Concentrări economice: Comisia reduce birocrația pentru întreprinderi

Comisia Europeană a adoptat un pachet pentru simplificarea procedurilor sale de revizuire a concentrărilor în conformitate cu Regulamentul UE privind concentrările economice. Acest pachet extinde domeniul de aplicare al procedurii simplificate pentru a revizui fuziunile fără probleme, aducând raportul total al cazurilor tratate în cadrul acestei proceduri la 60-70%. De asemenea, Comisia a redus cantitatea de informații solicitate pentru notificarea tranzacțiilor în toate cazurile, fie că este sau nu în conformitate cu procedura simplificată. Este de așteptat ca acest lucru să aducă beneficii semnificative întreprinderilor și consilierilor în ceea ce privește lucrările pregătitoare și costurile aferente. Pachetul de simplificare a fuziunii va fi aplicabil începând cu 1 ianuarie 2014.

Această inițiativă este un pas concret către obiectivele programului Comisiei privind performanța și performanța reglementării (REFIT) de a face ca regulile și procedurile să fie mai puțin împovărătoare pentru afaceri.

Vicepreședintele Comisiei responsabil cu politica în domeniul concurenței, Joaquín Almunia, a declarat: "Pachetul de simplificare a fuziunilor arată că ascultăm părțile interesate. Este cea mai cuprinzătoare reformă a procedurilor noastre de fuziune până în prezent și le va simplifica mult. Acest lucru va reduce sarcina administrativă și costul pentru afaceri într-un moment în care are cea mai mare nevoie de ea. "

Pentru a simplifica și accelera procesul de revizuire a fuziunilor la nivelul UE, Comisia și-a revizuit procedurile și, prin urmare, a revizuit două texte: (i) Comunicarea privind procedurile simplificate și (ii) Regulamentul de punere în aplicare a fuziunii Vezi si MEMO / 13 / 1098). În paralel, Comisia și-a actualizat modelul de texte pentru angajamentele de cesionare.

Modificări ale anunțului privind procedurile simplificate

Conform acestei notificări, fuziunile care, în general, nu duc la apariția unor probleme de concurență, sunt examinate de Comisie în cadrul unei proceduri simplificate. Companiile pot utiliza un formular de notificare mai scurt, iar Comisia poate elimina astfel de cazuri fără o investigație de piață. În prezent, Comisia a extins domeniul de aplicare al procedurii simplificate în lumina experienței sale:

- Pentru piețele în care concurează două companii care fuzionează (suprapunere orizontală), fuziunile sub o cotă de piață combinată de 20% se vor califica acum pentru procedura simplificată (în loc de 15% în prezent).

- Pentru fuziunile în care una dintre companii vinde o intrare pe o piață în care cealaltă companie este activă (piețe legate vertical), cum ar fi o fuziune între un producător de piese auto și un producător de automobile, fuziunile sub o cotă de piață combinată de 30% vor să fie evaluate în cadrul procedurii simplificate (în loc de 25% în prezent).

- Conform unui nou criteriu introdus de reformă, dacă cotele de piață combinate ale două companii care fuzionează sunt cuprinse între 20% și 50%, dar creșterea cotelor de piață datorate fuziunii este mică, fuziunea poate fi acum evaluată și în cadrul procedurii simplificate .

Măsurile permit Comisiei să trateze între 60-70% din cazurile de fuziuni în cadrul procedurii de revizuire simplificată (adică cu 10% mai mult decât astăzi). Acest lucru va reduce munca internă pe care o întreprind companiile înainte de a notifica o fuziune și ar putea duce, de asemenea, la o reducere a onorariilor avocaților cu până la o treime.

Modificări ale Regulamentului de punere în aplicare a fuziunii

Informațiile necesare notificării unei fuziuni către Comisie vor fi, de asemenea, reduse, în special pentru cazurile evaluate în cadrul procedurii simplificate, dar și pentru alte cazuri. Pachetul simplifică, de asemenea, întreprinderile care fuzionează să solicite Comisiei să renunțe la obligația de a furniza anumite informații în notificarea lor. În cele din urmă, informațiile solicitate de la societățile care solicită trimiterea unui caz de la Comisie către statele membre sau invers au fost, de asemenea, reduse semnificativ.

De asemenea, se așteaptă ca aceste modificări să simplifice schimburile dintre companii și Comisie înainte de o notificare (așa-numitele „contacte de pre-notificare”), reducând și mai mult timpul necesar pentru aceste contacte. Pachetul prevede, de asemenea, că, în unele cazuri foarte simple, companiile pot prefera să renunțe la contactele de notificare prealabilă și să notifice fuziunea imediat.

Modificări ale textelor angajamentelor standard

Împreună părțile pot oferi angajamente pentru a elimina problemele de concurență ridicate de o fuziune notificată. Comisia a elaborat modele de text pentru a oferi angajamente de a renunța la active și pentru a stabili un mandat pentru administratorii care vor monitoriza punerea în aplicare a angajamentelor. În timp ce utilizarea acestor modele este voluntară, acestea facilitează părților să elaboreze angajamente care să abordeze în mod eficient preocupările legate de concurență. În paralel cu pachetul de simplificare, Comisia a actualizat aceste texte tip standard, alinându-le la notificarea revizuită privind remedierile care a fost adoptată în 2008 (a se vedea IP / 08 / 1567). Modificările integrează, de asemenea, experiența Comisiei de când textele standard au fost publicate pentru prima dată în 2003.

Textele modelului standard sunt disponibil aici.

Context

Adoptarea pachetului urmează unei consultări publice inițiate anterior în cadrul 2013, la care a răspuns un număr mare de părți interesate. Textele finale țin cont de opiniile exprimate în timpul consultării publice.

Norme și proceduri de fuziune

Comisia are datoria de a evalua fuziuni și achiziții care implică companii cu o cifră de afaceri depășește anumite praguri (a se vedea articolul 1 a Regulamentul privind concentrările economice) Și pentru a preveni concentrații care ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă în SEE sau orice parte substanțială a acesteia.

Marea majoritate a concentrărilor notificate nu prezintă probleme de concurență și sunt eliminate după o revizuire de rutină. Din momentul unei tranzacții este notificat, Comisia are în general un număr total de zile lucrătoare 25 pentru a decide dacă să acorde omologarea (Faza I), sau pentru a începe o investigație aprofundată (faza II).

Fuziunile tratate în cadrul procedurii simplificate sunt și vor rămâne în totalitate supuse sistemului de control al fuziunilor, astfel cum se prevede în Regulamentul privind concentrările economice. Ele trebuie notificate Comisiei, sunt revizuite de aceasta și pot fi puse în aplicare numai după ce Comisia a luat o decizie de autorizare a fuziunii. Cu toate acestea, pentru cazurile tratate în cadrul procedurii simplificate, acest lucru se realizează într-un mod mult mai puțin împovărător pentru societățile care fuzionează.

Inițiativa propusă este o reformă tehnică în cadrul existent al controlului UE al concentrărilor, astfel cum este definit în Regulamentul privind concentrările economice. Aceasta nu implică o modificare a Regulamentului privind concentrările economice.

Răspunsurile la consultarea publică privind pachetul de simplificare, precum și documentele de consultare sunt disponibil aici.

De asemenea, Comisia a lansat o inițiativă care vizează o revizuire mai amplă a Regulamentului privind concentrările economice, care depășește exercițiul de simplificare adoptat astăzi. Pentru mai multe informații despre această inițiativă, vă rugăm să consultați acest site web.

Trimiteți acest articol: