Conectează-te cu noi

Gaz natural

UE trebuie să-și achite facturile la gaz sau să se confrunte cu probleme pe viitor

ACȚIUNE:

Publicat

on

În 2017, Regulamentul UE 2017/1938 a creat obligații statelor membre de a garanta securitatea aprovizionării cu gaze naturale. Inițiativa a fost inspirată de criza gazelor din 2009, care a apărut atunci când Rusia și Ucraina nu au reușit să cadă de acord cu privire la prețurile la gaze și au fost reduse livrările de gaze prin Ucraina. scrie Dick Roche.

Îndemnat de invazia Ucrainei de către Rusia din februarie 2022, Regulamentul UE 2022/1032 a fost adoptat pentru a actualiza legislația anterioară. 

Regulamentul prevedea ca instalațiile de stocare a gazelor să fie utilizate pe deplin pentru „a asigura securitatea aprovizionării cu (gaz)”, ca instalațiile să nu „rămână neutilizate” și ca capacitatea de stocare să fie partajată în întreaga Uniune, „în spirit de solidaritate”.

Cele 18 state membre cu instalații subterane de stocare a gazelor au fost obligate să umple instalațiile la minimum 80% din capacitatea lor de stocare până la 1 noiembrie 2022. De la 1 noiembrie 2023, obiectivul ar fi stabilit la 90%.

Statele membre fără infrastructură stabilită de stocare a gazelor au fost obligate să convină asupra acordurilor bilaterale pentru ca cantități suficiente de gaz să fie stocate în „țările învecinate”.

Regulamentul UE 2022/1032 a fost semnat oficial în lege de colegislatorii UE la 29 iunie 2022. Comisarul UE pentru energie Kardi Simson a lăudat „spiritul de solidaritate” care a permis ca modificările legislative să fie făcute într-un timp record.

Cerere și ofertă

publicitate

Odată cu noua legislație în vigoare, jucătorii de pe piața europeană de gaze au fost obligați în vara și toamna anului 2022 să-și aprovizioneze proviziile necesare pentru a îndeplini obiectivele ambițioase de stocare a gazelor.

Pe măsură ce jucătorii din sectorul gazelor din Europa s-au luptat pentru a îndeplini obiectivele obligatorii de stocare a gazelor, prețurile au crescut dramatic. 

Principalul motor al spiralei ascendente a prețurilor a fost războiul din Ucraina și îngrijorările cu privire la impactul continuu al acestuia. Volumul de gaze cumpărat pentru a îndeplini obiectivele UE de stocare a fost un alt accelerator.

Până la începutul anului, obiectivele UE de stocare au fost îndeplinite. A face acest lucru a avut un cost foarte important. În ianuarie 2023, estimările estimau costul de umplere a stocării de gaz la peste 120 de miliarde de euro.

Până la sfârșitul sezonului de încălzire de iarnă 2022-2023, un grad de calm a revenit pe piața europeană a gazelor. O iarnă blândă și succesul în identificarea și folosirea noilor surse de gaze au dus la scăderea rapidă a prețurilor.  

Prețurile au fost afectate și de imensele rezerve de gaze ale UE. La sfârșitul sezonului de încălzire 2022-2023, aproape 50% din stocul subteran de gaz al Europei era plin. Mai puțin spațiu pentru stocarea gazului a accelerat scăderea prețurilor.

Faptul că aproape jumătate din capacitatea de stocare a gazelor subterane a Europei a fost deja ocupată a reprezentat o problemă specială pentru furnizorii de gaze din UE. Având mai puțin spațiu de stocare disponibil decât de obicei, aceștia aveau mai puțină capacitate de a cumpăra provizii într-un moment în care prețurile gazelor sunt în mod tradițional la cel mai scăzut nivel: un „cost de oportunitate” cu implicații pe termen mai lung.

O bătaie de cap legată și mai mare pentru furnizorii europeni de gaz a fost că gazul pe care îl aveau în depozit, cumpărat când prețurile creșteau în spirală, valora acum mult mai puțin decât era atunci când era „injectat” în depozit.

Toate acestea au însemnat că furnizorii de gaze care au jucat un rol vital în asigurarea faptului că UE avea suficient gaz la îndemână pentru a trece peste sezonul de încălzire de iarnă 2022-2023 s-au trezit în fața unei dileme. Ei s-au confruntat cu problema fie de a finanța costul depozitării gazului foarte scump, fie de a lua o „lovitură” masivă de la vânzarea gazului la o fracțiune din costul de achiziție. Pentru furnizorii privați, oricare dintre opțiuni înseamnă o hemoragie financiară majoră sau chiar faliment.  

Mecanismul de compensare

Cei care au elaborat reglementările UE de stocare a gazelor au fost conștienți de faptul că intervențiile din partea sectorului privat necesare pentru atingerea obiectivelor ambițioase de stocare a gazelor comportau riscuri.

Pentru a aborda aceste riscuri și pentru a preveni transferarea costurilor masive asupra consumatorilor, articolul 6b alineatul (1) din regulament obligă statele membre să „ia toate măsurile necesare, inclusiv să ofere stimulente financiare sau compensații pentru participanții pe piață” implicați în îndeplinirea „ obiective de umplere” pe care le stabilește Regulamentul.

Mecanismul de compensare prevăzut în regulament ar trebui, dacă este pe deplin operațional, să protejeze furnizorii de gaze care și-au jucat rolul în eforturile UE de a trece prin iarna 2022-2023. Din păcate, lucrurile nu au stat așa.

Pe 27th Martie Comisia, conform prevederilor regulamentului, a emis raportul său privind funcționarea aranjamentelor de stocare a gazelor.

Raportul este strâns subscris. Acesta oferă „prezentări de ansamblu” asupra măsurilor luate de statele membre pentru îndeplinirea obligațiilor de depozitare, a timpului necesar procedurilor de certificare, a măsurilor solicitate de Comisie pentru a asigura conformitatea cu „traiectoriile de umplere și obiectivele de umplere” și o analiză a impactului asupra prețurilor la gaze. și potențiale economii de gaze.

Deși raportul conține materiale statistice impresionante, nu este tăcut cu privire la mecanismul compensatoriu. Cuvântul „compensare” apare o singură dată.

Dacă statele membre ar fi pus în aplicare cerințele compensatorii, astfel cum sunt prevăzute în regulament, această tăcere ar fi de înțeles. Cu toate acestea, respectarea cerințelor de compensare din regulament nu are nimic uniform.  

Multe state membre au întârziat să pună în aplicare aranjamente pentru a-și îndeplini obligațiile compensatorii.

În cazul Bulgariei, nu a existat doar un eșec total de a ajunge la un acord echitabil pentru a compensa furnizorii privați care au susținut eforturile de stocare a gazelor, dar aranjamentele puse în aplicare sprijină operatorul de stat Bulgargaz - în detrimentul companiilor private. furnizori.

O rafală de ultim moment și un rezultat greșit

În săptămânile dinainte de 28th Reuniunea din martie a Consiliului UE pentru Transporturi, Telecomunicații și Energie, problema compensației a fost prezentată în mod repetat în declarațiile politice din Bulgaria.

La începutul lunii martie, ministrul bulgar al Energiei, Rosen Histov, a anunțat că lucrează cu părțile interesate pentru a găsi un mecanism de compensare care să acopere gazul foarte scump din depozitul subteran al Bulgariei.

Cu câteva zile înainte de reuniunea Consiliului din martie, președintele Bulgariei, Rumen Radev, a propus ca UE să intervină pentru a sprijini statele membre, precum Bulgaria, să facă față scăderii valorii gazului injectat în depozit. UE nu a „mușcat”.

În ajunul ședinței Consiliului, ministrul Histov a anunțat că intenționează să majoreze costul gazului stocat de Bulgaria împreună cu colegii miniștri ai energiei la Bruxelles. Gazele s-au aflat pe ordinea de zi a acestui Consiliu - a luat în considerare propuneri care vizează stabilirea unor reguli comune ale pieței interne pentru gazele regenerabile și naturale și hidrogenul. 

La două luni după valul de declarații, Bulgaria trebuie să prezinte propuneri care să se alinieze la prevederile de compensare din Regulamentul UE 2022/1032.

În loc de o schemă care să acopere toți furnizorii de gaze, administrația bulgară a elaborat un acord care oferă împrumuturi cu dobândă redusă de până la 400 de milioane de euro operatorului de stat de gaze Bulgargaz, o companie amendată cu 77 de milioane de euro de Comisia UE în 2018 pentru blocarea accesului concurenților la infrastructura cheie de gaze din Bulgaria, încălcând normele antitrust ale UE.

Împrumuturile din cadrul schemei nu au fost puse la dispoziția furnizorilor de gaz din sectorul privat din Bulgaria, un caz clar de denaturare a pieței. Companiile respective se confruntă cu un potențial faliment, cu excepția cazului în care autoritățile bulgare le permit accesul la aranjamentele de dragoste care sunt disponibile pentru Bulgargaz - chiar și ca măsură temporară în așteptarea adoptării unui mecanism de compensare complet.

E timpul să mergi în farfurie

După ce au participat la crearea rapidă a mecanismului schemei de asigurare a aprovizionării cu gaze a UE în mai 2022, toate statele membre trebuie acum să „paseze pe deplin” în chestiunea compensației și să adopte mecanisme care sunt echitabile și viabile. În cazul în care un stat membru nu reușește în acest sens, Comisia trebuie să intervină.

Asigurând securitatea gazelor naturale într-un moment de provocare unică, industria gazelor a făcut un serviciu semnificativ nu numai consumatorilor de gaze naturale, ci și economiei europene în general.

Fără cooperarea industriei de gaze în ansamblu, guvernele care acționează singure nu ar fi putut îndeplini obiectivele ambițioase de stocare subterană.

Neîndeplinirea de către orice stat membru a obligațiilor de compensare asumate în 2022 pune furnizorii și în special furnizorii privați de gaze în situații financiare dificile, dacă nu fatale.

Pe lângă faptul că este imoral, a pune o armă financiară șefului industriei gazelor nu este deștept. Europa trebuie să păstreze toate activele energetice pe care le are. Furnizorii privați de gaze care au fost jucători cheie în 2022 vor fi necesari pentru a face față provocărilor din iarna viitoare.

Comisia, Consiliul și, într-adevăr, Parlamentul UE, în loc să se odihnească pe lauri în privința succesului realizat în ultimul an, trebuie să se trezească la această realitate că trebuie depusă eforturi pentru a se asigura că toate statele membre trăiesc. până la întreaga gamă de cerințe – inclusiv angajamentele compensatorii – care au fost semnate atunci când au convenit Regulamentul UE 2022/1032.

UE trebuie să-și achite facturile la gaz sau să se confrunte cu probleme pe viitor.

Dick Roche este fost ministru irlandez pentru Afaceri Europene și fost ministru pentru mediu.

Trimiteți acest articol:

EU Reporter publică articole dintr-o varietate de surse externe care exprimă o gamă largă de puncte de vedere. Pozițiile luate în aceste articole nu sunt neapărat cele ale EU Reporter.

Trending