UE-Azerbaidjan: Provocări și paradoxuri

Creșterea numărului de morți la linia frontului Armenia-Azerbaidjan este un rezultat tragic al încălcării încetării focului, care provoacă serioase îngrijorări pentru comunitatea internațională, întrucât ambele țări aflate în conflict sunt vecine apropiate și membre ale inițiativei Parteneriatului estic (EaP). Relațiile UE-Azerbaidjan au supraviețuit unei relații intense, care a fost îmbunătățită ca fiind strategică datorită exporturilor de energie din regiunea Caspică, în vederea creării coridorului sudic - o direcție crucială pentru politica UE de securitate energetică, bazată pe diversificarea furnizorilor și rutelor. Între timp, instituțiile UE au criticat în mod constant problemele drepturilor omului în Azerbaidjan, abordarea pe două căi provocând tensiuni. Șeful misiunii Azerbaidjanului în UE, Fuad Isgandarov, și-a împărtășit gândurile asupra situației actuale.

Reporter UE: În ultimul timp, a avut loc un schimb de declarații destul de dure între UE și Azerbaidjan. A fost o surpriză pentru mulți, în special după o vizită recentă a președintelui Comisiei, José Manuel Barroso, în Baku. Se pare că ADN-ul relației sa schimbat, nu-i așa?
El Fuad Isgandarov: Azerbaidjanul a fost un partener de încredere în toate angajamentele sale - relația noastră cu UE nu face excepție; am fost un participant angajat în toate eforturile alese. Cu toate acestea, a existat întotdeauna această dualitate în dialogul nostru continuu cu UE, cu o anumită înclinație din partea lor pentru o căutare neîncetată a aspectelor negative, uneori fundamentate, uneori false, și am păstrat întotdeauna o abordare filosofică față de această atitudine specifică a UE. Încălcarea de către Armenia a regimului de încetare a focului și pierderea tragică a vieții nu ne lasă spațiu pentru meditație - ne așteptăm să simțim umărul prietenilor noștri, dar nu o lovitură în dinți - un moment greșit și un caz greșit.

Care sunt așteptările dvs. din partea UE?
Ne așteptăm ca UE să facă față propriilor declarații: în octombrie 2013, Parlamentul European a aliniat politicile UE cu rezoluțiile ONU privind conflictul dintre Nagorno-Karabah și Armenia-Azerbaidjan. Mai mult, au afirmat că în cadrul Parteneriatului estic este inadmisibilă ocuparea unui teritoriu al unei țări de către alta. Presupun că organul executiv al UE al UE ar trebui să urmeze orientările politice ale reprezentanților aleși ai 500 de milioane de europeni. Lipsesc o abordare comună din partea UE în ceea ce privește soluționarea conflictelor și agresiunilor prelungite din vecinătatea sa estică.

Dar ce măsuri poate întreprinde UE în privința conflictelor prelungite? Are o putere reală în acest domeniu?
Obstrucția armeană față de îndeplinirea rezoluțiilor ONU și cele mai recente provocări necesită aplicarea de sancțiuni de către comunitatea internațională. UE are un rol important în aplicarea măsurilor restrictive în cazurile de încălcare a normelor internaționale, în special în ceea ce privește integritatea teritorială. Aplicarea mecanismului de măsuri restrictive ar trebui să devină un instrument universal pentru răcirea agresorilor.

Nu UE ți-a susținut lupta pentru integritatea teritorială?
Purtătorii de cuvânt al SEAE și comisarul european pentru extindere și PEV au lansat nouă declarații pesimiste din iulie 2013; toate acestea sunt foarte critice și ne-obiective, dedicate problemelor interne. Și nu a existat un document unic care să susțină independența și integritatea teritorială a Azerbaidjanului.

Dar între timp, Comisia a procedat la deschiderea coridorului sudic ...
Acestea sunt evoluții pozitive și reciproc avantajoase; patru acorduri semnificative au fost semnate în cursul anului trecut, alături de proiectele energetice pentru aproximativ 45 de miliarde de euro. Dar ele nu au fost niciodată evaluate ca realizări la nivelul purtătorilor de cuvânt. În timpul vizitei sale la Baku, președintele Barroso a subliniat că așteaptă cu nerăbdare să mențină acest dialog fructuos și semnificativ și să sprijine țara în obiectivele sale strategice - declarații pozitive similare nu au fost niciodată auzite de la purtătorii de cuvânt de la Bruxelles, un paradox geografic și birocratic, inexplicabil, dar Adevărat.

Este ca retorica să se schimbe în funcție de latitudine?
Puteți investiga singur fenomenul; este bine cunoscut faptul că niciunul dintre liderii UE nu ne-a criticat niciodată în politicile interne în timpul întâlnirilor la nivel înalt, dar la nivelul purtătorilor de cuvânt lexiconul se schimbă, un alt fenomen pe care trebuie să-l observăm. Alt exemplu? În timp ce Azerbaidjanul este apreciat în spatele ușilor închise și a cerut sprijin în ceea ce privește integrarea celorlalte țări ale Parteneriatului estic în Europa, este tratat diferit.

Cum rămâne cu arestarea dr. Leyla Yunusova, un activist recunoscut pe plan internațional pentru drepturile omului?
Suntem autocritici și preocupați de dezvoltarea societății civile. Dacă aceasta nu este o ambiție pentru respectarea celui mai înalt standard democratic, de ce să vă alăturați Consiliului Europei? Azerbaidjanul este conștient de efectele benefice ale criticilor asupra dezvoltării societății și a statalității. Dar cazul Yunusova și reacția UE nu au nicio legătură cu această tendință. Notorietatea doamnei Yunusova, care este acuzată de înaltă trădare, nu o protejează de a se confrunta cu justiția. În mod alarmant, asistăm la încercări din ce în ce mai mari de a folosi problemele „societății civile” ca instrument de subminare a integrității teritoriale și a suveranității statelor tinere; sunt implicate alte țări din Parteneriatul estic, nu numai Azerbaidjanul.

Ce așteptați de la Comisia Europeană?
Nimic ieșit din comun, doar să se țină de propriile arme și să respecte independența sistemului judiciar din Azerbaidjan - ideea de a influența un sistem juridic într-un stat care nu este membru al UE este bizară. Nu sunt sigur că statele membre UE ar aprecia un astfel de zel birocratic în ceea ce privește propria lor justiție.

Va persista Comisia să-și urmeze cauza provoacă daune proiectelor actuale? Coridorul sudic?
Am apreciat întotdeauna toate eforturile în domeniul protecției drepturilor omului, dar, de preferință, nu a la carte, în integritatea lor: mai există încă un milion de cetățeni care au fost expulzați din Nagorno-Karabah și din teritoriile înconjurătoare, așteptând respectarea drepturilor lor. În ceea ce privește coridorul sudic, așa cum am spus încă de la început, suntem parteneri de afaceri pragmatici și de încredere și înțelegem că Europa este interesată de resursele noastre naturale. Considerăm însă că este lipsit de sens să ne limităm cooperarea la această dimensiune pragmatică, împiedicată de o dezbatere pe care o auto-pretindează despre încălcarea drepturilor omului în Azerbaidjan, condusă de Comisia Europeană, care nu este mandatată de comunitatea internațională pentru o astfel de activitate. Mă așteptam să construim o interacțiune politică largă bazată pe acest proiect economic imens, dar unii dintre partenerii noștri se concentrează pe negativitate și, dacă doresc să ne limiteze cooperarea, este alegerea lor, nu a noastră.

Care este percepția dvs. asupra interacțiunii politice?
Cred că, în ciuda turbulențelor actuale, relația noastră are un potențial mare. Într-o lume care devine din ce în ce mai periculoasă și mai explozivă, în fața noilor provocări susținem un parteneriat strategic autentic cu Uniunea Europeană. Nu este doar dorința noastră, ci o nevoie pragmatică în numele UE, luând în considerare dispoziția istorică și strategică a Azerbaidjanului în regiune. Sunt sigur că există suficientă înțelepciune pentru a ajunge la un parteneriat strategic, dar nu pentru a ne pierde reciproc ca parteneri. Sperăm să creăm legături autentice între oamenii noștri bazate pe egalitate, respect și încredere. Pesimismul în evaluări subminează acest efort, în care entuziasmul și încurajarea sunt primordiale. Azerbaidjanul, de liber arbitru, a decis să aprecieze cele mai bune experiențe europene, dar nu ne-am abonat niciodată la un tutorial. Sper să înțelegi diferența.

Trimiteți acest articol: