Calea lungă de drum către comunitatea europeană #security și #defence

| 6 Februarie 2017

Pe 14-15 februarie, miniștrii apărării NATO 2018 se vor întâlni din nou la Bruxelles pentru a discuta principalele amenințări cu care se confruntă lumea în zilele noastre. NATO este alcătuită din state membre ale 29, dar 22 dintre ele sunt simultan statele membre ale UE, scrie Adomas Abromaitis.

Vorbind în general, deciziile luate de NATO sunt obligatorii pentru UE. Pe de o parte, NATO și SUA, în calitate de principal donator financiar, și Europa, au adesea obiective diferite. Interesele lor și chiar opiniile cu privire la modalitățile de realizare a securității nu sunt întotdeauna la fel. Cu atât mai mult există diferențe și în interiorul UE. Un nivel militar european de ambiții a crescut semnificativ în ultima vreme. Decizia de a institui un pact de apărare al Uniunii Europene, cunoscut sub numele de cooperare structurată permanentă în domeniul securității și apărării (PESCO) la sfârșitul anului precedent, a devenit un indicator clar al acestei tendințe.

Este prima încercare reală de a forma apărarea independentă a UE fără a se baza pe NATO. Deși statele membre ale UE susțin în mod activ ideea unei cooperări europene mai strânse în domeniul securității și apărării, ele nu sunt întotdeauna de acord cu privire la activitatea Uniunii Europene în acest domeniu. În realitate, nu toate statele sunt gata să cheltuiască mai mult pentru apărare chiar și în cadrul NATO, ceea ce necesită cheltuieli de cel puțin 2% din PIB-ul lor. Astfel, conform cifrelor proprii ale NATO, doar Statele Unite (nu statele membre ale UE), Marea Britanie (care părăsesc UE), Grecia, Estonia, Polonia și România în 2017 au îndeplinit această cerință. Astfel, alte țări ar dori probabil să își consolideze apărarea, dar nu sunt capabile sau chiar nu doresc să plătească bani suplimentari pentru un nou proiect militar al UE.

Trebuie remarcat faptul că numai țările care au o mare dependență de sprijinul NATO și nu au nici o șansă de a se proteja, cheltuiesc 2% din PIB-ul lor pentru apărare sau arată disponibilitatea de a crește cheltuielile (Letonia, Lituania). Astfel de state membre ale UE, precum Franța și Germania, sunt gata să "conducă procesul" fără a crește contribuțiile. Ei au un nivel mai înalt de independență strategică decât statele baltice sau alte țări din Europa de Est. De exemplu, complexul militar - industrial francez este capabil să producă tot felul de arme moderne - de la arme de infanterie la rachete balistice, submarine nucleare, purtători de aeronave și avioane supersonice.

Cu atât mai mult, Parisul menține relații diplomatice stabile cu Orientul Mijlociu și statele africane. De asemenea, Franța are reputația unui partener de lungă durată al Rusiei și este în măsură să găsească un limbaj comun cu Moscova în situații de criză. Acordă o atenție sporită intereselor naționale dincolo de granițele sale.

De asemenea, este important ca recent Parisul să prezinte cel mai elaborat plan de creare de către 2020 a forțelor integrate paneuropene de reacție rapidă, în principal pentru utilizarea în operațiunile expediționare pentru a asigura pacea în Africa. Inițiativa militară a președintelui francez Macron conține puncte 17 destinate îmbunătățirii pregătirii trupelor din țările europene, precum și sporirea gradului de pregătire a forțelor armate naționale. În același timp, proiectul francez nu va deveni parte a instituțiilor existente, ci va fi implementat în paralel cu proiectele NATO. Franța intenționează să "promoveze" persistent proiectul în rândul celorlalți aliați ai UE.

Alte interese ale statelor membre ale UE nu sunt atât de globale. Ei își formează politica în domeniul securității și al apărării, pentru a consolida capacitățile UE de a se proteja și a atrage atenția asupra propriilor neajunsuri. Ei nu pot oferi decât puțini soldați. Interesele lor nu se extind dincolo de propriile granițe și nu sunt interesate să disperseze eforturile, de exemplu prin Africa.

Conducerea UE și statele membre nu au ajuns încă la un acord privind conceptul de integrare militară, începutul căruia a fost dat de la adoptarea deciziei de instituire a unei cooperări structurate permanente în domeniul securității și apărării. În special, Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe, Federica Mogherini, propune o abordare pe termen lung pentru a stimula o integrare mai strânsă a planificării, a achizițiilor și a desfășurării militare europene, precum și integrarea funcțiilor diplomatice și de apărare.

Un astfel de progres lent este mai confortabil pentru oficialii NATO, care sunt alarmați de proiectul francez revoluționar. Acesta este motivul pentru care secretarul general Stoltenberg ia avertizat pe omologii săi francezi împotriva unor pași greșiți spre integrarea militară europeană, ceea ce ar putea duce la dublarea inutilă a capacităților alianței și, cel mai periculos, ar genera concurență între producătorii de arme (Franța, Germania, unele alte țări europene), în timp ce re-echiparea armatei europene cu modele moderne pentru a le aduce la același standard.

Astfel, sprijinind ideea unei cooperări mai strânse în sfera militară, statele membre ale UE nu au o strategie comună. Va fi nevoie de mult timp pentru a ajunge la compromis și la echilibru în crearea unui sistem puternic de apărare al UE, care să completeze structura NATO existentă și să nu se ciocnească cu ea. Un drum lung spre viziuni comune înseamnă pentru Europa o cale lungă de a deține apărarea europeană.

Etichete: , , ,

Categorie: O pagină principală, Apărare, EU, NATO, Opinie