze naturale între #Grecia și #Bulgaria

Comisarul Margrethe Vestager, responsabil cu politica în domeniul concurenței, a declarat: „Noul interconector de gaze dintre Grecia și Bulgaria va crește securitatea aprovizionării cu energie și va spori concurența, în beneficiul cetățenilor din regiune. Am aprobat măsurile de sprijin care urmează să fie acordate de Bulgaria și Grecia, deoarece acestea sunt limitate la ceea ce este necesar pentru ca proiectul să se desfășoare și, prin urmare, sunt în conformitate cu normele noastre de ajutor de stat. "

Măsurile aprobate de Comisie vor sprijini construcția și funcționarea unui interconector transfrontalier de gaz de 182 de kilometri (denumit IGB) între Grecia (Komotini) și Bulgaria (Stara Zagora). Interconectorul de gaz este conceput pentru a transporta 3 miliarde de metri cubi / an (bcm / an) de gaze naturale din Grecia în Bulgaria până în 2021. O potențială fază ulterioară a proiectului ar putea crește această capacitate la 5 bcm / an și ar permite capacitatea fizică de curgere inversă din Bulgaria în Grecia.

IGB va fi deținută de ICGB AD, un joint-venture 50-50 între consorțiul IGI Poseidon (care include Edison din Italia și furnizorul grec de gaze naturale DEPA) și BEH, statul bulgar de gaze.

Costul total de investiție pentru realizarea interconectării IGB este de € 240 milioane. Aceasta va fi finanțată prin:

•         O contribuție directă de capital în valoare de € 46 de la acționarii societății mixte;
•         o contribuție de € 45m de la Programul energetic european pentru recuperare (PEER), care este gestionată la nivel central de Comisia Europeană;
•         un împrumut de 110 milioane EUR acordat de Banca Europeană de Investiții (BEI) către BEH (și ulterior transferat către ICGB AD) și;
•         o contribuție financiară directă de € 39m din bugetul de stat al Bulgariei prin Programul Operațional Bulgar Inovație și Competitivitate 2014-2020 (OPIC).

Bulgaria și Grecia au notificat Comisia cu privire la următoarele măsuri de sprijinire a investițiilor, care implică ajutoare de stat în sensul normelor UE privind ajutoarele de stat:

•         O garanție necondiționată de stat care va fi acordată BEH de către statul bulgar pentru a acoperi împrumutul de € 110m pe care compania îl va primi de la BEI. Această garanție va fi acordată BEH gratuit.
•         Contribuția financiară directă 39m a Bulgariei prin programul bulgar OPIC.
•         Un regim fix al impozitului pe profit care se va aplica la ICGB AD pentru 25 ani de la începerea operațiunilor comerciale și va fi guvernat de un acord interguvernamental dintre Bulgaria și Grecia.

Comisia a evaluat aceste măsuri de sprijin în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat, în special cu Regulamentul său de aplicare Liniile directoare privind ajutorul de stat 2014 pentru Protecția Mediului și Energiei. Comisia a constatat că:

publicitate

•         Proiectul va contribui la obiectivele strategice cheie ale UE, inclusiv la diversificarea surselor de aprovizionare cu gaze și la creșterea securității aprovizionării cu gaze a UE;
•         măsurile de ajutor sunt necesare, în sensul că proiectul nu va fi realizat în absența ajutorului. În acest sens, o analiză financiară a proiectului efectuată de Comisie a demonstrat că recuperarea costurilor de investiție exclusiv din tarifele percepute pentru utilizarea interconectării nu ar fi fezabilă;
•         măsurile de ajutor sunt proporționale și, prin urmare, limitate la minimul necesar. În special, Comisia a constatat că sprijinul acordat prin subvenția OPCVM, garanția de stat și regimul fix al impozitului pe profit nu depășește ceea ce este necesar pentru declanșarea investiției (adică se vor acoperi doar diferențele de finanțare);
•         măsurile de ajutor nu vor distorsiona în mod nejustificat concurența. În acest sens, în conformitate cu normele în vigoare, nici BEH în Bulgaria, nici DEPA în Grecia nu au voie să achiziționeze mai mult de 40% din capacitatea noului interconector la punctele de intrare în Bulgaria și respectiv Grecia. Ca rezultat, cel puțin 60% din noua capacitate va fi deschisă concurenților care doresc să vândă gaze pe aceste piețe.

Prin urmare, Comisia a concluzionat că măsurile de sprijin bulgar și grec pentru construirea și funcționarea interconectării IGB de gaze naturale sunt conforme cu normele UE privind ajutoarele de stat și vor contribui la obiectivele securității aprovizionării, diversificarea surselor de energie și creșterea concurenței în UE piețele energetice.

Context

IGB a fost inclus în lista de Proiecte europene de interes comun, având în vedere importanța sa strategică pentru diversificarea livrărilor de gaze naturale în Europa de Est prin conducta Trans-Adriatică (în prezent, 98% din importurile de gaze din Bulgaria provin dintr-o singură sursă). Conducta IGB va conecta sistemele de transmisie a gazelor naturale DESFA și TAP din Grecia cu sistemul de transport al gazelor din Bulgaria.

Obiectivele strategice cheie și rolul proiectului IGB pe piețele de gaze din Europa de Sud-Est sunt următoarele:

• Securitatea sporită a alimentării cu gaze (evitarea întreruperilor de gaz). Prin asigurarea unor volume adăugate, proiectul va dubla capacitatea de intrare a Bulgariei și va diversifica rutele de intrare în regiunea sud-est europeană;
• creșterea capacității de tranzit către țările din Europa de Sud-Est, profitând de alte interconexiuni cu România și Serbia;
• diversificarea gazelor importate de către Bulgaria prin surse suplimentare de aprovizionare din terminalele din regiunea Caspică, Orientul Mijlociu, Orientul Mijlociu și gazele naturale lichefiate (GNL) (existente și noi în Grecia și / sau Turcia).

În iulie 2018, Comisia a acordat proiectul IGB o scutire de la normele pieței interne privind gazul în ceea ce privește separarea, reglementarea tarifelor și accesul terților în conformitate cu Directiva privind gazele. În conformitate cu Decizia Comisiei, nici BEH din Bulgaria, nici DEPA din Grecia nu au dreptul de a rezerva mai mult de 40% din capacitatea noului interconector la punctele de intrare în Bulgaria și respectiv Grecia.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi pusă la dispoziție sub numărul cazurilor SA.51023 (Bulgaria) și SA.52049 (Grecia) în Registrul ajutoarelor de stat asupra Comisiei site-ul concursului odată ce toate chestiunile de confidențialitate au fost rezolvate. Noile publicații privind deciziile privind ajutoarele de stat pe internet și în Jurnalul Oficial sunt enumerate în State Aid Weekly e-News.