Reforma bugetului #EUB post 2020 trebuie să corespundă ambițiilor viitoare ale UE

Comisia pentru bugete a adoptat joi (22 februarie) două rapoarte privind aspectele privind cheltuielile și veniturile următorului cadru financiar multianual (CFM), care se vor aplica din 2021.

Cheltuieli (următorul CFM)

Comitetul pentru buget Deputații europeni doresc ca bugetul UE să reflecte un proiect politic și o strategie pe termen lung pentru o Europă mai puternică și mai durabilă. Aceștia cer ca plafonul actual de 1% pentru cheltuielile UE să crească la 1.3% din VNB, pentru a putea continua să sprijine domeniile politice existente, cum ar fi agricultura și politicile de coeziune, precum și pentru a oferi finanțare suficientă pentru a face față noi provocări precum securitatea, apărarea sau migrația.

Propunerile cheie includ:

• Stimularea programelor de cercetare, Erasmus +, Inițiativa pentru ocuparea forței de muncă pentru tineri și sprijin pentru IMM-uri, precum și investiții în infrastructură prin intermediul Conectarea Europei (CEF);
• alinierea mai bună a duratei CFM la ciclul legislativ al Parlamentului și al Comisiei UE, astfel încât după 2027 să se aplice timp de 5 + 5 ani, cu o revizuire obligatorie la jumătatea perioadei;
• o mai mare flexibilitate pentru creșterea mijloacelor financiare în caz de circumstanțe neprevăzute, garantând că fondurile neutilizate rămân în bugetul UE;
• integrarea mecanismelor extrabugetare, cum ar fi Fondul european de dezvoltare, mecanismul european de stabilitate, instrumentele financiare și fondurile fiduciare externe sau facilitățile, în bugetul UE, cu mijloacele financiare corespunzătoare și;
• Deputații solicită un mecanism prin care statele membre care nu respectă valorile UE (articolul 2 din TUE) ar putea fi supuse „consecințelor financiare”, dar nu prin intermediul bugetului Uniunii Europene, astfel încât beneficiarii neti să nu fie afectați financiar.

Deputații avertizează că „nu se poate încheia un acord cu privire la CFM fără a se realiza progrese corespunzătoare în ceea ce privește resursele proprii” - adică partea de venituri a bugetului UE. Astfel, cheltuielile și veniturile ar trebui tratate ca un singur pachet.

Venituri (reforma „Resurselor proprii”)

Proiectul de rezoluție se bazează pe Raport al Grupului la nivel înalt privind resursele proprii prezidat de Mario Monti și solicită, din partea veniturilor, menținerea resurselor proprii existente și introducerea progresivă a resurselor proprii noi. Noile resurse proprii s-ar putea baza pe următoarele:

• Un TVA revizuit,
• o parte din venitul corporativ (CCCTB);
• impozitarea serviciilor financiare;
• o parte din impozitarea companiilor din sectorul digital și;
• o parte dintr-un set de posibile impozite de mediu.

Noile resurse proprii ar trebui:

• Aduceți o reducere substanțială (care vizează 40%) în proporția contribuțiilor directe bazate pe VNB, creând astfel economii pentru bugetele statelor membre, în același timp eliminând logica „randamentului echitabil” care duce la un „zero- jocul sumelor ”dintre plătitorii neti și beneficiari;
• abolirea tuturor rabaturilor și corecțiilor de care beneficiază doar unele state membre;
• să permită finanțarea unui nivel mai ridicat al cheltuielilor UE în cadrul CFM post 2020;
• acoperiți „breșa Brexit” și;
• nu crește povara fiscală globală pentru contribuabilii din UE.

Proiectul de raport al coraportorilor Jan Olbrycht (PPE, PL) și Isabelle Thomas (S&D, FR) pentru bugetul pe termen lung al UE după 2020 a fost adoptat cu 29 de voturi împotrivă, 4 împotrivă și 3 abțineri.

Proiectul de raport al coraportorilor Janusz Lewandowski (PPE, PL) și Gérard Deprez (ALDE, BE) privind reforma sistemului de resurse proprii al UE a fost adoptat cu 31 de voturi împotrivă, patru și o abținere.

Pasii urmatori

Parlamentul European își stabilește mai întâi poziția de negociere cu privire la bugetul UE după 2020. Cele două proiecte de rapoarte vor fi votate în plen în sesiunea din martie II de la Strasbourg. Acestea oferă contribuția Parlamentului la propunerile legislative ale Comisiei cu privire la aceste chestiuni care urmează să fie prezentate în mai 2018. Adoptarea unui nou regulament CFM necesită acordul Parlamentului.

Rapoartele solicită lansarea fără întârziere a unor discuții între cele trei instituții pentru a încerca să ajungă la un acord înainte de alegerile europene.