Spre deosebire de versiunea din 2010 a Strategic Defense and Security Review (SDSR), Rusia apare în mod evident în documentul din 2015. Într-adevăr, acesta figurează pe tot cuprinsul documentului atât în mod explicit, în referințe la „criza” din Ucraina și peste Ucraina, cât și implicit, atât în ceea ce privește reapariția amenințărilor „bazate pe stat”, precum și concurența statului, cât și „erodarea normelor bazate pe reguli Ordin'. Ca rezultat, deși sugerează că Marea Britanie va „căuta modalități de cooperare și implicare cu Rusia pentru o serie de probleme de securitate globală”, documentul stabilește de fapt dezacordul sistematic al Londrei cu Moscova cu privire la o serie de probleme în următorii cinci ani .
Chiar dacă (unele) diferențe se „restrâng” asupra Siriei, ceea ce nu este deloc sigur, este important să ne amintim că contextul pe termen lung și mai larg al relației nu este propice relației dintre Marea Britanie și Rusia. Ramificațiile în curs de desfășurare ale uciderii lui Alexander Litvinenko în 2006 și numeroasele dezacorduri cu privire la drepturile omului și probleme de guvernanță, printre o serie de alte probleme, au însemnat că relațiile politice și de securitate dintre Marea Britanie și Rusia au fost dificile de aproape un deceniu. În multe cazuri, Londra și Moscova consideră că nici măcar problemele care sunt „comune” ambelor părți nu sunt „împărtășite”, în termeni de înțelegeri similare a cauzelor profunde ale problemelor, soluții adecvate la acestea și rezultate finale dezirabile. Acest lucru este ilustrat pe larg de dezacordurile mai întâi (și durabile) asupra Siriei și apoi asupra Ucrainei din 2014, care au oprit încercările provizorii de a relansa relația.
Dezacordurile dintre Londra și Moscova cu privire la războiul din Ucraina sunt bine cunoscute, dar în același timp, conținutul SDSR indică faptul că dezacordurile suplimentare asupra securității euro-atlantice apar. Documentul reafirmă, de exemplu, angajamentul Regatului Unit pentru apărarea și securitatea colectivă prin NATO ca cea mai puternică putere militară a alianței din Europa și programul NATO de apărare antirachetă. Acest lucru este important având în vedere agenda care pare să se contureze pentru Summitul NATO de la Varșovia, programat pentru iulie 2016. La summit, alianța intenționează să anunțe un pachet de măsuri care va include extinderea ulterioară (prin adăugarea Muntenegrului), progresul în domeniul apărării antirachetă , pregătirile militare îmbunătățite pentru apărarea statelor membre din est și, eventual, măsurile de parteneriat consolidate cu statele din spațiul fost sovietic - toate acestea sunt puncte cronice de tensiune între NATO și Rusia și sunt cele despre care Moscova și-a exprimat obiecțiile de mult timp.
Vederea din Moscova
Cu toate acestea, sentimentul de concurență este mai profund și mai larg decât securitatea euro-atlantică. SDSR stabilește poziția Regatului Unit ca „arhitect de frunte al actualului sistem de relații instituționale și în fruntea expansiunii sale de la sfârșitul Războiului Rece”. Într-adevăr, sugerează ca Regatul Unit să adopte un rol de lider în „menținerea și întărirea” ordinii internaționale bazate pe reguli și în proiectarea influenței atât prin intermediul unei armate „reconfigurate” care va fi gata să folosească forța acolo unde este necesar, cât și a „softului său mondial lider” putere'.
Aceste declarații sunt importante din cauza modului în care Moscova vede lumea și, prin urmare, este probabil să interpreteze declarațiile din SDSR. Moscova și-a afirmat mult timp convingerea că actualul sistem de relații instituționale nu mai funcționează și necesită revizuire, nu în ultimul rând, deoarece Occidentul, în special puterile anglo-saxone, sunt în declin pe termen lung. Mai mult, conducerea rusă vede o lume a instabilității și conflictelor, una în care Rusia este înconjurată de un arc de criză complex și multifacetic, un amestec de conflicte și instabilitate existente și potențialul ca o serie de amenințări, inclusiv inclusiv războiul, să izbucnească aproape Rusia. Prin urmare, mai ales de la așa-numita „primăvară arabă”, autoritățile de la Moscova au pus Rusia pe picior de război, conducând efectiv o mobilizare parțială și pregătitoare a sistemului de putere.
Preocupările specifice pentru Moscova includ o cursă a înarmărilor, în care puterile majore cheltuiesc sume semnificative pentru modernizarea arsenalelor și schimbarea regimului condusă de SUA, inclusiv posibilitatea ca aceasta să se desfășoare în vecinătatea Rusiei sau chiar în Rusia însăși. Acesta este contextul în care declarațiile SDSR despre reconfigurarea forțelor armate vor fi văzute, ca parte a unei curse a înarmărilor (cu accentul din ce în ce mai mare pe rasă) și a „puterii moi”. „Puterea moale” este ceea ce Moscova înțelege că se află în centrul revoluțiilor „culorilor”, astfel încât accentul pus pe asistența financiară, British Council și promovarea „firului de aur al democrației și dezvoltării” va fi înțeles ca intenția de a avansa în continuare o agendă de schimbare a regimului.
SDSR sugerează că comportamentul rus va fi greu de prezis și, în anumite sensuri specifice, acest lucru este corect. Dar multe dintre declarațiile, atât explicite, cât și implicite, din SDSR susțin o viziune asupra lumii și răspunsuri la aceasta, care sunt în concurență directă cu cea a Moscovei. Este de sperat că această agendă a fost realizată cu claritate de gândire și scop, deoarece un lucru care nu este greu de prezis este dezacordul Moscovei și un răspuns care va încerca să-și avanseze propria agendă.
