Libera circulație a lucrătorilor: o mai bună orientare a fondurilor necesare, de exemplu #EUAuditors

Comisia Europeană dispune de instrumente pentru a asigura libera circulație a lucrătorilor, dar informații incomplete despre ceea ce se întâmplă în practică și există deficiențe în conceperea și monitorizarea activităților finanțate de UE, potrivit unui nou raport al Curții de Conturi Europene. .

Auditorii spun că o mai bună direcționare a fondurilor UE ar ajuta mobilitatea lucrătorilor. Aceștia au evaluat modul în care Comisia asigură libera circulație a lucrătorilor și eficacitatea acțiunii UE privind mobilitatea forței de muncă. Ei au vizitat cele cinci state membre cu fie cele mai mari intrări de lucrători străini, fie cele mai mari ieșiri de lucrători către alte țări, adică Germania, Luxemburg, Polonia, România și Regatul Unit.

Ei au constatat că Comisia furnizează informații utile cu privire la drepturile lucrătorilor prin mai multe canale, dar gradul de conștientizare ar putea fi îmbunătățit. În timp ce Comisia și statele membre au abordat probleme de lungă durată, cum ar fi recunoașterea diplomelor profesionale, obstacolele persistă.

Nivelul datelor privind dezechilibrele de competențe și forță de muncă deținute de statele membre variază, astfel încât Comisia lucrează cu acestea pentru a remedia acest lucru. „Anul acesta sărbătorim 50 de ani de la libera circulație a lucrătorilor”, a spus George Pufan, membru al Curții de Conturi Europene responsabil pentru raport, „dar instrumentele existente pentru facilitarea mobilității forței de muncă pot fi îmbunătățite, în timp ce finanțarea UE. este greu de identificat și monitorizat inadecvat.”

În cadrul Fondului Social European, gestionat în comun de Comisia Europeană și statele membre, statele membre au la dispoziție până la 27.5 miliarde EUR pentru a aborda mobilitatea forței de muncă în perioada 2014-2020. Cu toate acestea, sumele folosite efectiv în acest scop sunt necunoscute, spun auditorii.

Comisia gestionează programul de ocupare a forței de muncă și inovare socială, în cadrul căruia EURES (Rețeaua europeană a serviciilor de ocupare a forței de muncă) promovează mobilitatea geografică voluntară cu pachetul său de finanțare de 165 de milioane EUR pentru aceeași perioadă. Portalul EURES pentru mobilitatea locurilor de muncă este principalul instrument al UE pentru facilitarea mobilității forței de muncă, dar se confruntă cu provocări semnificative, nu în ultimul rând pentru că multe servicii publice de ocupare a forței de muncă nu îl folosesc pentru a-și publica toate posturile vacante. În plus, o analiză a posturilor vacante postate prin intermediul portalului a relevat frecvent că informațiile necesare persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă au fost omise. De exemplu, 39 din 50 de posturi vacante nu aveau termen limită de depunere a cererilor, iar 44 nu aveau dată de începere.

O analiză a 23 de proiecte transfrontaliere EURES a arătat că puține aveau rezultate definite, în timp ce deficiențele în monitorizare au însemnat că realizările și rezultatele nu au putut fi agregate. Potrivit cifrelor Comisiei, doar 3.7 % dintre contactele solicitanților de locuri de muncă cu consilierii EURES în 2016 au dus la plasamente. În plus, adaugă auditorii, majoritatea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă chestionate au declarat că nu au putut cuantifica locurile de muncă efective.

Auditorii recomandă Comisiei:

• Măsurarea gradului de conștientizare a informațiilor disponibile privind libera circulație a lucrătorilor și discriminare;
• să utilizeze mai bine informațiile disponibile pentru a identifica tipurile de discriminare;
• colaborează cu statele membre pentru a îmbunătăți colectarea de date privind mobilitatea forței de muncă și dezechilibrele pe piața muncii și;
• să îmbunătățească proiectarea și monitorizarea finanțării UE pentru mobilitatea forței de muncă.

Statele membre ar trebui:

• Îmbunătățirea monitorizării eficacității EURES și;
• să abordeze limitele portalului EURES pentru mobilitatea locurilor de muncă pentru a face din acesta un adevărat instrument european de plasare.

Libera circulație a lucrătorilor este una dintre cele patru libertăți fundamentale ale Uniunii Europene. Ea presupune abolirea în statele membre a oricărei discriminări bazate pe naționalitate în ceea ce privește angajarea, remunerația și alte condiții de muncă și angajare. În 2015, 11.3 milioane de persoane din UE-28 în vârstă de muncă locuiau într-un stat membru al UE, altul decât țara de cetățenie. Aceasta echivalează cu 3.7% din totalul populației de vârstă activă din UE.

Raportul special nr. 6/2018 „Libera circulație a lucrătorilor – libertatea fundamentală asigurată, dar o mai bună direcționare a fondurilor UE ar ajuta mobilitatea lucrătorilor” este disponibil pe site-ul ECA în limbile 23 UE.

Trimiteți acest articol: