Mathieu Boulègue

Fellow de cercetare, Rusia și Eurasia

Domeniul de aplicare pentru găsirea interesului reciproc în relație pare limitat.
Ambasadorul SUA în Rusia Jon Huntsman și președintele rus Vladimir Putin. Foto: Getty Images.
Ambasadorul SUA în Rusia Jon Huntsman și președintele rus Vladimir Putin. Foto: Getty Images.

De când Donald Trump a preluat funcția, Rusia a ajuns să ocupe o poziție unică în afacerile interne și externe ale SUA. Nu este pur și simplu un alt „stat necinstit” în arena internațională, ci a devenit o problemă internă hotărâtoare, cu investigații în curs de desfășurare asupra presupusei coluziuni cu Kremlinul.

Deferența personală a lui Trump față de Vladimir Putin nu reflectă imaginea mai largă a relațiilor tensionate SUA-Rusia. Instituția politică și militară din Washington vede Rusia ca o amenințare, așa cum este subliniat în Strategia de securitate națională (NSS) și Strategia de apărare națională (NDS) recent publicate.

NSS numește Rusia o „putere revizionistă”, în timp ce NDS proclamă că SUA se află în „concurență strategică” cu Kremlinul. Moscova este cu siguranță o provocare pentru SUA: încearcă să remodeleze ordinea internațională condusă de occident, bazată pe reguli, și folosește războiul cu spectru complet pentru a perturba democrațiile occidentale.

Rusia nu se teme să ia măsuri militare atunci când se simte provocată sau percepe o posibilă pierdere geopolitică - cum ar fi în Georgia, Ucraina și Siria. Rusia este, de asemenea, rapidă pentru a exploata fisurile din democrațiile occidentale prin manipularea sofisticată a rețelelor sociale și a altor platforme. Rusia se consideră de fapt în război cu Occidentul: acest lucru va duce cu siguranță la un comportament mai ostil.

Kremlinul suferă voluntar de o mentalitate de asediu prin care orice mișcare politică sau militară a NATO către „sfera de influență” proclamată a Rusiei este considerată o amenințare la adresa securității. În ceea ce privește Moscova, răspunsul este simplu: Rusia își dorește doar cooperarea pe picior de egalitate cu Occidentul și caută recunoașterea fără echivoc a „preocupărilor sale legitime de securitate” în vecinătatea comună europeană și nu numai.

America dând Rusia unui concurent sugerează Kremlinului că strategia sa de a perturba și destabiliza Occidentul funcționează. Reprezintă o profeție care se împlinește, alimentând convingerea Kremlinului că lumea ar trebui să fie organizată printr-un concert de mari puteri și că cooperarea în condițiile Occidentului nu este posibilă într-un sistem internațional competitiv.

Astfel de percepții au contribuit la modelarea sentimentului Rusiei despre sine ca o „mare putere”, acum capabilă să distrugă arhitectura de securitate occidentală de după Războiul Rece. Rusia susține plângerile împotriva Occidentului de la începutul anilor '1990. În acest sens, intențiile rusești au rămas în mare măsură aceleași din 1991: tot ceea ce s-a schimbat este abilitatea Kremlinului de a se afirma și de a-și face intențiile realitate.

publicitate

Încrederea crescândă a Rusiei are implicații de anvergură asupra securității transatlantice și asupra viitorului relației SUA-Rusia. Deteriorarea relațiilor SUA-Rusia crește potențialul de erori tactice și provocări care ar putea declanșa escaladarea militară. Multe relații occidentale cu Rusia sunt pline de manevrabilitate rusă, ceea ce crește riscul de greșeală. Potențialele declanșatoare includ avioanele rusești care bâzesc în mod obișnuit navele de suprafață NATO de pe Marea Neagră și Baltică, interceptările neprofesionale ale aerului asupra Siriei și postura forței și exercițiile militare în cartierul comun.

Cu aceste acțiuni, Rusia explorează granițele escaladării și testează răspunsul occidental. Acum există un cerc vicios de retorică militantă și manevre periculoase. Pentru SUA și aliații săi, „gestionarea escaladării” este, prin urmare, primordială în ceea ce privește descurajarea rusă în cartierul comun NATO.

În acest mediu, domeniul de aplicare pentru îmbunătățirea relației SUA-Rusia sau pentru găsirea unui interes reciproc pare limitat. Deocamdată, Washingtonul ridică costul acțiunilor Rusiei prin sancțiuni și politici de rezolvare rapidă, cum ar fi furnizarea de arme letale Ucrainei. Acest lucru nu este suficient.

Washingtonul trebuie să elaboreze o strategie pentru relațiile SUA-Rusia care să gestioneze eficient amenințarea reprezentată de Kremlin. Consilierul pentru securitate națională al lui Trump, HR McMaster, a sugerat „angajamentul competitiv” cu Moscova în discursul său din decembrie 2017. Acest lucru va trebui făcut fără a găzdui Kremlinul și / sau a lovi un „mare chilipir” - ceea ce ar accepta implicit că ordinea mondială actuală nu mai este funcțională. SUA nu va face astfel de concesii Rusiei, potrivit Comentarii recente de Jon Huntsman, ambasadorul SUA în Rusia.

Stabilitatea în descurajare va fi probabil decisivă în anul următor, întrucât Rusia va continua să încerce să depășească influența SUA în lume și să preia o pondere mai mare din ordinea internațională. Va fi, de asemenea, un an decisiv în ceea ce privește reasigurarea pentru aliații NATO și ar putea vedea o rezoluție de fel în ancheta lui Mueller privind coluziunea cu Rusia.

Dar odată cu actualele conduceri de la Moscova și Washington, și pe măsură ce sistemul internațional devine mai dezordonat, relația SUA-Rusia se va înrăutăți cu siguranță. Întrebarea este: cât de rău?