Gestionarea crizei refugiaților: măsuri bugetare în cadrul Agendei europene privind migrația

La câteva zile după ce Colegiul comisarilor a prezentat un set de acțiuni prioritare care urmează să fie întreprinse în următoarele șase luni pentru gestionarea crizei refugiaților, Comisia Europeană a făcut astăzi un prim set de propuneri concrete pentru finanțarea UE de 1.7 miliarde EUR în 2015 și 2016 în pentru a aborda criza refugiaților - bani șefii de stat și de guvern din UE s-au angajat să se potrivească săptămâna trecută. Banii vor oferi asistență de urgență celor mai afectate state membre ale UE, vor crește personalul de la agențiile UE din prima linie și vor oferi asistență și ajutor umanitar în țările terțe. Comisia se bazează acum pe autoritatea bugetară - Parlamentul și Consiliul - pentru a accelera adoptarea acestor măsuri, așa cum s-au angajat să facă săptămâna trecută.

Propunerile de astăzi (30 septembrie) implică 801.3 milioane EUR pentru 2015 și vor fi finanțate parțial din noi finanțări sub forma unui proiect de buget rectificativ propus pentru 2015. În acest sens, Comisia propune angajamente suplimentare de 330.7 milioane EUR din partea membrilor stări. În al doilea rând, Comisia propune ca fondurile să fie relocate din alte domenii. Pentru aceasta, Comisia prevede 70.6 milioane EUR din alte programe și acțiuni și 400 de milioane EUR prevăzute inițial pentru ajutor umanitar și finanțare pentru politicile europene de vecinătate.

Al doilea set de propuneri pentru restul de 900 milioane EUR pentru 2016 a anunțat săptămâna trecută va fi inclus într-un amendament la proiectul de buget 2016 din octombrie 2015.

Președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a declarat: "Comisia Europeană a lucrat în mod constant și continuu pentru un răspuns european coordonat pe frontul refugiaților și al migrației. Am realizat multe în scurt timp. Și vom continua să lucrăm pentru a aduce soluții comune europene. "

Vicepreședintele bugetului și resurselor umane, Kristalina Georgieva, a declarat: "Europa se confruntă cu consecințele uneia dintre cele mai mari crize din istoria sa recentă. Am acționat rapid pentru a ne alinia resursele cu prioritățile, dublând fondurile UE disponibile pentru a ajuta refugiații și comunitățile care primesc folosim bugetul UE într-un mod rapid și flexibil pentru a aborda această criză. "   

Săptămâna trecută, Comisia Europeană s-a angajat să își consolideze sprijinul financiar pentru criză. Într-un prim pas, pentru restul anului 2015, Comisia mobilizează 801.3 milioane EUR pentru a sprijini următoarele acțiuni prioritare:

• 100 milioane EUR pentru consolidarea Fondului pentru azil, migrație și integrare (AMIF) și Fondul de securitate internă (ISF) pentru asistență de urgență pentru cele mai afectate state membre ale UE. Aceasta se adaugă celor 73 de milioane de euro deja epuizați;
• 1.3 milioane EUR pentru creșterea finanțării pentru cele trei agenții relevante ale UE pentru a acoperi 60 de angajați pentru FRONTEX, 30 pentru Biroul european de sprijin pentru azil (EASO) și 30 pentru Europol pentru 2015;
• 300 de milioane EUR pentru consolidarea Instrumentului european de vecinătate (ENI) pentru a permite o creștere a Fondului fiduciar regional al UE ca răspuns la criza siriană și pentru a oferi asistență țărilor terțe care găzduiesc refugiați din Siria. Împreună cu restanțarea a 200 milioane EUR, finanțarea totală a Fondului fiduciar pentru Siria va ajunge la peste 500 milioane EUR. Contribuțiile statelor membre ar trebui să corespundă finanțării UE: astfel încât Fondul să atingă un total de cel puțin 1 miliard de euro.
• 200 de milioane EUR pentru a oferi resurse imediate pentru a răspunde nevoilor UNHCR și ale Programului alimentar mondial și ale altor organizații relevante pentru a ajuta refugiații imediat. Acești bani au fost deja planificați pentru ajutor umanitar și protecție civilă și vor fi folosiți în mod special pentru a aborda criza refugiaților. Contribuțiile statelor membre ar trebui să corespundă finanțării UE.

Aceasta se adaugă sumelor mari (mai mult de 300 de milioane de euro) fiind lansat în 2015 ca prefinanțare în cadrul fondurilor multianuale pentru migrație și frontiere (în valoare totală de aproximativ 7 miliarde EUR rezervate pentru 2014-2020).

Propunerea respectă acordul privind planul financiar șapte ani al UE. 801.3 milioane EUR nu necesită plăți suplimentare în numele statelor membre în 2015.

La reuniunea informală a șefilor de stat și de guvern ai UE din 23 septembrie 2015, statele membre au salutat propunerile Comisiei privind mobilizarea către bugetul UE și comise să le potrivească cu propriile lor contribuții. Aceasta include și fondurile deja mobilizate - UE mobilizează deja 1 miliard de euro pentru Turcia și 17 milioane de euro pentru Serbia și fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei pentru a ne ajuta vecinii să facă față provocării migrației. Fondul fiduciar de urgență pentru Africa, cu o contribuție inițială de capital din mijloacele financiare ale UE de 1.8 miliarde de euro, trebuie, de asemenea, să fie egalat cu contribuțiile statelor membre.

Pasii urmatori

În plus, în luna octombrie a acestui an, Comisia va propune o sumă suplimentară de 900 milioane EUR pentru a se adăuga la proiectul de buget pentru 2016, pentru a sprijini următoarele acțiuni prioritare în 2016:

• 600 de milioane de euro pentru Fondul pentru azil, migrație și integrare și Fondul pentru securitate internă, precum și pentru personalul sporit al FRONTEX, EASO și EUROPOL. Aceasta ar fi în plus față de 780 milioane EUR planificați pentru schema de mutare de urgență;
• 300 milioane EUR pentru a oferi ajutor umanitar refugiaților găzduiți în țările vecine Siriei și în alte țări terțe. Contribuțiile statelor membre ar trebui să corespundă finanțării UE.

Context

La 23 aprilie 2014, la Malta, a prezentat Jean-Claude Juncker un plan în cinci puncte privind imigrația, solicitând o mai mare solidaritate în politica de migrație a UE ca parte a campaniei sale de a deveni președinte al Comisiei Europene.

La preluarea mandatului, președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, i-a încredințat unui comisar cu responsabilitate specială pentru migrație să lucreze la o nouă politică privind migrația ca una dintre cele 10 priorități ale Orientările politice, programul politic pe baza căruia Parlamentul European a ales Comisia.

Pe 13 2015 mai, Comisia Europeană a prezentat sa Agenda europeană privind migrația, stabilind o abordare cuprinzătoare pentru îmbunătățirea gestionării migrației în toate aspectele acesteia.

La 27 mai 2015, Comisia Europeană a prezentat deja un primul pachet de măsuri de punere în aplicare din Agenda europeană privind migrația, inclusiv propunerile de relocare și reinstalare, precum și un plan de acțiune al UE împotriva contrabandistilor de migranți.

În perioada 25-26 iunie 2015, Consiliul European au convenit să avanseze cu privire la propunerile făcute de Comisia Europeană în Agenda europeană privind migrația, concentrându-se pe relocare și reinstalare, returnări și cooperare cu țările de origine și de tranzit.

La 20 iulie 2015, Consiliul Justiție și Afaceri a convenit să pună în aplicare măsurile propuse în Agenda europeană privind migrația, în special pentru a reloca persoanele care au nevoie clar de protecție internațională din Italia și Grecia în următorii doi ani, începând cu 32,256 într-un prim pas și pentru a reloca 22,504 persoane strămutate în nevoie de protecție internațională din afara UE.

La 9 septembrie 2015, Comisia a propus un nou set de măsuri, inclusiv un mecanism de mutare de urgență pentru 120,000 de refugiați, precum și instrumente concrete pentru a ajuta statele membre în procesarea cererilor, returnarea migranților economici și abordarea cauzelor profunde ale crizei refugiaților.

La 14 septembrie 2015, statele membre au adoptat Decizie relocarea a 40,000 de refugiați care au nevoie clară de protecție internațională din Italia și Grecia.

La 23 septembrie 2015, statele membre au adoptat decizia relocarea a 120,000 de refugiați care au o nevoie clară de protecție internațională din Italia, Grecia și alte state membre direct afectate de criza refugiaților.

Mai multe informatii

MEMO / 15 / 5730: Întrebări și răspunsuri: finanțare suplimentară pentru abordarea crizei refugiaților

Comunicarea Comisiei Europene: Gestionarea crizei refugiaților: măsuri operaționale și bugetare în cadrul Agendei europene privind migrația

Agenda europeană privind migrația: Documente legislative, fișe tehnice și materiale de presă

Site-ul web al Direcției Generale Migrație și Afaceri Interne