Calea lungă de drum către comunitatea europeană #security și #defence

În perioada 14-15 februarie 2018, miniștrii apărării NATO se vor întâlni din nou la Bruxelles pentru a discuta despre principalele amenințări cu care se confruntă lumea în zilele noastre. NATO este format din 29 de state membre, dar 22 dintre ele sunt simultan state membre ale UE, scrie Adomas Abromaitis.

Vorbind în general, deciziile luate de NATO sunt obligatorii pentru UE. Pe de o parte, NATO și SUA, în calitate de principal donator financiar, și Europa au adesea obiective diferite. Interesele lor și chiar punctele de vedere cu privire la modalitățile de realizare a securității nu sunt întotdeauna aceleași. Cu atât mai mult diferențele există și în interiorul UE. Un nivel militar european de ambiții a crescut semnificativ în ultima vreme. Decizia de a stabili un pact de apărare al Uniunii Europene, cunoscut sub numele de Cooperare Structurată Permanentă în domeniul securității și apărării (PESCO) la sfârșitul anului precedent a devenit un indicator clar al acestei tendințe.

Este prima încercare reală de a forma apărarea independentă a UE fără a se baza pe NATO. Deși statele membre ale UE susțin în mod activ ideea unei cooperări europene mai strânse în domeniul securității și apărării, ele nu sunt întotdeauna de acord cu privire la activitatea Uniunii Europene în acest domeniu. În realitate, nu toate statele sunt gata să cheltuiască mai mult pentru apărare chiar și în cadrul NATO, care necesită cheltuirea a cel puțin 2% din PIB-ul lor. Astfel, conform propriilor cifre ale NATO, doar SUA (nu un stat membru al UE), Marea Britanie (ieșind din UE), Grecia, Estonia, Polonia și România au îndeplinit cerința în 2017. Așadar, alte țări probabil ar dori să își consolideze apărarea, dar nu sunt capabile sau chiar nu vor să plătească bani suplimentari pentru un nou proiect militar al UE.

Trebuie remarcat faptul că numai acele țări care au o mare dependență de sprijinul NATO și nu au nicio șansă să se protejeze, își cheltuiesc 2% din PIB pentru apărare sau își manifestă disponibilitatea de a crește cheltuielile (Letonia, Lituania). Astfel de state membre ale UE precum Franța și Germania sunt gata să „conducă procesul” fără să crească contribuțiile. Au un nivel superior de independență strategică decât statele baltice sau alte țări din Europa de Est. De exemplu, complexul militar-industrial francez este capabil să producă tot felul de arme moderne - de la arme de infanterie la rachete balistice, submarine nucleare, portavioane și aeronave supersonice.

Cu atât mai mult, Parisul menține relații diplomatice stabile cu Orientul Mijlociu și statele africane. De asemenea, Franța are reputația unui partener de lungă durată al Rusiei și este în măsură să găsească un limbaj comun cu Moscova în situații de criză. Acordă o atenție sporită intereselor naționale dincolo de granițele sale.

De asemenea, este important ca recent Parisul să fi prezentat cel mai elaborat plan de creare până în 2020 a forțelor integrate paneuropene de reacție rapidă în primul rând pentru utilizarea în operațiuni expediționale pentru a impune pacea în Africa. Inițiativa militară a președintelui francez Macron conține 17 puncte care vizează îmbunătățirea instruirii trupelor din țările europene, precum și creșterea gradului de pregătire pentru luptă a forțelor armate naționale. În același timp, proiectul francez nu va deveni parte a instituțiilor existente, ci va fi implementat în paralel cu proiectele NATO. Franța intenționează să „promoveze” în mod persistent proiectul în rândul celorlalți aliați ai UE.

publicitate

Interesele altor state membre ale UE nu sunt atât de globale. Ei își formează politica în materie de securitate și apărare pentru a consolida capacitățile UE de a se proteja și de a atrage atenția asupra propriilor lor neajunsuri. Nu pot oferi decât puține trupe. Interesele lor nu se extind dincolo de propriile frontiere și nu sunt interesați să disperseze eforturile, de exemplu, prin Africa.

Conducerea UE și statele membre nu au ajuns încă la un acord cu privire la conceptul de integrare militară, al cărui început a fost dat de la adoptare decizia de a stabili o cooperare structurată permanentă în materie de securitate și apărare. În special, Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe, Federica Mogherini, propune o abordare pe termen lung pentru a stimula o integrare mai strânsă a planificării, achizițiilor și desfășurării militare europene, precum și integrarea funcțiilor diplomatice și de apărare.

Un progres atât de lent este mai confortabil pentru oficialii NATO, care sunt alarmați de proiectul revoluționar francez. Acesta este motivul pentru care secretarul general Stoltenberg și-a avertizat omologii francezi împotriva pașilor precipitați spre integrarea militară europeană, ceea ce i-ar putea duce în minte la duplicarea inutilă a capacităților alianței și, cel mai periculos, ar genera concurență între principalii producători de arme (Franța, Germania, Italia și unele alte țări europene) în timp ce reechipează armata europeană cu modele moderne pentru a le aduce la același standard.

Astfel, sprijinind ideea unei cooperări mai strânse în sfera militară, statele membre ale UE nu au o strategie comună. Va fi nevoie de mult timp pentru a ajunge la compromis și la echilibru în crearea unui sistem puternic de apărare al UE, care va completa structura NATO existentă și nu se va ciocni cu ea. Un drum lung spre viziuni comune înseamnă pentru Europa o cale lungă de a deține apărarea europeană.

Trimiteți acest articol: