Intervenția vicepreședintelui Reding la Consiliul Justiției privind reforma protecției datelor și principiul ghișeului unic

"Președintele Barroso a declarat în discursul privind starea Uniunii din acest an că este extrem de important să avansăm rapid în pachetul de reformă în domeniul protecției datelor. Este vital atât pentru întreprinderi, cât și pentru cetățeni. Discuția noastră de astăzi și votul în Comisia LIBE a Parlamentului European Parlamentul din 21 octombrie reprezintă pași importanți către finalizarea acestei reforme în această legislatură.

„Să ținem cont de importanța economică a acestei propuneri. Valoarea estimată a datelor cetățenilor UE a fost de 315 miliarde de euro în 2011. Are potențialul de a crește până la aproape 1 trilion de euro anual în 2020. Dacă vrem să valorificăm acest potențial, trebuie să deschidem piața europeană a datelor personale. Realizarea de progrese în acest fișier îndeplinește așteptările cetățenilor și ale întreprinderilor.

"Au avut loc ample discuții cu privire la detalii la nivel tehnic. La Vilnius, în iulie, s-au luat angajamente politice pentru a avansa rapid în acest dosar. Acum avem ocazia să traducem acele angajamente politice în progrese reale".

Confirmarea sprijinului politic pentru un singur ghișeu

„Salut în mod deosebit discuția de astăzi despre ghișeu unic. Este un element cheie al reformei UE în domeniul protecției datelor și un prim exemplu al valorii adăugate a regulamentului. Acesta asigură securitatea juridică pentru întreprinderile care operează în întreaga UE și aduce beneficii pentru companii, persoane fizice și autoritățile de protecție a datelor.

„Întreprinderile vor profita de decizii mai rapide, de la un singur interlocutor (eliminând mai multe puncte de contact) și de mai puține birocrații. Ele vor beneficia de consecvența deciziilor în care aceeași activitate de procesare are loc în mai multe state membre.

„În același timp, persoanele vor vedea protecția lor îmbunătățită prin intermediul autorităților lor locale de supraveghere, deoarece persoanele vor putea merge întotdeauna la autoritatea lor locală de protecție a datelor și pentru că deciziile vor fi coerente. Scopul este de a remedia sistemul actual în care persoanele care locuiesc într-un stat membru trebuie să călătorească în alt stat membru pentru a depune o plângere la o autoritate pentru protecția datelor. În momentul în care o afacere este stabilită într-un stat membru, numai Autoritatea pentru protecția datelor din acel stat membru este competentă, chiar dacă afacerea procesează date în toată Europa. De aceea, studentul austriac, Max Schrems, a trebuit să călătorească la Dublin pentru a se plânge de Facebook. Trebuie să remediem acest lucru. Acesta este scopul propunerii Comisiei.

"Autoritățile de protecție a datelor vor fi consolidate. În acest moment, unele autorități de protecție a datelor nu au puterea de a impune o amendă. Le vom acorda această putere. Autoritățile vor acționa și ca o echipă atunci când se ocupă de afaceri transfrontaliere. Acest lucru va evita duplicarea, va economisi resurse și va asigura investigații și decizii mai rapide. 28 de voci sunt mai puternice decât una. Va aduce beneficii pentru cetățeni și pentru afaceri.

Astăzi ar trebui să dăm un semnal unanim că ghișeul unic este singura cale de urmat pentru o „situație câștig-câștig-câștig” în care:

1. Întreprinderile au un singur interlocutor;
2. persoanele fizice au întotdeauna protecția autorității lor locale de protecție a datelor, inclusiv în cazuri transnaționale și;
3. autoritățile de protecție a datelor sunt consolidate lucrând împreună pentru a oferi o protecție mai bună și mai consistentă în întreaga Uniune.

Întrebările președinției cu privire la modul de îmbunătățire a funcționării unicului

Pentru a găsi o soluție în ghișeul unic, trebuie să fim siguri că se realizează un echilibru corect între rolul autorității sediului principal și puterile autorității care primește o reclamație. Dacă acordăm puteri prea importante autorității de conducere, apropierea de cetățeni va avea de suferit. Dacă limităm la extremă puterile autorității de plumb, pierdem consecvența.

Toate elementele de care avem nevoie pentru a atinge acest echilibru se află în lucrarea Președinției. Este vorba de a le lega în mod corect.

În primul rând, autoritatea unității principale trebuie să păstreze puteri semnificative. Dacă competențele sale sunt excesiv de limitate, de exemplu, dacă nu este responsabilă pentru aplicarea amenzilor, atunci se pierd beneficiile unice. Ultimul lucru pe care ni-l dorim este să creăm probleme de coerență și eficiență și să avem noi tipuri de fragmentare.

În al doilea rând, pentru a garanta proximitatea luării deciziilor cu cetățenii, trebuie să acordăm autorităților de protecție a datelor care primesc reclamații un rol crescut.

1. În primul rând, ne putem inspira din propunerea franceză: asigurându-ne că autoritatea pentru protecția datelor din unitatea principală nu poate lua o decizie fără să fi făcut tot posibilul să ajungă la un acord cu alte autorități ai căror cetățeni sunt afectați de prelucrare;
2. În al doilea rând, ne putem baza pe propunerea italiană: autoritățile de protecție a datelor care primesc o plângere ar trebui să poată trimite un proiect de decizie autorității sediului principal;
3. În al treilea rând, după cum ne-a reamintit delegația germană, putem asigura participarea tuturor autorităților de protecție a datelor prin consolidarea rolului Comitetului european pentru protecția datelor.

Sunt de acord că experții ar trebui să exploreze modul în care Consiliul european pentru protecția datelor poate fi consolidat. Ar fi prematur să presupunem că singura modalitate de a consolida Consiliul este de a-i conferi personalitate juridică. Consolidarea consiliului de administrație este o oportunitate de a crește coerența în aplicarea legii, asigurând în același timp că sistemul rămâne rapid, funcționabil și eficient și oferă o valoare adăugată.

În concluzie, propun să fim de acord:

1. Conform principiului unui singur ghișeu;
2. cooperarea puternică între autorități, în special dintre autoritățile care primesc plângeri;
3. cu posibilitatea de a escalada o discuție la Consiliul European pentru Protecția Datelor și;
4. în conformitate cu aceste orientări, ar trebui să instruim experții noștri să ne permită să luăm o decizie finală în decembrie.

Aștept cu nerăbdare să vă aud părerile.

Trimiteți acest articol: