Realizarea unei inițiative cetățenești europene care să fie cu adevărat demnă de acest nume

Recent, Parlamentul European și-a exprimat punctul de vedere cu privire la Inițiativa cetățenească europeană (ECI). Din păcate, am ratat o bună oportunitate de a consolida unul dintre puținele și cele mai importante instrumente ale democrației participative din UE.

ICE permite unui milion de cetățeni din cel puțin șapte state membre ale UE să ceară Comisiei Europene să propună un act juridic cu privire la o chestiune de competență a UE. Acest exercițiu de democrație participativă nu numai că ar putea ajuta instituțiile UE să se apropie de cetățeni, ci și să consolideze un sentiment de identitate transnațională. Cu toate acestea, de când a intrat în vigoare ICE cu mai mult de trei ani în urmă, doar 24 din 53 ICE au fost înregistrate și doar 3 dintre ele au atins cu succes peste un milion de semnături. Procedura împovărătoare și lipsa sprijinului juridic și tehnic sunt doar câteva dintre obstacolele cu care organizatorii au trebuit să se confrunte. Raportul adoptat de Parlamentul European abordează unele dintre aceste probleme importante.

Cu toate acestea, chiar dacă toate aceste obstacole au fost depășite, ne lipsește încă punctul cheie: eșecul Comisiei Europene de a acționa pozitiv ca răspuns la ICE. Până în prezent, Comisia a răspuns slab sau nu a răspuns deloc la ICE de succes. Cu excepția cazului în care Comisia este dispusă să se angajeze pozitiv, atunci ICE devine un exercițiu inutil.

În starea actuală, Comisia evaluează dacă o ICE propusă este în mod vădit contrară valorilor Uniunii sau dacă este în mod vădit abuzivă, frivolă sau vexatorie. Acesta este desigur un exercițiu necesar. Totuși, ceea ce este complet inacceptabil este ca Comisia să respingă o ICE care a câștigat un milion de semnături din motive pur politice. Nu numai dacă nu răspunde cu o inițiativă legislativă riscă să crească frustrarea în rândul cetățenilor europeni, ci împiedică și dezbaterea politică necesară care ar trebui să aibă loc în Parlamentul European cu privire la o astfel de propunere.

Raportorul Parlamentului din grupul PPE a susținut că ICE ar trebui să aibă un impact asupra legislației UE și, prin urmare, Comisia ar trebui să propună un act juridic cu privire la ICE de succes. Din păcate, această opinie nu a fost reflectată cu adevărat în raportul final al Parlamentului. Într-adevăr, textul final întărește noțiunea că Comisia ar trebui să poată lua o decizie politică. Încă o dată, am asistat la marea coaliție din parlamentul european care și-a pus propriile interese politice restrânse înaintea a ceea ce credea chiar raportorul pentru a consolida ICE.

După aprobarea de către Parlament a raportului ECI, două dimensiuni ale inițiativei devin mai clare ca niciodată: în primul rând, că ECI a fost, în esență, o idee bună și un proiect care merită; dar în al doilea rând, trebuie să recunoaștem că așa cum a fost conceput până acum, ICE nu reușește să-și realizeze potențialul în ceea ce privește angajamentul democratic.

Pentru a evita mai multe frustrări publice și oportunități irosite, îndemnăm raportorul Parlamentului în negocierile în curs cu Comisia să fie cât mai ambițios în realizarea unei Inițiative cetățenești europene care să fie cu adevărat demnă de acest nume.

Josep-Maria Terricabras, europarlamentar și vicepreședinte al Grupului Verzilor / ALE
Helena Argerich, consilierul Verzilor / ALE pentru afaceri constituționale

Trimiteți acest articol: