Gestionarea adecvată a deșeurilor poate reduce semnificativ emisiile de gaze cu efect de seră în UE

Deși UE are performanțe mult mai bune decât restul lumii în ceea ce privește gestionarea deșeurilor, există un potențial ridicat, în mare parte neexploatat, de îmbunătățire pentru a reduce semnificativ emisiile de gaze cu efect de seră și costurile societale, sporind în același timp securitatea economică. 

În prezent, gestionarea deșeurilor în UE reduce emisiile anuale de gaze cu efect de seră (GES) cu aproximativ 1%, spre deosebire de gestionarea deșeurilor la nivel global, care este un emițător net. Până la 83% din reducerea emisiilor în UE este determinată de gestionarea deșeurilor metalice de mare succes. Aceasta compensează în mare măsură emisiile provenite din gestionarea principalelor tipuri de deșeuri, cum ar fi materialele plastice, textilele și deșeurile biologice, deoarece rata lor de reciclare este relativ scăzută - acestea tind adesea să ajungă în deșeuri mixte, un factor important care contribuie la emisii.

Acestea sunt câteva dintre principalele descoperiri publicate în lucrarea științifică „Evaluare cuprinzătoare a impactului asupra mediului și economic al întregului sistem de gestionare a deșeurilor din UEMatei 22:21, o colaborare în domeniul cercetării între Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene și Universitatea Tehnică din Danemarca. 

Studiul reduce decalajul dintre deșeurile generate și cele colectate, ia în considerare toate fluxurile de deșeuri și aplică Analiza Ciclului de Viață (ACV) și Costul Ciclului de Viață (CCV). Acesta cuantifică impactul asupra mediului în 16 categorii (de exemplu, schimbările climatice, particulele în suspensie, epuizarea stratului de ozon) și costurile economice legate de tratarea și eliminarea tuturor celor 16 tipuri de deșeuri. În cele din urmă, autorii identifică și domenii care necesită îmbunătățiri. 

Studiul evidențiază necesitatea depunerii unor eforturi suplimentare pentru a reduce alocarea greșită a deșeurilor reciclabile către deșeurile mixte. Acesta oferă un instrument valoros pentru evaluarea scenariilor, luarea deciziilor de investiții și promovarea... Obiectivele economiei circulare ale UE.

Cuantificarea generării de deșeuri

Datele privind cantitatea de deșeuri colectate în UE sunt monitorizate de Eurostat. În acest context, este esențial să se monitorizeze cantitatea de deșeuri generată pentru a evalua dacă sortarea deșeurilor (menajere și nemenajere) și colectarea acestora sunt eficiente. 

Pentru a da un exemplu pentru deșeurile menajere: atunci când o persoană aruncă o tavă de plastic în containerul pentru deșeuri mixte în loc să o arunce în cel corespunzător, materialul nu va fi înregistrat ca deșeu de plastic colectat. În final, aproximativ 50% din deșeurile generate de gospodării se încheie în coșul de amestec. 

Per total, cantitatea de deșeuri separate și colectate corespunzător, la nivel de gospodării, dar nu numai (acest lucru se întâmplă și cu multe alte fluxuri de deșeuri, cum ar fi deșeurile din construcții și demolări, deșeurile comerciale și agricole etc.) este mult mai mică decât cea generată în realitate. Cu alte cuvinte, multe materiale reciclabile nu sunt separate și colectate corect.

Pentru deșeurile de plastic, statisticile monitorizează doar reciclarea ambalajelor de plastic, din care 41% este în prezent colectat separat și trimis spre reciclare. În jurul 22% din deșeurile textile post-consum este colectat separat și trimis spre reciclare. Mai puțin de jumătate din deșeurile biologice generate în 2017 în UE au fost colectate separat și trimise spre reciclare.

Emisiile de gaze cu efect de seră generate de gestionarea deșeurilor în UE

Studiul a constatat că gestionarea deșeurilor în UE economisește 17 kg echivalent CO2 pentru fiecare tonă de deșeuri gestionate, adică aproximativ 34 de milioane de tone echivalent CO2 anual. Aceasta reprezintă o economie de doar 1% în comparație cu emisiile anuale totale de GES ale economiei UE (aproximativ 3800 de milioane de tone echivalent CO2 în 2020), însă în contrast cu restul lumii, unde gestionarea deșeurilor generează emisii nete de GES. Pentru comparație, ONU estimează că aproximativ 250 kg echivalent CO2 emise per tonă de deșeuri municipale gestionat la nivel global. 

În timp ce gestionarea metalelor reduce emisiile, gestionarea altor tipuri de deșeuri necesită îmbunătățiri specifice. 

Fluxuri critice de deșeuri care necesită atenție politică din perspectiva emisiilor de gaze cu efect de seră

Plasticul, deșeurile biologice, deșeurile minerale, textilele, nămolul, alte deșeuri periculoase, deșeurile chimice nepericuloase și solul sunt fluxurile de materiale pentru care emisiile de GES rezultate în urma gestionării depășesc cu mult reducerile de GES asociate cu reciclarea lor sau cu alte forme de recuperare. 

Deșeurile din plastic, deșeurile biologice și textile au rate scăzute de colectare, ceea ce duce la o alocare greșită a unor cantități mari de deșeuri mixte. La rândul lor, deșeurile mixte colectate devin un factor semnificativ care contribuie la emisiile de gaze cu efect de seră din cauza alocării greșite a materialelor reciclabile și a emisiilor ulterioare de gaze cu efect de seră provenite de la depozitele de deșeuri și incineratoare, unde sunt eliminate în mare parte. 

Din perspectiva costurilor, toate materialele implică costuri sociale nete, cu excepția metalelor, pentru care există și marje de îmbunătățire (în special în ceea ce privește gestionarea calității deșeurilor). Deșeurile minerale, deșeurile biologice și deșeurile din plastic sunt cele mai scumpe de gestionat. Concluziile studiului subliniază necesitatea îmbunătățirii colectării și sortării deșeurilor, în special pentru materialele plastice, textile și deșeurile biologice.

Costurile gestionării deșeurilor în UE

Studiul constată că, în ceea ce privește costul societal – inclusiv costurile interne, legate de diferitele etape ale gestionării deșeurilor, și costurile externe de mediu, care au fost monetizate – al sistemului de gestionare a deșeurilor, acesta este de 68 EUR pe tonă de deșeuri gestionate, ceea ce corespunde la 136 de miliarde EUR anual sau 304 EUR pe cetățean. 

Aceasta înseamnă că gestionarea deșeurilor în UE este încă departe de a genera un beneficiu net pozitiv: valoarea societală extrasă din deșeuri nu compensează costurile societale suportate pentru gestionarea acestora. Singurele materiale pentru care se obține un beneficiu net din punct de vedere al costurilor societale sunt metalele. 

Spre comparație, ONU estimează costurile societale ale gestionării deșeurilor (municipale) la nivel global la aproximativ 149 EUR pe tonă gestionată, ceea ce reprezintă mai mult decât dublul costului total al gestionării deșeurilor în UE. Deși UE are performanțe mai bune decât restul lumii, un sistem circular cu adevărat sustenabil ar genera beneficii nete pozitive la nivel societal, deoarece materialul ar fi recirculat în economie, iar valoarea sa ar fi menținută.

Evaluarea ciclului de viață și calcularea costurilor

Metodologiile de evaluare a ciclului de viață (ACV) și de calculare a costurilor pe durata ciclului de viață (CCV) au fost utilizate pentru a lua în considerare impactul și costurile pe parcursul întregului ciclu de viață al deșeurilor, din momentul generării deșeurilor până în momentul eliminării acestora, inclusiv toate tratamentele aferente și emisiile acestora (de exemplu, colectarea, transportul, sortarea, incinerarea, reciclarea, depozitarea la gropile de gunoi). În plus, metodologiile iau în considerare economiile obținute printr-un management virtuos: atunci când deșeurile sunt reciclate, se produce material nou care înlocuiește materialele virgine, care altfel sunt extrase și produse. Acest lucru se traduce în economii de mediu (de exemplu, GES) și economii de costuri (venituri din vânzarea de materiale). În mod similar, atunci când deșeurile sunt utilizate pentru energie, apar și economii de mediu și de costuri.

Care este situația legislației UE în ceea ce privește reciclarea?

Gestionarea deșeurilor este unul dintre elementele cheie ale politicii de mediu a UE. UE are numeroase legi care abordează diferite tipuri de deșeuri. Printre acestea se numără noile Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR) și Directiva privind materialele plastice de unică folosințăAmbele stabilesc obiective ambițioase pentru reciclarea și reutilizarea ambalajelor din plastic, subliniind angajamentul UE de a reduce semnificativ deșeurile de plastic. Această legislație nu numai că își propune să minimizeze daunele aduse mediului, ci și să promoveze practici durabile în toate industriile.

Agenda UE se extinde dincolo de materialele plastice, inclusiv cu viitoarea Legea economiei circulare care vizează instituirea unei piețe unice pentru materiile prime secundare, creșterea ofertei de materiale reciclate de înaltă calitate și stimularea cererii pentru aceste materiale în UE. Această inițiativă reflectă un angajament mai amplu de a face tranziția către o economie circulară, în care deșeurile sunt reduse la minimum, iar resursele sunt utilizate și reutilizate eficient. 

Între timp, Directiva-cadru a deșeurilor din UE mandatează statele membre să implementeze sisteme de colectare separată a deșeurilor biologice și a deșeurilor textile, pregătind terenul pentru atingerea unui obiectiv de reciclare de 65% din deșeurile municipale până în 2035. 

Legate de conținut

Evaluare cuprinzătoare a impactului asupra mediului și economic al întregului sistem de gestionare a deșeurilor din UE

Deșeuri și reciclare

Consultare publică privind Legea economiei circulare

Trimiteți acest articol: