Detașarea lucrătorilor: negociatorii Parlamentului și ai Consiliului fac greva

Muncitorii detașați temporar în străinătate pentru a furniza servicii ar fi mai bine protejați de un proiect de lege convenit informal de negociatorii Parlamentului și Consiliului la 27 februarie. Negociatorii Parlamentului au întărit proiectul de clarificare a regulilor pentru companii, distingând detașarea autentică de încercările de eludare a legii, dar au oferit statelor membre UE o oarecare flexibilitate în efectuarea inspecțiilor de conformitate.

Noul text își propune să se asigure că normele privind condițiile de muncă ale lucrătorilor detașați sunt mai bine puse în aplicare, conform cerințelor directivei din 1996, și să prevină abuzurile.
„Acordul de astăzi arată că instituțiile UE își asumă responsabilitățile. Textul propus își propune să asigure protecția lucrătorilor și să clarifice regulile pentru companii. Am găsit un echilibru între libertatea de a furniza servicii și protejarea drepturilor lucrătorilor. Aceasta este o veste bună atât pentru piața unică, cât și pentru lucrătorii detașați ”, a declarat raportorul Danuta Jazlowiecka (PPE, PL).

„Datorită Parlamentului, falsul„ angajare independentă ”este clar definit și, prin urmare, va fi abordat mai bine. Statele membre vor avea mai multă flexibilitate atunci când vor efectua controale, deoarece, deși vor trebui să comunice Comisiei Europene noi măsuri de inspecție, dar nu vor avea să solicite autorizația prealabilă pentru aceștia. Partenerii sociali vor fi, de asemenea, implicați mai mult ”, a declarat președintele comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, Pervenche Berès (S&D, FR).
Identificarea postării autentice și prevenirea abuzurilor

Parlamentul a clarificat regulile pentru a ajuta statele membre să evalueze dacă o detașare este autentică sau o încercare de a eluda legea.
Pentru a stabili dacă o companie furnizează cu adevărat servicii în străinătate, autoritățile naționale vor putea stabili unde este înregistrată, unde plătește impozite și contribuții de asigurări sociale, unde recrutează lucrători detașați, unde își desfășoară activitatea și câte contracte are de încheiat servicii de furnizare.

Pentru a evalua dacă un lucrător este într-adevăr detașat temporar, statele membre vor putea stabili cât timp este furnizat serviciul și data la care a început detașarea. Absența unui certificat de securitate socială „A1” poate indica, de asemenea, că detașarea nu este autentică, spune proiectul convenit, care include o cerință de identificare a lucrătorilor detașați.
Statele membre care suspectează că un lucrător este fals „independent” pot verifica, de asemenea, dacă s-a lucrat și pot evalua relațiile de muncă, inclusiv subordonarea și remunerația acestuia, adaugă textul, la cererea Parlamentului.

Intensificarea inspecțiilor
Pentru a se asigura că Directiva din 1996 este pusă în aplicare în mod corespunzător, acordul prevede o listă a măsurilor naționale de control, la care statele membre ar putea adăuga totuși alte măsuri.

După cum a propus Parlamentul, statele membre ar trebui să comunice Comisiei Europene noi măsuri de control, dar aceasta nu constituie o cerință de autorizare prealabilă și lasă statelor membre o anumită flexibilitate.Aplicarea drepturilor lucrătorilor în lanțurile de subcontractare

În cazurile în care lucrările sunt contractate în industria construcțiilor, atât contractantul principal, cât și subcontractanții vor fi responsabili în mod solidar pentru orice neplată a lucrătorilor detașați sau pentru respectarea drepturilor acestora.
Clauza de revizuire

Odată cu intrarea în vigoare a noilor norme, statele membre vor avea la dispoziție doi ani pentru a le transpune în legislațiile lor naționale. Comisia Europeană ar trebui să raporteze cu privire la cererea lor și, dacă este necesar, să propună măsuri suplimentare, în următorii trei ani.

Pasii urmatori
Acordul informal trebuie încă aprobat de reprezentanții permanenți ai statelor membre (COREPER), Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, Parlamentul în ansamblu și Consiliul. Votul comitetului va avea loc pe 18 martie.

Procedură: codecizie, prima lectură