#Malta Președinție trebuie să abordeze problemă presantă a solicitanților de azil au eșuat

Malta se pregătește pentru o premieră din istoria sa când își asumă conducerea președinției rotative a UE în ianuarie 2017, scrie Martin Banks.

Problema controversată a migrației mediteraneene promite să fie o prioritate a agendei UE a guvernului maltez. Una dintre întrebările principale se referă la modul de gestionare a fluxurilor de migrație în Marea Mediterană, care au atins niveluri record în ultimii trei ani.

Potrivit agenției Frontex din cadrul UE, migrația către Europa de către africani a urcat în 2016, numărul migranților care utilizează rută mediteraneană centrală din Libia în Italia a crescut cu 13%.

Pentru a aborda acest lucru, ultimele luni 12 au cunoscut o înflorire a noilor inițiative, începând cu Fondul fiduciar al UE, plus Cadrul parteneriatelor pentru migrație.

În cadrul acestui sistem, astăzi UE a anunțat astăzi un sprijin financiar pentru Niger în valoare de € 610 în 2016. Aceasta include € 470m în cadrul Programului anual de acțiune 2016 (PAA), care cuprinde șase acorduri de finanțare, dintre care trei sunt sub formă de sprijin bugetar. Fondul de asistență pentru situații de urgență pentru Africa va fi, de asemenea, susținut în valoare de € 140m. Printre primii beneficiari ai Fondului fiduciar au fost țările prioritare identificate de Comisia Europeană. Altele decât Niger, Etiopia (€ 97m) și Mali (€ 91.5m) sunt cei mai mari destinatari de fonduri.

Un astfel de sprijin financiar generos este văzut în general ca un obiectiv nobil. Dar respectatul Consiliului European pentru Relații Externe (ECFR) subliniază că pericolul „finanțării parteneriatului migrațional, în ciuda intențiilor bune, este că condiționalitatea actuală, bazată pur și simplu pe schimbul de bani și pe menținerea fluxurilor migratorii cât mai aproape de zero, riscă să creeze circumstanțele încălcării drepturilor omului ale migranților. ”

Există, de asemenea, riscul de "refoulment" sau de întoarcerea forțată a refugiaților sau a solicitanților de azil într-o țară în care aceștia ar putea fi supuși persecuției.

publicitate

După cum susține ECFR, legarea fluxurilor de refugiați în ajutor este o rețetă pentru un potențial dezastru care va pătrunde reputația UE în Africa și nu va face prea mult preț pentru a aborda imaginea că Occidentul este mai mult decât fericit să lucreze cu dictatori, în ciuda respectării drepturilor omului. Mai rău, aruncarea banilor asupra problemei va face puțin prețios pentru a aborda problemele structurale profunde care au creat în primul rând criza refugiaților, care provin din guvernarea slabă, șomajul ridicat, conflictul și condițiile de viață nesimțite.

Acuzațiile nu se termină acolo. Urmărirea de către UE a unor relații comerciale cu continentul african, vizibil vizând îmbunătățirea vieții africane, suferă de probleme similare.

Recent, și după aproape un deceniu de negocieri, Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC), care cuprinde Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud și Swaziland, a semnat Acordul de parteneriat economic (EPA) cu statele membre 28 ale UE. 

Acordarea accesului liber la vasta piață a UE este laudată ca o lovitură de stat pentru progresul economic continuu al țărilor în curs de dezvoltare implicate. 

Dar dacă va avea efectul dorit este încă foarte neclar. Se argumentează că, în loc să urmeze negocierile comerciale, Europa ar trebui să acționeze pentru a ajuta la rezolvarea celor mai profunde probleme structurale ale continentului african.

 industria pescuitului în Mozambic, unul dintre semnatarii APE, servește ca un exemplu ciudat. Țara suferă de practici de pescuit ilegale și a rănit de războiul civil.

Mozambic, bazat în mod disproporționat pe pescuitul său atât pentru veniturile din rezervele valutare, cât și pentru alimentarea cetățenilor săi, pierde US 65 de milioane de dolari din economia sa în fiecare an din cauza pescuitului ilegal. În prezent, țara se luptă cu critici privind modul în care un guvern a finanțat o afacere pentru a cumpăra bărci de patrulare, esențială pentru îmbunătățirea vieții comunităților sale costiere. Un APE nu oferă puține speranțe de atenuare a situației dificile a pescuitului, în timp ce o inițiativă comună în domeniul pescuitului ar avea în schimb potențialul de a mări veniturile din export și ar servi drept catalizator pentru generarea de locuri de muncă. Incapacitatea Mozambicului de a implementa corect ambarcațiunile de patrulare adaugă situația dificilă.

Etiopia este un alt caz în acest sens. Țara este unul dintre cei mai mari destinatari ai ajutorului donator din Africa, primind aproape zece miliarde de dolari în 3, în ciuda acuzațiilor de abuzuri legate de drepturile omului asociate cu unele programe de dezvoltare. Human Rights Watch (HRW) afirmă că la 2015 au avut loc represiuni guvernamentale împotriva membrilor partidului de opoziție, a jurnaliștilor și a protestatarilor pașnici, dintre care mulți au fost hărțuiți, arestați arbitrar și urmăriți penal din motive politice. Un purtator de cuvant al HRW a spus: "Nu exista indicii ca donatorii au intarit dispozitiile de monitorizare si responsabilitate necesare pentru a se asigura ca ajutorul lor pentru dezvoltare nu contribuie sau exacerbe problemele legate de drepturile omului din Etiopia".

Prin blocarea regimurilor precum Etiopia, UE devine complicată în menținerea la putere a cauzelor care au susținut valurile de refugiați care fugeau în Europa.

Niger se află într-o situație similară. O țară bogată în resurse naturale, inclusiv uraniul și petrolul, Nigerul este departe de a fi stabil, iar corupția, lipsa de hrană și frontierele poroase rămân probleme grave. În prezent se află în ultimul loc pe indicele dezvoltării umane al Programului de Dezvoltare al ONU. 

Cu doar câteva zile în urmă, oficialii malieni și UE au semnat un acord pentru a accelera întoarcerea migranților în țara nord-africană. Până în prezent, peste 10,000 de migranți malieni au intrat ilegal în Europa de la începutul anului 2015, iar acordul este prima dată când UE instituie un mecanism atât de precis cu o țară africană în ceea ce privește întoarcerea solicitanților de azil eșuați.

Șeful Parlamentului European, Gabriele Zimmer, care conduce grupul GUE în Parlamentul European, critică procesul de relocare a refugiaților și acordurile cu țările terțe în ceea ce privește oprirea persoanelor care traversează Marea Mediterană.

Europarlamentarul german a declarat: „Statele membre fac presiuni pentru acorduri și parteneriate cu țări terțe după modelul acordului murdar UE-Turcia. Acest acord este inadecvat dacă UE dorește să își respecte propriile valori și reguli precum drepturile omului. Mai mult, aceasta este UE care își externalizează propriile responsabilități către țări mai slabe și mai sărace. ”

Privind spre viitor, Mattia Toaldo, om politic în cadrul Consiliului European pentru Relații Externe din Orientul Mijlociu și Africa de Nord, a scris un raport privind migrația și finanțarea UE și a emis o listă cu cinci recomandări pentru bloc, inclusiv:

Creșterea mobilității intra-africane și sprijinirea capacității locale de absorbție;

să lucreze la procesarea cererilor de azil în țările terțe;

permite o migrație circulară legală către Europa;

utilizarea remitențelor pentru promovarea dezvoltării și;

sprijinirea returnărilor voluntare, mai degrabă decât forțate.

Toți ochii se îndreaptă acum spre 1 ianuarie și viitoarea președinție malteză a UE și acțiunile pe care le va iniția pentru a aborda ceea ce reprezintă una dintre cele mai presante probleme cu care se confruntă Uniunea Europeană.

Trimiteți acest articol: