Un nou început pentru locuri de muncă și creștere economică în Grecia: Comisia mobilizează mai mult de 35 miliarde € din bugetul UE

La două zile după un acord care deschide calea către un nou program de sprijin pentru Grecia, Comisia Europeană a dezvăluit astăzi planuri de a ajuta Grecia să maximizeze utilizarea fondurilor UE. La fel de mandatat de summit-ul euro din 12/13 iulie, acest lucru va contribui la mobilizarea a peste 35 de miliarde de euro până în 2020 pentru a sprijini economia elenă, cu condiția îndeplinirii condițiilor convenite de summit-ul euro.

Planul de ocupare a forței de muncă și creștere pentru Grecia este menit să flanceze setul cuprinzător de reforme care ar putea face parte dintr-un program în cadrul Mecanismului european de stabilitate care va fi negociat în următoarele săptămâni între Grecia și partenerii săi internaționali. Ambele elemente - reformele și mobilizarea fondurilor pentru investiții și coeziune - sunt condiții prealabile esențiale pentru restabilirea locurilor de muncă și a creșterii în Grecia și readucerea țării la prosperitate.

Planul de locuri de muncă și creștere va contribui la investițiile în oameni și companii din Grecia. Este o continuare a sprijinului pe care Comisia l-a acordat deja Greciei pe tot parcursul crizei, atât în ​​ceea ce privește sprijinul financiar, cât și asistența tehnică.

Președintele Comisiei, Jean-Claude Juncker, a declarat: "Grecia a primit deja mai multe finanțări internaționale decât a primit toată Europa din Planul Marshall al SUA după cel de-al doilea război mondial. După acordul de luni (13 iulie) privind euro, Comisia Europeană este dispusă să acționeze acest lucru este și mai mare pentru a ajuta Grecia să declanșeze o revenire economică semnificativă și pentru a oferi reformelor propuse cele mai bune șanse de a funcționa: aceste 35 de miliarde de euro pot contribui la transformarea Greciei într-o locație atractivă pentru investiții și pot da speranță în special generației mai tinere. luni de negocieri, acum trebuie să privim spre viitor. Acest nou început pentru locuri de muncă și creștere este contribuția Comisiei. Am încredere că Parlamentul European și statele membre vor juca rolul lor, astfel încât să putem debloca rapid banii. "

Valdis Dombrovskis, vicepreședinte pentru euro și dialog social, a declarat: „Comisia Europeană poate mobiliza peste 35 miliarde de euro din bugetul UE pentru a sprijini creșterea economică, locurile de muncă și investițiile în Grecia. Poate oferi sprijinul necesar pentru a contribui la ridicarea economiei elene. într-un moment de scădere dramatică a investițiilor. Numai acest sprijin nu va fi suficient pentru a asigura o redresare durabilă. Trebuie să fie susținut de reforme fundamentale care abordează slăbiciunile structurale de lungă durată din economia greacă. "

Comisarul pentru politici regionale, Corina Crețu, a declarat: „Reformele convenite în cadrul Summitului euro sunt absolut necesare pentru creștere economică și locuri de muncă, dar trebuie să fie asociate cu investiții ambițioase. Fondurile structurale și de investiții europene pot canaliza peste 20 miliarde de euro de investiții pe teren în 2014 2020, în beneficiul Greciei și al poporului grec. "

Ca măsură excepțională și având în vedere situația unică a Greciei, Comisia propune îmbunătățirea lichidității imediate, astfel încât investițiile să poată fi finanțate în continuare în perioada de programare 2007-2013. Acestea vor include eliberarea timpurie a ultimelor 5% din restul plăților UE reținute în mod normal până la închiderea programelor și aplicarea unei rate de cofinanțare de 100% pentru perioada 2007-2013. Acest lucru s-ar traduce printr-o lichiditate suplimentară imediată de aproximativ 500 de milioane de euro și o economie pentru bugetul grec de aproximativ 2 miliarde de euro. Acești bani vor fi disponibili pentru a relua imediat finanțarea investițiilor care susțin creșterea și ocuparea forței de muncă. Este condiționat ca autoritățile elene să se asigure că aceste fonduri suplimentare sunt utilizate pe deplin pentru beneficiari și operațiunile din cadrul programelor. Comisia va propune, de asemenea, creșterea ratei de prefinanțare inițială pentru programele pentru 2014-2020 în Grecia cu 7 procente puncte[1]. Această prefinanțare suplimentară poate pune la dispoziție o sumă suplimentară de 1 miliard EUR pentru a fi utilizată numai pentru lansarea proiectelor cofinanțate în cadrul politicii de coeziune, în deplină conformitate cu articolul 81 (2) din Regulamentul privind dispozițiile comune.

Grecia a beneficiat deja de un tratament preferențial: programele grecești finanțate din fonduri UE în 2007-2013 primesc o proporție mai mare din finanțarea UE. Prin urmare, Grecia este obligată să cofinanțeze mai puțin decât multe alte țări printr-o „reîncărcare” de 10% a cofinanțării UE până la mijlocul anului 2016. În multe cazuri, acest lucru înseamnă că UE plătește 95% din costul total al investiției în perioada de finanțare 2007-2013 (spre deosebire de maximul de 85% în caz contrar).

În plus, pentru politica de coeziune, cu condiția îndeplinirii tuturor condițiilor, autoritățile elene pot continua să fie rambursate până la plafonul de reglementare de 95% pentru cheltuielile eligibile efectuate în programele 2007-2013.

Comunicarea de astăzi urmează înființării unui grup la nivel înalt sub conducerea vicepreședintelui Dombrovskis. Împreună cu autoritățile elene, acest grup își propune să se asigure că toți banii disponibili din perioada de programare 2007-2013 sunt utilizați înainte de expirarea lor la sfârșitul anului și să ajute Grecia să îndeplinească cerințele de accesare a tuturor fondurilor UE disponibile în 2014-2020.

Grecia va continua, de asemenea, să beneficieze de sprijinul tehnic pentru reforme și implementare din noul Comisiei Reforma structurală Serviciul Suport, care și-a început activitatea la 1 iulie și se bazează pe experiența valoroasă a Grupului operativ pentru Grecia și pe alte asistențe tehnice acordate statelor membre.

Planul de investiții pentru Europa poate juca un rol crucial pentru ocuparea forței de muncă și creșterea în Grecia. Noul Fond european pentru investiții strategice (FEIS) va beneficia de proiecte de investiții viabile din punct de vedere comercial în Grecia. Noul centru european de consultanță în materie de investiții va oferi activități de asistență și asistență direcționate pentru a ajuta investitorii, promotorii de proiecte, autoritățile și IMM-urile să construiască proiecte care ar putea fi eligibile pentru finanțare FEIS. De asemenea, va fi disponibilă asistență cu privire la modul de combinare a finanțării FEIS cu fondul structural și de investiții al UE.

Context

Pe baza propunerilor făcute de președintele Juncker, summit-ul euro din 12 iulie 2015 a solicitat Comisiei să sprijine crearea de locuri de muncă și creștere economică în Grecia în următorii trei până la cinci ani. Acesta a însărcinat Comisia să „colaboreze îndeaproape cu autoritățile elene pentru a mobiliza până la 35 miliarde EUR (în cadrul diferitelor programe ale UE) pentru a finanța investițiile și activitatea economică, inclusiv în IMM-uri”.

Finanțarea UE a fost deja principala sursă de investiții publice în Grecia în timpul crizei. De exemplu, metroul din Atena, Spitalul General din Katerini, muzeul Acropole și sistemul de termoficare din Kozani au fost finanțate în mare parte din bugetul UE. Cele peste 35 de miliarde de euro pe care Grecia le-ar putea primi din perioada de programare 2014-2020 ar consta în 20 de miliarde de euro din fondurile structurale și de investiții europene, precum și în 15 miliarde de euro din fondurile agricole. Acestea pot reveni la investiții, luptând împotriva șomajului, a sărăciei și a condițiilor sociale precare, a cercetării și educației, precum și a infrastructurii. Primele plăți din aceste fonduri UE în 2014 și 2015 se ridică deja la 4.4 miliarde EUR.

Utilizarea fondurilor UE nu a fost dată în ultimul timp pentru Grecia. În ultimele luni, condițiile de finanțare stricte și incertitudinea cu privire la situația economică au perturbat planurile de investiții și au pus în discuție capacitatea autorităților elene de a utiliza în mod adecvat și pe deplin fondurile UE disponibile.

Un număr semnificativ de proiecte riscă în prezent să nu fie finalizate. Mai mult, dacă autoritățile elene nu utilizează pe deplin finanțarea UE încă disponibilă în perioada de finanțare 2007-2013 până la sfârșitul acestui an, vor pierde aproximativ 2 miliarde de euro. Grecia trebuie să aibă la dispoziție cerințe legale de bază, cum ar fi respectarea normelor UE, buna gestionare financiară a fondurilor și contabilitate, pentru a beneficia de finanțare UE.

[1] Aceasta nu include Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă pentru tineri (YEI) pentru care prefinanțarea a fost deja majorată la 30%, a se vedea Regulamentul (UE) nr. 2015/779 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1304/2013.