Conturi a UE: Asistență pentru Asia Centrală bine planificate, dar punerea în aplicare lentă și variabile

Curtea de Conturi Europeană (CCE) a publicat astazi (14 ianuarie) un raport special (13 / 2013), De asistență pentru dezvoltare a Uniunii Europene pentru Asia Centrală. CCE a examinat modul în care Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) planificarea și gestionarea asistenței pentru dezvoltare a republici din Asia Centrală (Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan), în perioada 2007-2012.

Auditul a concluzionat că Comisia și SEAE făcut eforturi serioase, în condiții dificile, de a planifica și a pus în aplicare programul. Acest lucru a dus la planificarea general satisfăcătoare și alocarea de asistență, dar cu punerea în aplicare lentă și variabilă.

Comisia a discutat prioritățile cu țările partenere și a căutat să se alinieze planurile sale de cheltuieli cu prioritățile lor naționale, cu o distribuție geografică a ajutorului care a luat în considerare prosperitatea relativă. Proiecte alese pentru sprijinul UE toate contribuit la îndeplinirea obiectivelor generale stabilite în documentul de strategie regională. Cu toate acestea, Comisia a oferit asistență unui număr mai mare de sectoare decât este în concordanță cu cele mai bune practici.

Comisia a făcut uz de o varietate de moduri de livrare în punerea în aplicare a planurilor sale. Aceasta a inclus un număr mare de proiecte mici, care a plasat o sarcină administrativă mai mare asupra delegațiilor. Gestionarea programului a fost, de asemenea, îngreunată de o gamă largă de instrumente financiare implicate și mai multe linii de raportare, ceea ce face dificil să se stabilească cât de mult a cheltuit pe UE sector și pentru fiecare țară în Asia Centrală. În plus, Comisia nu a încercat să evalueze costurile administrative totale ale programului său de asistență pentru dezvoltare în Asia Centrală.

Comisia ar putea și ar trebui să fi fost mai riguroasă în gestionarea programelor sale de sprijin bugetar în Tadjikistan și Kîrgîzstan și legat-l la măsuri specifice de combatere a corupției. Deciziile de plată s-au bazat pe angajamentele țărilor partenere de a reforma, mai degrabă decât cu privire la progresele realizate.

Punerea în aplicare a fost lentă în general, deși cu unele variații semnificative. Programele regionale nu au atins o veritabilă dimensiune regională; o parte semnificativă a constat doar de facilități "multinaționale" disponibile pentru fiecare țară parteneră în parte. Comisia a instituit măsurile necesare pentru a se permite să învețe din experiența și de a îmbunătăți programele sale în timp. Acest proces a condus la rezultate utile, deși, în unele cazuri, nu au fost întotdeauna disponibile la timp, iar în altele recomandări utile nu au fost luate la bord. Rapoartele sale sa axat pe activitatea mai degrabă decât rezultate.

Pe baza constatărilor sale, Curtea de Conturi recomandă SEAE și Comisie:

publicitate

• Proiecta orice viitoarele programe regionale, astfel încât acestea sunt susceptibile de a realiza o veritabilă dimensiune regională;
• concentra întreaga asistență furnizată pe un număr mic de sectoare;
• instituie un sistem de calcul și de raportare cu privire la costurile administrative globale implicate în furnizarea de asistență pentru dezvoltare;
• definească și să aplice condiții solide și verificabile în mod obiectiv pentru orice continuarea programelor de sprijin bugetar, în special acordând o atenție suficientă pentru a susține mecanisme anticorupție;
• îmbunătăți program de proiectare și livrare, în funcție de lecțiile învățate și schimbarea circumstanțelor, și;
• un raport privind rezultatele și impactul într-un mod care să permită comparația cu planurile și obiectivele.

Trimiteți acest articol: