Concluziile Consiliului privind Republica Democratică Congo: #DRC

Uniunea Europeană este profund preocupată de situația politică din Republica Democrată Congo (RDC). Condamnă cu fermitate actele de violență extremă care au avut loc în 19 și 20 septembrie 2016, în special în Kinshasa. Aceste acte au exacerbat și mai mult impasul din RDC din cauza eșecului convocării alegerilor prezidențiale în termenul constituțional. În acest sens, UE reamintește concluziile sale din 23 mai 2016 și reafirmă responsabilitatea principală a autorităților din RDC pentru desfășurarea alegerilor.

Criza politică din RDC poate fi rezolvată numai prin angajamentul publicului și explicită a tuturor părților interesate să respecte actuala Constituție, în special în ceea ce privește limitarea termenilor prezidențiale de birou, precum și printr-un dialog politic substanțial, inclusiv, imparțial și transparent. În conformitate cu spiritul Rezoluției ONU 2277 (2016) a Consiliului de Securitate, că dialogul trebuie să conducă la organizarea de alegeri prezidențiale și legislative, cât mai curând posibil în 2017. În cazul în care termenul prezidențial actual a ajuns la un capăt fără un acord prealabil cu privire la calendarul electoral, UE va trebui să ia în considerare impactul asupra relațiilor sale cu guvernul RDC.

Dialogul facilitat de Uniunea Africană la Kinshasa și susținut de UE ca membru al grupului de sprijin, trebuie să deschidă calea pentru o nouă fază a unui proces politic mai incluziv în următoarele săptămâni. Modul în care va continua perioada de tranziție care conduce la alegeri trebuie clarificat până la 19 decembrie 2016. UE subliniază urgența situației și importanța participării la acest proces a tuturor marilor familii politice și a societății civile, inclusiv a Conferința Episcopilor Catolici din Congo. Solicită majorității de la putere și opoziției să caute compromisurile necesare susținute de un consens popular foarte larg.

Pentru a crea un climat favorabil dialogului și organizarea alegerilor, Guvernul trebuie să facă un angajament clar de a se asigura că drepturile omului și statul de drept sunt respectate și trebuie să înceteze orice utilizare a sistemului de justiție ca instrument politic. UE solicită eliberarea tuturor prizonierilor politici și încetarea urmăririi penale motivate politic împotriva societății de opoziție și civile, precum și pentru reabilitarea persoanelor care au făcut obiectul unor judecăți motivate politic.

Interzicerea demonstrațiilor pașnice și intimidarea și hărțuirea opoziției, a societății civile și a mass-media reprezintă obstacole în calea pregătirii unei tranziții pașnice și democratice. În acest context, angajamentul UE față de noi programe de reformă a poliției și justiției nu poate fi garantat. UE solicită MONUSCO să ia măsuri descurajante în cadrul mandatului său de protejare a populației civile și în limitele resurselor și structurilor sale și solicită autorităților să coopereze pe deplin la punerea în aplicare a rezoluției adoptate la a 33-a sesiune a Consiliului pentru drepturile omului.

Numărul mare de arestări în urma evenimentelor din 19 și 20 septembrie ridică îngrijorări serioase cu privire la respectarea procedurilor legale și angajamentul de a asigura independența sistemului judiciar. UE îndeamnă toate părțile interesate, atât din partea autorităților, cât și din opoziție, să respingă utilizarea violenței. Reiterează că responsabilitatea principală a forțelor de securitate este menținerea legii și a ordinii, asigurând în același timp respectarea libertăților fundamentale. O investigație independentă ar trebui să permită determinarea rapidă a responsabilităților individuale ale fiecărui factor interesat. MONUSCO și Biroul mixt al ONU pentru drepturile omului (UNJHRO) din RDC trebuie să aibă voie să își desfășoare activitatea de documentare fără obstacole. De asemenea, UE a luat act de declarația procurorului Curții Penale Internaționale din 23 septembrie 2016, în care a afirmat că monitorizează situația de pe teren cu cea mai mare vigilență.

UE își reiterează profunda îngrijorare cu privire la situația din estul țării, în special în Beni. În acest context, UE ar atrage atenția asupra Rezoluției 2293 a Consiliului de Securitate al ONU, care stabilește regimul sancțiunilor ONU pentru persoanele și entitățile responsabile de încălcări grave ale drepturilor omului.

publicitate

În fața riscului de instabilitate în țară și amenințarea că aceasta reprezintă în regiune, UE va rămâne pe deplin angajat. Statele membre sunt deja în acord cu privire la necesitatea de a coordona abordările lor la eliberarea de vize pentru deținătorii de pașapoarte diplomatice și de serviciu. UE va folosi toate mijloacele de care dispune, inclusiv măsuri restrictive individuale împotriva celor responsabili de încălcări grave ale drepturilor omului, cei care promovează violența și cei care ar încerca să împiedice o soluție consensuală și pașnică la criză, care să respecte aspirația oamenii din RDC să aleagă reprezentanții lor. Consiliul invită Înaltul Reprezentant să înceapă lucrările în acest scop.

UE reamintește eforturile semnificative depuse în ultimii ani pentru a asista țara și își confirmă disponibilitatea de a intensifica aceste eforturi. În acest scop, își reiterează solicitarea din 2 iunie 2016 ca Guvernul să inițieze cât mai repede posibil un dialog politic la cel mai înalt nivel, în conformitate cu articolul 8 din Acordul de la Cotonou. Este gata să ofere sprijin, inclusiv sprijin financiar, pentru un proces electoral transparent bazat pe un acord politic incluziv și un calendar clar aprobat de părțile interesate, cu condiția îndeplinirii tuturor condițiilor stabilite în Constituție și în Rezoluția 2277 a Consiliului de Securitate al ONU.

În aceste condiții, UE va rămâne angajată în calitate de membru al Grupului de sprijin de facilitare și va lucra îndeaproape cu partenerii săi, în special a celor din Africa. Acesta salută eforturile considerabile depuse de regiune pentru a reconcilia pozițiile, în special prin intermediul summit privind RDC organizat la Luanda de către Conferința internațională privind regiunea Marilor Lacuri, Organizația Națiunilor Unite și Uniunii Africane, precum și o reuniune ministerială SADC planificat.