#BiH: Este aderarea la UE pentru Muntenegru, Bosnia și Herțegovina într-adevăr merită?

În ceea ce privește acreditările UE din două țări din fosta Iugoslavie, Anul Nou trebuie să pară că a început pe o notă pozitivă, cu o vizită a celui mai înalt oficial UE însărcinat cu supravegherea viitoarei extinderi a blocului membru 28. Comisar european pentru politica de vecinătate și negociere în domeniul extinderii Johannes Hahn a fost duminică în Muntenegru și și-a încheiat mini-turul prin regiune vizitând Bosnia și Herțegovina (BiH) pe Monday (9 ianuarie), scrie Martin Banks.

Hahn a reiterat angajamentul Uniunii Europene de a susține perspectiva UE a țării.

Dar este într-adevăr o perspectivă aparent optimistă merită?

Este o întrebare pertinentă, având în vedere progresul foarte îndoielnic, sau lipsa acestuia, realizat de ambele țări în vederea îndeplinirii cerințelor de a deveni următorii membri ai clubului UE.

Luați, de exemplu, Bosnia, cel mai slab stat din regiune, unde atât sârbii, cât și croații ridică o provocare concertată la acordurile de pace de la Dayton, setul delicat de compromisuri care țin țara împreună.

Diviziunile etnice și politice din BiH s-au adâncit pe tot parcursul lui 2016, deoarece țara sa luptat să facă față unor blocări politice continue, precum și a unor evenimente controversate, cum ar fi referendumul ilegal organizat în entitatea dominată de sârbi a Republicii Srpska din Bosnia, profil de crimă de război și arestări.

Bosnia, ani de la sfârșitul războiului ambițios din Balcani, Bosnia rămân o țară divizată din punct de vedere politic și etnic, cu o mass media egal divizată, în care toate cele trei grupuri etnice au probleme cu crime de război comise de membrii lor.

Chiar și așa, membrul 28 al Uniunii Europene a promis în septembrie să accepte cererea de aderare depusă de BiH în februarie 2016. anunț, așa cum se știe în jargonul UE, va reflecta măsura în care BiH reușește să pună în aplicare reformele atât de necesare, în special în domeniul statului de drept și al administrației publice.

Luni, un purtător de cuvânt al Comisiei Europene a declarat că rezultatele alegerilor locale din octombrie trecut și ale referendumului din Republica Srpska „servesc drept amintiri puternice” ale potențialelor capcane care încă se așteaptă pe pista UE a Bosniei și Herțegovinei. Există, potrivit Înaltului Reprezentant Internațional Valentin Inzko, reprezentantul pentru pace pentru Bosnia, se referă, de asemenea, la faptul că separatiștii care împing să împartă Bosnia pe linii etnice ar putea pune în pericol eforturile sale de aderare la UE și ar forța puterile internaționale să intervină. El a spus: „Avem pe de o parte integrarea în Europa și, în același timp, dezintegrarea acasă”.

Pentru BiH, rămân câteva întrebări fundamentale, printre care: Cum intenționează Bosnia și Herțegovina să abordeze dilemele instituționale și politice în curs? Ce rol ar trebui să joace UE și alți actori internaționali pentru a ajuta țara să avanseze spre aderare?

Imaginea nu este cu mult mai strălucitoare în Muntenegru învecinat, unde comisarul UE Hahn sa întâlnit cu noul premier Dusko Markovic și liderii partidelor de opoziție în week-end.

Trebuie reamintit că acesta este același Muntenegru în care în ziua alegerilor de anul trecut a fost închis accesul la două aplicații populare de mesagerie mobilă. Pe lângă întreruperea temporară a serviciilor de mesagerie pe telefonul mobil, alegerile parlamentare din toamnă au fost afectate de o atmosferă de instabilitate și teamă care provine parțial din acuzațiile de încercare de lovitură de stat. Au fost raportate mai multe nereguli electorale (buletine de vot, amenințări, abuz fizic), care au determinat opoziția să refuze recunoașterea legitimității noului guvern. Liderii Frontului Democrat au călătorit chiar în Germania pentru a-și susține cauza, întâlnind cu Ditmar Nitan, raportorul Bundestagului pentru Muntenegru. Nitan și-a exprimat îngrijorarea profundă față de situația din țară și a înfricoșat tratamentul opoziției în alegeri.

Muntenegru a fost cea mai mică republică a fostei Iugoslavii (SFRY) și a devenit un stat independent acum doar zece ani. O caracteristică constantă a alegerilor din țară a fost Milo Dukanovic, fost prim-ministru și liderul Partidului Democrat al Socialiștilor (DPS) și, fără îndoială, cel mai influent politician din Muntenegru. El a fost la putere în ultimii 27 de ani, alternând funcția de prim-ministru și președinte. După alegerile din octombrie, Dukanovic a renunțat în favoarea celui mai apropiat aliat al său, Dusko Markovic, fost șef de informații. Mulți se așteaptă ca Dukanovic să revină - așa cum a făcut de mai multe ori în trecut - și să candideze la președinție în 2018.

Totuși, Srda Pavlovic susține că aprobarea post-electorală a lui Dukanovic de către UE și SUA exacerbează neîncrederea în instituțiile occidentale din cadrul societății civile din Muntenegru. Pavlovic, care predă istoria modernă europeană și balcanică la Universitatea din Alberta, a spus: „Ceea ce asistăm în Muntenegru este acumularea lentă a unei crize politice, instituționale și parlamentare periculoase. Mesajele de felicitare despre „caracterul democratic al procesului electoral” care au venit de la Bruxelles (Johannes Hahn și Federica Mogherini) și de la Ambasada SUA în Muntenegru nu fac nimic pentru a dispersa opinia, din ce în ce mai înrădăcinată între politicienii de opoziție și societatea civilă, că Occidentul este complice la metodele de guvernământ extrem de dubioase adoptate de Dukanovic și de partidul său. ”

În altă parte, un raport discutat abia luna trecută de către Comitetul de control bugetar al Parlamentului European a scos la iveală faptul că Comisia Europeană a pierdut sume importante de bani pe proiectele fără fructe din Muntenegru. Documentul a arătat că Comisia a cheltuit 640,000 EUR pentru proiecte „anticorupție”, inclusiv un sistem IT pe care autoritățile din Muntenegru nici măcar nu l-au folosit. În plus, s-au cheltuit 180,000 de euro pe un sistem de colectare a datelor de mediu pe un an, pe care autoritățile din Muntenegru nu l-au folosit niciodată. Jayne Adye, directorul grupului eurosceptic cross-party Get Britain Out, a declarat: „De nenumărate ori UE aruncă bani buni după rău. Muntenegru, notoriu corupt, nu are în mod clar intenția de a-și rezolva problemele de corupție, așa că de ce continuă UE să-și direcționeze banii către ei? ”

Preocupările sale sunt împărtășite de grupul PPE din Parlament, care a reamintit atât BiH, cât și Muntenegrului că procesul de extindere necesită un "angajament de lungă durată" din partea lor.

Sandra Kalniete, deputat în Parlamentul European din Letonia și purtătorul de cuvânt al grupului PPE pentru afaceri externe, și Cristian Preda, deputat în Parlamentul European, au încurajat ambele țări să "facă mai bine angajamentele", în special respectarea statului de drept. Kalniete a declarat în noiembrie: "Extinderea UE este și va fi un proces de lungă durată care necesită un angajament politic puternic din partea candidaților și capacitatea acestora de a stabili relații de bună vecinătate și de a spori cooperarea regională, în loc să se concureze între ei".

UE, Franța și Germania au spus liderilor din ambele țări că ieșirea Marii Britanii din UE nu va împiedica țările aspirante să se alăture într-o zi blocului fracturat

Dar, evident, obiectivul aderării la UE pentru Muntenegru și, în special, pentru BiH, rămâne încă departe.

Trimiteți acest articol: