Comisia propune noi măsuri pentru a consolida poziția fermierilor în lanțul de aprovizionare cu produse agroalimentare și pentru a îmbunătăți aplicarea transfrontalieră împotriva practicilor comerciale neloiale

Comisia Europeană a propus modificări specifice la cadrul legal actual stabilit în Regulamentul de instituire a unei organizări comune a pieței produselor agricole (OCP) și un nou regulament privind aplicarea transfrontalieră împotriva practicilor comerciale neloiale. Aceste propuneri urmăresc să consolideze poziția fermierilor și să restabilească încrederea între actorii din lanțul de aprovizionare agroalimentară. Ambele propuneri reflectă în mod direct câteva recomandări ale Dialog strategic privind viitorul agriculturii UE și să răspundă unora dintre cele mai presante provocări cu care se confruntă sectorul agricol.

Îmbunătățirea poziției fermierilor în lanțul de aprovizionare agroalimentară și susținerea veniturilor acestora sunt obiective importante ale politica agricolă comună (CAPAC). Amendamentele vizate de astăzi urmăresc în mod special să consolideze poziția fermierilor în lanțul de aprovizionare agroalimentară și să obțină un grad mai ridicat de încredere între actori prin:

• consolidarea regulilor pentru contractele dintre fermieri și cumpărători, transformarea contractelor scrise într-o obligație generală și îmbunătățirea modului în care contractele pe termen lung iau în considerare evoluțiile pieței și fluctuațiile costurilor și condițiile economice;
• obligativitatea instituirii unor mecanisme de mediere între fermieri și cumpărătorii acestora;
• stimularea organizatii de producatori și asociațiile acestora prin îmbunătățirea puterii lor de negociere, permițând statelor membre să le acorde mai mult sprijin financiar în cadrul intervențiilor sectoriale PAC și prin simplificarea regulilor privind recunoașterea lor juridică;
• să permită UE să sprijine financiar organizațiile de producători care ar lua inițiative private pentru a gestiona crizele;
• definirea când termenii opționali precum „echitabil”, „echitabil” și „lanțuri de aprovizionare scurte” pot fi utilizați pentru a descrie organizarea lanțului de aprovizionare atunci când se comercializează produse agricole;
• extinderea posibilității fermierilor și a altor actori de a conveni asupra inițiativelor de durabilitate cu anumite dimensiuni sociale, cum ar fi sprijinirea reînnoirii generațiilor, păstrarea viabilității fermelor mici sau îmbunătățirea condițiilor de muncă ale fermierilor și lucrătorilor agricoli.

În paralel, Comisia propune noi norme privind aplicarea transfrontalieră împotriva practicilor comerciale neloiale din lanțul de aprovizionare agricol și alimentar interzise de așa-numitele Directiva UTP. În medie, aproximativ 20% din produsele agricole și alimentare consumate într-un stat membru provin din alt stat membru. Este necesar să se intensifice cooperarea autorităților naționale de aplicare a legii, în special prin îmbunătățirea schimbului de informații, a investigațiilor și a colectării sancțiunilor.

Propunerea de astăzi privind aplicarea transfrontalieră împotriva practicilor comerciale neloiale va consolida și mai mult aplicarea legii împotriva practicilor comerciale neloiale în relațiile între întreprinderi din lanțul de aprovizionare cu produse agricole și alimentare prin sprijinirea aplicării transnaționale. Propunerea introduce norme procedurale cu privire la modul în care ar fi realizată și realizată această cooperare în cazurile transfrontaliere. Prin stabilirea unui mecanism de asistență reciprocă, autoritățile naționale de executare vor avea posibilitatea de a solicita și de a face schimb de informații și de a solicita unei alte autorități de executare să ia măsuri de executare în numele lor. Această abordare permite autorităților de aplicare a legii să convină asupra lansării unui acțiune coordonată ori de câte ori există suspiciuni rezonabile de practici comerciale neloiale răspândite, cu o dimensiune transfrontalieră. Astfel de investigații sporesc protecția la nivelul UE pentru fermieri și furnizori mici și mijlocii împotriva practicilor comerciale neloiale din lanțul de aprovizionare agroalimentară.

Președintele von der Leyen a spus: „Pe măsură ce se apropie sezonul sărbătorilor și familiile se adună pentru a împărți mesele, ne reamintește de dedicarea fermierilor care fac posibile aceste momente în jurul mesei. Echitatea pentru fermieri este o prioritate cheie. Venituri decente, prețuri corecte, poziție de negociere mai puternică în lanțul alimentar și protecție mai bună. De aceea, ca una dintre primele măsuri ale acestui mandat, sunt mândru să anunț propuneri care le vor consolida poziția competitivă.”

Ne îndeplinim angajamentele

Există mai multe acțiuni întreprinse de Comisia Europeană ca urmare a angajamentului său de a răspunde preocupărilor fermierilor. La 22 februarie, Comisia și-a prezentat primele acţiuni de simplificare pentru a reduce sarcina administrativă pentru fermierii din UE într-un mod durabil. La 15 martie, acesta și-a prezentat propunerea pentru o revizuire țintită a politicii agricole comune, care a intrat în vigoare la 25 mai după ce a fost aprobată cu succes de către Consiliu și Parlamentul European. Comisia a de asemenea publicat an prezentare generală a măsurilor vizate de simplificare a PAC introduse de la începutul anului, raportând progresele înregistrate în implementarea lor și evaluând impactul lor economic, social și de mediu. În general, pachetul de simplificare i-a ajutat pe fermierii din UE reducând documentele, economisind timp, oferind securitate juridică și oferind o mai mare flexibilitate în gestionarea fermelor lor.

Tot în martie, Comisia a înaintat un document de reflecție cu posibile căi de îmbunătățire a poziției fermierilor în lanțul de aprovizionare cu alimente, în urma apelului din partea Consiliului European de a acționa față de provocările cu care se confruntă în prezent sectorul agricol. În aprilie, Comisia a adoptat un raport privind punerea în aplicare a normelor UE împotriva practicilor comerciale neloiale în lanțul de aprovizionare cu alimente și a lansat noul Observatorul lanțului agroalimentar al UE (AFCO). Acesta din urmă a avut prima întâlnire în iulie pentru a îmbunătăți încrederea și cooperarea în cadrul lanțului de aprovizionare agroalimentară. În plus, în interesul creșterii încrederii și echității de-a lungul lanțului de aprovizionare cu alimente, Comisia este de asemenea sondajul fermierilor și furnizorilor de-a lungul lanțului de aprovizionare cu alimente agricole din toate statele membre pentru a evalua aceste măsuri în curs. Răspunsurile sunt deschise până pe 20 decembrie 2024.

Modificările legislative specifice propuse de Comisie la OCP și noul regulament propus privind aplicarea transfrontalieră a UTP vor fi acum discutate de Parlamentul European și de Consiliu în vederea adoptării lor. 

În paralel cu propunerile de astăzi, Comisia a luat măsuri suplimentare pentru a sprijini sectorul agricol. Comisia a de asemenea adoptată an amendament a 'de minimis' Regulament pentru sectorul agricol, care scutește mici sume de sprijin din sectorul agricol de la controlul ajutorului de stat. Regulamentul revizuit permite statelor membre să sprijine fermierii într-o măsură mai mare într-un mod simplu, rapid, direct și eficient, ca atare de minimis sprijinul nu trebuie să fie notificat sau aprobat de către Comisie.

Pentru mai multe informații

Propunere de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013, (UE) 2021/2115 și (UE) 2021/2116 în ceea ce privește consolidarea poziției fermierilor în lanțul de aprovizionare cu alimente

Propunere de cooperare între autoritățile responsabile cu aplicarea Directivei (UE) 2019/633 privind practicile comerciale neloiale în relațiile între întreprinderi în lanțul de aprovizionare agricol și alimentar

Discurs al președintelui von der Leyen la Zilele europene agroalimentare prin mesaj video

Inițiative principale: Dialog strategic privind viitorul agriculturii UE – Comisia Europeană

Propuneri de simplificare pentru reducerea sarcinilor administrative

Măsurile suplimentare ale Comisiei pentru sprijinirea fermierilor din UE

Comisia prezintă un raport privind implementarea normelor UE împotriva practicilor comerciale neloiale în lanțul de aprovizionare cu alimente – Comisia Europeană

Acțiunile UE pentru a răspunde preocupărilor fermierilor – Comisia Europeană

Practici comerciale neloiale – Comisia Europeană

Organizații de producători și interprofesionale – Comisia Europeană

Măsuri de piață explicate – Comisia Europeană

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Lanțul de aprovizionare cu produse agricole și alimentare – Practici comerciale neloiale (UTPs) – val 5

Trimiteți acest articol: