#SecurityUnion: Comisia propune un sistem european de informații și autorizații de călătorie

Comisia propune astăzi (16 noiembrie) crearea unui sistem european de informare și autorizare a călătoriilor (ETIAS) pentru a consolida controalele de securitate ale călătorilor fără vize. Aceasta urmează anunțului din septembrie al președintelui Juncker în 2016 De stat al Uniunii este o primă realizare a priorităților de acțiune identificate în Harta rutieră Bratislava. ETIAS va strânge informații despre toți cei care călătoresc fără vize către Uniunea Europeană pentru a permite migrația ilegală în avans și controalele de securitate. Acest lucru va contribui la o gestionare mai eficientă a frontierelor externe ale UE și va îmbunătăți securitatea internă, facilitând în același timp călătoriile legale peste frontierele Schengen.

Primul vicepreședinte Frans Timmermans a spus: "Securizarea frontierelor noastre și protejarea cetățenilor noștri este prima noastră prioritate. ETIAS va înlătura o lacună de informații prin verificarea încrucișată a informațiilor solicitanților scutiți de viză împotriva tuturor celorlalte sisteme ale noastre. În același timp, viitorul ETIAS va să fie ușor, rapid, ieftin și eficient. "

Comisarul pentru migrație și afaceri interne, Dimitris Avramopoulos, a declarat: "ETIAS este veriga lipsă în gestionarea frontierelor noastre, conectând punctele la politicile noastre de migrație și securitate și îmbunătățind intrarea Schengen pentru cel puțin 95% dintre călătorii fără vize. Deschiderea Europei nu vine costul securității sale. "

Comisarul Uniunii pentru Securitate, Julian King, a declarat: „Teroriștilor și infractorilor nu le pasă prea mult de granițele naționale. Singura modalitate de a le învinge este de a lucra împreună eficient. ETIAS va ajuta să facă acest lucru: prin identificarea persoanelor cu probleme și oprirea lor de a veni, noi ' Voi spori securitatea internă a Europei. "

Autorizația ETIAS nu este o viză; este un regim mai ușor și mai prietenos cu vizitatorii. Cetățenii țărilor cu liberalizare a vizelor vor putea călători în continuare fără viză, dar vor trebui să obțină o simplă autorizație de călătorie înainte de a călători în spațiul Schengen. Acest lucru va ajuta la identificarea persoanelor care pot prezenta un risc de migrație sau de securitate neregulat înainte de a ajunge la frontieră și va spori semnificativ securitatea frontierelor externe. ETIAS va acoperi, de asemenea, o lacună de informații existentă cu privire la călătorii fără vize, colectând informații care ar putea fi vitale pentru autoritățile statelor membre înainte de sosirea lor la frontiera Schengen. Prin urmare, ETIAS este un pas important înainte către sisteme de informații mai puternice și mai inteligente pentru frontiere și securitate. ETIAS va facilita, de asemenea, trecerea frontierei externe de către resortisanții țărilor terțe scutite de viză. Călătorii vor avea o indicație timpurie fiabilă de intrare în spațiul Schengen, ceea ce va reduce astfel substanțial numărul de refuzuri de intrare.

Pentru a decide dacă emite sau respinge o cerere de călătorie în UE, un sistem automat va efectua verificări prealabile, cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale și a protecției datelor cu caracter personal. Deși decizia finală de acordare sau refuzare a intrării va fi luată întotdeauna de polițiștii de frontieră naționali care efectuează controale la frontierele conform Codului frontierelor Schengen, verificările prealabile ale tuturor călătorilor vor facilita controalele la frontieră și vor asigura o evaluare coordonată și armonizată a terților scutiți de viză. -cetățenii țării.

ETIAS va fi gestionat de Garda de Frontieră și Coastă Europeană în strânsă cooperare cu autoritățile competente ale statelor membre și Europol. Agenția eu-LISA va dezvolta și va asigura managementul tehnic al acestui sistem de informații.

Funcțiile cheie ale ETIAS vor fi:

• Verificați informațiile trimise de către resortisanții țărilor terțe scutite de viză (cum ar fi informații legate de identitate, document de călătorie, informații de ședere, detalii de contact etc.), printr-o aplicație online înainte de călătoria lor către frontierele externe ale UE, pentru a evalua dacă prezintă un risc pentru nereguli migrație, securitate sau sănătate publică;
• Procesați automat fiecare aplicație trimis prin intermediul unui site web sau al unei aplicații mobile împotriva altor sisteme de informații din UE (cum ar fi SIS, VIS, baza de date Europol, baza de date a Interpol, EES, Eurodac, ECRIS), o listă de urmărire dedicată ETIAS (stabilită de Europol) și direcționată, proporțională și clară reguli de screening definite pentru a determina dacă există indicații de fapt sau motive întemeiate pentru eliberarea sau refuzul unei autorizații de călătorie;
• Eliberează autorizații de călătorie. În cazurile în care nu sunt identificate accesări sau elemente care necesită analize suplimentare, autorizația de călătorie este eliberată automat în câteva minute de la depunerea cererii.

O autorizație va fi obținută printr-o procedură simplă, ieftină și rapidă; în marea majoritate a cazurilor, o autorizație ar trebui acordată în câteva minute. Autorizația, a cărei cerere nu va dura mai mult de zece minute pentru completare și care necesită doar un document de călătorie valabil, va fi valabilă pentru o perioadă de cinci ani și pentru mai multe călătorii. O taxă de aplicare de 5 EUR se va aplica numai tuturor solicitanților cu vârsta peste 18 ani.

Context

Securitatea a fost o temă constantă de la începutul mandatului Comisiei Juncker - din partea președintelui Juncker Orientările politice din iulie 2014, cel mai târziu Stat de la adresa Uniunii în septembrie 2016. În discursul său, președintele Juncker a anunțat că până în noiembrie Comisia va propune un sistem european de informații despre călătorii (ETIAS) - un sistem automatizat pentru a determina cine va avea voie să călătorească în spațiul Schengen. Crearea acestui sistem a fost prioritizată în continuare în Harta rutieră Bratislava semnat și agreat de liderii UE 27, angajându-se să: „înființeze un sistem de informații și autorizații de călătorie (ETIAS) pentru a permite verificări în avans și, dacă este necesar, a refuza intrarea călătorilor scutiți de viză”.

Comisia Europeană a adoptat Agenda europeană pentru securitate la 28 aprilie 2015, stabilind principalele acțiuni pentru a asigura un răspuns eficient al UE la terorism și amenințări la adresa securității în Uniunea Europeană în perioada 2015-2020.

De la adoptarea Agendei, s-au înregistrat progrese semnificative în implementarea acesteia. În noiembrie 2015, Comisia a propus revizuirea Directiva privind armele de foc urmat de un Plan de acțiune privind armele de foc și explozibilii în decembrie 2015. Despre terorism, un nou Directiva privind combaterea terorismului a fost adoptat de Comisie în decembrie 2015 și un anumit Plan de acțiune privind finanțarea terorismului în februarie 2016. În aprilie, Comisia a propus înființarea Sistem de ieșire de intrare (EES) și a prezentat o comunicare care deschide calea către un mod eficient și autentic Uniunea de securitate. În plus, un singur Certificare UE pentru echipamente de securitate a aviației a fost adoptat în septembrie.

Cel mai recent, la 14 septembrie 2016, Comisia și-a prezentat comunicarea 'Îmbunătățirea securității într-o lume a mobilității„ceea ce a confirmat necesitatea de a ajunge la un echilibru corect între asigurarea mobilității și sporirea securității, facilitând în același timp intrarea legală în spațiul Schengen fără a fi nevoie de viză. În plus, pe 6 octombrie, European Border și Paza de Coasta a devenit operațional, la doar nouă luni de la propunerea Comisiei din decembrie, arătând un angajament clar de a consolida gestionarea și securitatea frontierelor externe ale UE.

Crearea de către președintele Juncker a unui portofoliu specific de comisari pentru Uniunea Securității în august 2016 arată importanța pe care Comisia a acordat-o pentru intensificarea răspunsului său la amenințarea teroristă.

Mai multe informatii

Propunere de regulament de instituire a unui sistem european de informații și autorizații de călătorie

Anexă

Studiu de fezabilitate privind un sistem european de informații și autorizații de călătorie

MEMO: Sistemul european de informații și autorizații de călătorie: Întrebări și răspunsuri

FIȘA: Un sistem european de informații și autorizații de călătorie

Comunicat de presă: Agenda europeană privind securitatea: al doilea raport privind progresele către o Uniune de securitate eficientă și durabilă

Agenda europeană pentru securitate

Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 care enumeră țările terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină vize la trecerea frontierelor externe și cei ai căror resortisanți sunt scutiți de această cerință