Comisia adoptă pachetul de extindere pentru 2024

Comisia Europeană și-a adoptat pachetul anual de extindere, care oferă o evaluare detaliată a stării actuale și a progresului înregistrat de Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Muntenegru, Macedonia de Nord, Serbia, Georgia, Republica Moldova, Ucraina și Turcia, pe drumurile lor respective către aderarea la UE. Evaluările sunt însoțite de recomandări și îndrumări privind prioritățile reformei.

Extinderea este o oportunitate istorică atât pentru țările în curs de aderare, cât și pentru actualele state membre și UE în ansamblu. Există avantaje socio-economice, politice și de securitate semnificative ale unei Uniuni mai mari și mai puternice.

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen (ilustrat) a spus: „Contextul geopolitic tensionat face mai convingător ca oricând să finalizăm reunificarea continentului nostru, sub aceleași valori ale democrației și statului de drept. Am făcut deja pași mari în ultimii ani în direcția integrării noilor state membre. Și extinderea va rămâne o prioritate de top a noii Comisii.”

Procesul de extindere continuă să fie bazat pe merit și depinde de progresul obiectiv realizat de fiecare dintre parteneri. Acest lucru necesită hotărâre de a pune în aplicare reforme ireversibile în toate domeniile dreptului UE, cu accent special pe elementele fundamentale ale procesului de extindere. Democrația, statul de drept și valorile fundamentale vor continua să fie pietrele de temelie ale politicii de extindere a UE. Aderarea la UE rămâne o alegere strategică.

Procesul de extindere a câștigat un nou avânt pe parcursul anilor 2023 și 2024. Grupul de elemente fundamentale a fost deschis cu Albania la 15 octombrie 2024. Negocierile de aderare au fost deschise cu Ucraina și Moldova la primele conferințe interguvernamentale din iunie 2024. După ce au îndeplinit criteriile intermediare pentru statul de drept capitole, Muntenegru este pe cale de a închide provizoriu alte capitole de negociere. În martie 2024, Consiliul European a decis deschiderea negocierilor de aderare cu Bosnia și Herțegovina. Procesul de screening a fost finalizat atât cu Albania, cât și cu Macedonia de Nord la sfârșitul anului 2023.

În iunie 2024, conferința interguvernamentală a confirmat acest lucru Montenegro în general, a îndeplinit criteriile de referință intermediare pentru capitolele 23 și 24 ale statului de drept, oferind posibilitatea de a continua cu închiderea provizorie a capitolelor suplimentare, dacă sunt îndeplinite condițiile. În domeniul statului de drept și al sistemului judiciar sunt necesare progrese suplimentare.

Comisia își reiterează evaluarea că Serbia a îndeplinit criteriile de referință pentru deschiderea clusterului 3 (Competitivitate și creștere favorabilă incluziunii). În anul viitor, Serbia este de așteptat să accelereze lucrările privind implementarea reformelor generale legate de aderarea la UE, cu un accent deosebit pe criteriile de referință intermediare ale statului de drept, precum și pe asigurarea unui mediu cu adevărat favorabil pentru societatea civilă și mass-media. , depunând eforturi credibile pentru a opri dezinformarea și manipularea informațiilor străine.

Când vine vorba de Albania, Comisia salută deschiderea negocierilor privind grupul de elemente fundamentale la cea de-a doua conferință interguvernamentală desfășurată la 15 octombrie 2024. Este esențial ca autoritățile să intensifice în continuare ritmul reformelor orientate spre UE, în special în ceea ce privește statul de drept, consolidând istoricul privind aplicarea legii, combaterea eficientă a corupției și criminalității organizate și promovarea drepturilor fundamentale, inclusiv libertatea presei, drepturile de proprietate și minoritățile.

În cazul în care Macedonia de Nord, țara trebuie să continue să realizeze punerea în aplicare a reformelor legate de UE, în special în cadrul grupului de elemente fundamentale, în special sistemul judiciar, lupta împotriva corupției și criminalitatea organizată. Încrederea în sistemul de justiție trebuie consolidată. Sesiunile de screening pentru toate cele șase clustere ale UE acquis au fost finalizate în decembrie 2023.

Bosnia si Hertegovina au demonstrat rezultate tangibile, inclusiv în ceea ce privește gestionarea migrației, alinierea deplină la politica de securitate comună și externă a UE, precum și prin adoptarea legislației privind integritatea sistemului judiciar, combaterea spălării banilor și conflictul de interese. În martie 2024, Consiliul European a decis deschiderea negocierilor de aderare cu Bosnia și Herțegovina. Comisia pregătește cadrul de negociere în vederea adoptării acestuia de către Consiliu în momentul în care sunt luați toți pașii relevanți prevăzuți în recomandarea Comisiei din octombrie 2022.

Kosovo a depus o cerere de aderare la UE în decembrie 2022. Comisia rămâne disponibilă pentru a pregăti un aviz cu privire la cererea de aderare a Kosovo de îndată ce Consiliul o solicită. S-au înregistrat progrese în lupta împotriva crimei organizate, iar mediul de afaceri s-a îmbunătățit. Liberalizarea vizelor pentru Kosovo a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024. Kosovo trebuie să-și intensifice eforturile pentru a consolida statul de drept și administrația publică și pentru a proteja libertatea de exprimare.

Deschiderea negocierilor de aderare cu Ukraine a fost o recunoaștere importantă a hotărârii Ucrainei de a continua reformele pe calea aderării la UE. În urma primei conferințe interguvernamentale din iunie 2024, examinarea analitică a acquis (screening-ul) progresează fără probleme. Sub rezerva îndeplinirii tuturor condițiilor de către Ucraina, Comisia așteaptă cu nerăbdare deschiderea negocierilor privind clusterele, începând cu elementele fundamentale, cât mai curând posibil în 2025.

Deschiderea negocierilor de aderare a fost o recunoaștere importantă a Moldovahotărârea lui de a continua reformele pe calea aderării la UE, în ciuda intervenției continue a Rusiei și a impactului războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. În urma primei conferințe interguvernamentale din iunie 2024, examinarea analitică a acquis (screening-ul) progresează fără probleme. Sub rezerva îndeplinirii tuturor condițiilor, Comisia așteaptă cu nerăbdare deschiderea negocierilor pe clustere, începând cu fundamentele, cât mai curând posibil în 2025.

În timp ce în decembrie 2023, Consiliul European a acordat statutul de candidat Georgia, procesul său de aderare la UE a fost între timp de facto oprit din cauza acțiunilor întreprinse de guvernul georgian din primăvara anului 2024. La 26 octombrie 2024, cetățenii georgieni au votat la alegerile parlamentare. Concluziile preliminare ale Misiunii internaționale comune de observare a alegerilor condusă de Oficiul OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (OSCE/ODIHR) au identificat mai multe deficiențe care au apărut într-un mediu tensionat și extrem de polarizat. Punctele slabe raportate includ in absenta modificările legislative recente ale procesului electoral, compromisurile frecvente privind secretul votului, inconsecvențele procedurale, intimidarea și presiunea asupra alegătorilor care au afectat negativ încrederea publicului în proces. Aceste constatări preliminare confirmă necesitatea unei reforme electorale cuprinzătoare, care a fost deja evidențiată în recomandările cheie anterioare.

Türkiye este o țară candidată și un partener cheie pentru Uniunea Europeană. Cu toate acestea, negocierile de aderare cu țara rămân în impas din 2018, în conformitate cu decizia Consiliului. Există în continuare preocupări serioase în domeniul drepturilor fundamentale și al statului de drept, inclusiv al independenței sistemului judiciar. Dialogul privind statul de drept și drepturile fundamentale rămâne o parte integrantă a relației UE-Turkia. În urma orientării strategice din aprilie 2024 a Consiliului European, relațiile cu Turcia au fost marcate de o reangajare treptată și au fost făcuți pași concreti către schimburi constructive pe probleme de interes comun.

Pasii urmatori

Acum este de competența Consiliului să ia în considerare recomandările de astăzi ale Comisiei și să ia decizii cu privire la pașii următori în procesul de extindere.

Context

Extinderea UE va aduce beneficii socio-economice de mare anvergură membrilor săi actuali și viitori. Creșterea numărului de consumatori de pe piața unică va oferi oportunități majore pentru ca întreprinderile să se extindă și să comercializeze mai liber. Pentru a permite o creștere durabilă pe termen mediu și pentru a face progrese în îndeplinirea criteriile economice de aderare la UE, este din ce în ce mai important ca țările vizate de extindere să accelereze reformele structurale. Aceasta implică asigurarea unor economii de piață funcționale și demonstrarea capacității de a face față presiunii concurențiale și forțelor pieței din UE. Politicile economice ar trebui să sprijine, de asemenea, obiective ambițioase în cadrul tranziției ecologice și digitale.

Noile instrumente și instrumente stimulează creșterea socio-economică în țările noastre partenere. Pe măsură ce procesul de aderare se accelerează, UE aduce unele dintre beneficiile pieței unice și oferă asistență financiară sporită pentru a permite partenerilor noștri integrare treptată și ancorarea în UE. Pe lângă planurile economice și de investiții de succes, Planul de creștere pentru Balcanii de Vest cu Facilitatea de reformă și creștere în valoare de 6 miliarde EUR și Facilitatea de 50 de miliarde EUR pentru Ucraina stimulează reformele, justiția și statul de drept în centrul atenției. În același sens, la 10 octombrie 2024, Comisia a prezentat Planul de creștere pentru Republica Moldova cu Reforma și Facilitatea de 1.8 miliarde EUR pentru a-și susține reformele socio-economice și pentru a stimula investițiile.

Pentru mai multe informatii

Comunicarea 2024 privind politica de extindere a UE

Comentariile din conferința de presă ale Înaltului Reprezentant/vicepreședintelui Borrell și ale comisarului Várhelyi

Fișă informativă privind procesul de aderare la UE

Pentru constatări și recomandări detaliate pentru fiecare țară, consultați:

Albania: Raport; Fișă informativă de țară

Bosnia si Hertegovina: Raport; Fișă informativă de țară

Kosovo: Raport; Fișă informativă de țară

Montenegro: Raport; Fișă informativă de țară

North Macedonia: Raport; Fișă informativă de țară

Serbia: Raport; Fișă informativă de țară

Georgia: Raport; Fișă informativă de țară

Moldova: Raport; Fișă informativă de țară

Ukraine: Raport; Fișă informativă de țară

Türkiye: Raport; Fișă informativă de țară

Trimiteți acest articol: