#broadcasting regionale și locale în Europa - poate fi auzit încă vocea regiunilor?

Mass-media regională și locală din Europa poate apărea pentru mulți ca un ultim bastion al pluralității, al vox populi și al democrației. Observatorul European al Audiovizualului, parte a Consiliului Europei de la Strasbourg, tocmai a publicat o nouă analiză specială IRIS a stării actuale a radiodifuziunii regionale și locale în Europa. Jurnaliștii de bună credință pot solicita o copie de presă de la [e-mail protejat]

Acest nou raport oferă o imagine de ansamblu atât de necesară a media regională audiovizuală din Europa, în trei secțiuni. Primul oferă o privire de ansamblu asupra evoluțiilor și reformelor naționale actuale din ultimii ani; al doilea aprofundează în studiile de caz naționale individuale ale mass-media regionale și locale – caracteristicile lor distinctive și abordările de reglementare; iar al treilea se uită la viitorul difuzării regionale și locale.

Raportul se deschide cu o analiză socială a presei regionale și a importanței acestora ca foruri de dezbatere publică, canale de comunicare pentru identitatea regională sau pentru știrile regionale care nu sunt acoperite în reportajele naționale. Diversele convenții și tratate ale Consiliului Europei care vizează sprijinirea pluralității mass-media și a identității regionale sunt bine conturate în acest context.

Capitolul doi detaliază legislația națională și evoluția politicilor în mass-media regională din întreaga Europă. Raportul notează tendințe precum o mai mare flexibilitate a regulilor și reglementărilor în țări precum Regatul Unit, Elveția și Spania. Reforme structurale pentru o mai mare eficiență în mass-media regională au fost efectuate în Țările de Jos și Portugalia, de exemplu, și s-au observat evoluții în politica de publicitate și ferestre regionale în Germania și Rusia.

Raportul descrie apoi Media Pluralism Monitor (MPM). Acesta oferă un mijloc empiric de evaluare a riscurilor pentru pluralismul și libertatea mass-media în orice țară din UE. După ce a fost folosit în 2015 pentru a analiza sistemele media din 19 țări UE, MPM trage câteva concluzii valoroase și grăitoare. Acesta prevede că garanțiile eficiente pentru pluralismul regional ar trebui să ia în considerare atât factorii interni, endogeni, cum ar fi programarea diversă, de exemplu, cât și factorii externi, cum ar fi centralizarea în creștere la scară națională. Este izbitor faptul că MPM observă că aproape toate țările se confruntă cu probleme în acest domeniu.

Prima secțiune a raportului se completează cu o prezentare instantanee valoroasă a numărului de radiodifuzori regionali și a structurilor acestora active în prezent în Europa. The baza de date MAVISE al Observatorului European al Audiovizualului conține date despre cele 13,000 de canale TV disponibile în prezent în Europa – dintre care aproape 60% sunt locale sau regionale.

A doua secțiune a acestui nou raport, bazându-se pe primul, oferă un studiu mai aprofundat, țară cu țară, despre mass-media regională din Europa: structura operațională și reglementarea acestora. Sunt examinate Germania și structura sa puternic regională „Länder”. Nouă radiodifuzori regionali independenți operează în cadrul sistemului german ARD, iar raportul indică „legislația detaliată și jurisprudența care se ocupă de utilizarea ferestrelor regionale” ca fiind influente în modelarea mass-mediei regionale germane. Raportul explorează, de asemenea, crearea unui nou organism centralizat olandez – RPO – cu o concesiune exclusivă de 10 ani pentru a furniza servicii publice regionale de radiodifuziune. Sistemul spaniol este analizat cu referire la capacitatea sa de a permite radiodifuzorilor regionali publici și privați să coexiste, datorită puterii comunităților autonome de a-și controla activitatea media regională. Sistemul elvețian tocmai a crescut ponderea veniturilor generate de taxa de licență de difuzare alocată mass-mediei regionale. Italia se remarcă prin importanța atribuită alocației naționale de frecvență pentru televiziunea locală, deoarece autoritatea italiană de reglementare în domeniul comunicațiilor, Agcom, a revizuit planul național de alocare a frecvenței în iunie 2015. O provocare deosebită se confruntă cu mass-media regională franceză, deoarece Franța și-a redesenat granițele regionale, fuzionarea regiunilor mai mici în entități administrative mai mari, în 2015. Sarcina structurii media regionale stabilite va fi să se ocupe de acoperirea unor zone mai mari și, în special, de a promova cultura și identitatea fostelor regiuni mai mici în întreaga nouă regiune mai mare. Mediul media regional din Regatul Unit s-a lăudat mult timp cu o structură regională foarte puternică, purtată atât de BBC cu ferestre regionale, cât și de cele 13 regiuni ITV. Soarta radiodifuziunii regionale în Marea Britanie este strâns legată de finanțarea BBC și de revizuirea actuală a Cartei regale.

publicitate

Secțiunea finală a raportului îndrăznește să privească viitorul radiodifuziunii regionale și locale. Contextul economic actual este în mod clar ostil mass-mediei regionale, deoarece reducerile cauzează închiderea canalelor regionale în întreaga Europă. Audiențele din ce în ce mai fragmentate și modelele de consum la cerere afectează modelele tradiționale de consum, cu consecințe evidente pentru radiodifuziunea regională. Concluzionând pe o notă optimistă, autorii afirmă că în mod clar nu există o soluție „unică pentru toți” la provocările cu care se confruntă mass-media regională, având în vedere structurile și reglementările specifice fiecărei țări. Totuși, ei indică „factori de succes”, cum ar fi dinamismul creativ și managerial intern, sprijinul politic național și regional și reglementarea sectorului, acoperirea efectivă și recunoscută a știrilor locale și modele economice noi și inovatoare.

Trimiteți acest articol: