2016-08-13-Putin-Ivanov-VainoVladimir Putin (centru) îl înlocuiește în mod neașteptat pe aliatul său apropiat și pe puternicul șef de cabinet Sergei Ivanov (stânga) cu Anton Vaino (dreapta), un ex-diplomat care a servit ca adjunct al lui Ivanov
Andrew Monaghan

Cercetător principal, Rusia și Programul Eurasia, Casa Chatham

Continuitatea este o trăsătură definitorie a peisajului politic și birocratic rus. Mulți dintre politicieni și oficiali importanți s-au ocupat funcții de conducere încă de la mijlocul lui 1990s-to-târziu cu remanieri reale fiind relativ rare, iar Vladimir Putin a scris, în mod public aversiunea fata de concedierea oamenilor.

Dar, recent, această continuitate aparentă a analizat din ce în ce paradoxal, cu cifra de afaceri considerabilă de personal, chiar și la nivelurile superioare. La sfârșitul lunii iunie, de exemplu, ofițerii superiori din flota Baltică au fost concediați, iar în iulie au existat disponibilizări și numirile de personal regionale.

Și acum Putin a îndepărtat Serghei Ivanov, un membru al echipei sale de bază St Petersburg, din funcția de șef al Administrației Prezidențiale. Motivele exacte pentru mutarea lui la mediu și de transport rămân opace, dar în mod oficial pare să facă parte dintr-un plan: el a declarat că el și Putin a avut un acord de lungă durată pe care el ar trebui să servească patru ani în poziția, și că mutarea a fost în largul mării timp de câteva luni.

Modificări ulterioare în sistem?

Astfel de mișcări au generat multe discuții despre "epurări" și "shake-up-uri", și speculații cu privire la posibilitatea de iminente schimbări majore în continuare în sistem.

De fapt, echipa de conducere rus a supravegheat recent de grup "rotații" regulate ale personalului la nivel regional, în ultimii ani, inclusiv guvernatorii și trimișii prezidențiale. Cele mai recente se mută potrivi această tendință, ecou rotații similare, în primăvara și toamna 2014 și venind în urma reorganizării organelor de drept intern și a serviciilor de securitate în luna aprilie a acestui an.

Două întâlniri importante link-ul se mută de la 2014 cu cele ale acestui an. În 2014 toamna, Viktor Zolotov, de servire a capului lung al corpului de pază prezidențial, a fost numit în funcția de prim-ministru adjunct al interiorului și comandantul trupelor interioare; și apoi, în luna aprilie a acestui an, el a fost numit pentru a comanda nou înființat Garda Națională.

Cealaltă este promovarea Serghei Melikov. Fost comandant al diviziei de construcții operațiuni vigoare a ministerului de interne, el a fost numit emisar prezidențial pentru Caucazul de Nord Districtul Federal în 2014 de primăvară. În luna iulie, el a fost numit prim comandant adjunct al Gărzii Naționale. Ambele par să facă parte dintr-un plan coerent de numire a personalului pentru a obține o experiență de pregătire înainte de noile lor poziții.

În același timp, a existat o cifră de afaceri de persoane în vârstă. Yevgeniy Murov, cap de servire lung al Serviciului de Protecție Federal, recent pensionat și Igor Sergun, șeful agenției militare de informații, a murit în ianuarie. Putin și-a concediat Evghenii Dod, președinte al consiliului de manageri de RusHydro, (el a fost ulterior arestat sub acuzația de fraudă), și Vladimir Dmitriev, șeful VEB.

Printre aliați pe termen lung ale lui Putin, Vladimir Yakunin, a pierdut funcția de șef al Căilor Ferate Ruse în 2015 de toamnă, Viktor Ivanov sa retras în această primăvară, și Andrei Belyaninov, șef al Serviciului Vamal Federal, deoarece 2006, a demisionat din cauza unui scandal în această vară. Între timp, Serghei Ivanov muta la trimisul prezidențial pentru ecologie și de transport este până în prezent cel mai înalt profil al tuturor acestor mișcări.

Încercări de întinerire

Din nou, mai degrabă decât "epurări" sau "majore shake-up-uri", aceste mișcări par a fi un amestec de progresie naturala cu incercarile de a întineri sistemul în timp ce face mai eficient. Trei puncte legate de ies în evidență

În primul rând, conducerea exercită o presiune considerabilă asupra sistemului pentru a face să funcționeze mai eficient într-o perioadă de tensiuni internaționale și stagnare economică. Putin subliniază în mod repetat că resursele limitate trebuie să fie utilizate mai eficient, și trebuie să fie puse în aplicare planuri. Cei care nu pot livra rezultate - chiar dacă acestea sunt aproape de președinte - sunt eliberați de locurile lor de muncă.

Tragerile de Dod, Dmitriev și în flota Baltică par să se potrivească această categorie, așa cum fac, probabil, Yakunin și Belyaninov. Iar unele surse rusești sugerează că, de la moartea fiului său în 2014, Ivanov nu a efectuat în mod satisfăcător.

În al doilea rând, înlocuirile ilustrează sensul subaltern puternic de evoluție de continuitate, deoarece multe dintre noi au fost numiți promovat de prim adjunct sau adjunct, sau de la pozițiile strâns înrudite.

Vaino, cu toate că nu unul dintre nucleu grup St Petersburg conducerea lui, a lucrat în biroul președintelui începând cu 2002 și deținut funcții de conducere aproape de Putin timp de aproape un deceniu, inclusiv în administrația prezidențială, deoarece 2012, unde a fost, de asemenea, adjunctul lui Ivanov (Ivanov însuși l-a propus pentru promovare). Și Ivanov însuși, este demn de remarcat, nu și-a retras, și păstrează o poziție permanent în Consiliul de Securitate al Rusiei.

În al treilea rând, desen aceste puncte împreună, există o evoluție naturală care are loc în sistem ca și persoane ajung la vârsta de pensionare: Murov a fost 68, Yakunin 67, Viktor Ivanov 65.

Nu va fi în mod inevitabil, mai multe abandonuri in randul grupului de conducere, precum și numirea lui Vaino, 44, ilustrează faptul că persoanele mai tinere din 40s lor (chiar și 30s) sunt deja avansează în sistem. Putin a declarat că "sânge proaspăt", ar trebui să fie introdusă în sistem prin intermediul unor organizații, cum ar fi Frontul Popular și primare de partid.

Prin urmare, mai multe pensionări și tragerile trebuie să fie de așteptat - chiar și înalți oficiali - ca conducerea urmărește să întineri sistemul și face să funcționeze mai eficient. indivizii ambițioși și competenți vor fi ele însele de poziționare pentru avansarea ca peisajul politic evoluează în următorii cinci ani.