#Kazakhstan: Consiliul de etică va preveni atât corupția, cât și protecția drepturilor funcționarilor publici

Înțelesul inițial al termenului de etică era locuința comună și regulile generate de co-reședință, norme care unifică societatea, depășind individualismul și agresivitatea. Odată cu dezvoltarea socială, sensul a fost extins și acum este înțeles să însemne o conștiință, milă, dreptate, solidaritate, care direcționează dezvoltarea morală a instituțiilor și relațiilor sociale - scrie RAVIL TULEBAEV (în imagine), care este Director al Departamentului pentru Control în Serviciul public al Agenției pentru serviciul public și anticorupție din Republica Kazahstan.

În serviciul public, etica este foarte importantă. La urma urmei, pentru a avea un aparat guvernamental transparent, eficient și credibil, este necesar să se dezvolte o cultură la locul de muncă și să fie dezactivată-comportamentul civic al funcționarilor publici.

Așadar, pentru a atinge scopul formării unui aparat guvernamental profesional, în cadrul implementării Planului Națiunilor Unite al Președintelui - 100 Steps concrete, de la începutul lui 2016, Legea modificată "Cu privire la serviciul public al Republicii Kazahstan "a fost adoptată. Un nou Cod al eticii, care determină valorile și principiile serviciului, reglementează standardele de conduită a funcționarilor publici la locul de muncă și la domiciliu și asigură și comportamentul lor anticorupție.

În lumina noilor legi și reglementări adoptate și, în urma cursului statului care vizează formarea unui aparat guvernamental profesional, a apărut o nouă nevoie pentru o instituție care nu are ca scop doar să pedepsească angajații guvernamentali pentru infracțiuni disciplinare, ci ia măsuri preventive și preventive.

Acesta este modul în care a fost instituit un nou institut al Consiliului de etică prin decretul președintelui Kazahstanului din decembrie 2015, înlocuind consiliile disciplinare.

Anterior, funcțiile consiliilor disciplinare au inclus doar luarea în considerare a cazurilor personale în ceea ce privește funcționarii publici și persoanele echivalente cu îndeplinirea funcțiilor de stat care au comis infracțiuni.

O distincție semnificativă a comitetului de etică este că, pe lângă luarea în considerare a cazurilor disciplinare în ceea ce privește funcționarii publici și aducerea responsabilității, se acordă o atenție deosebită prevenirii încălcării legislației în domeniul serviciului public, analizării riscurilor de corupție, a eticii comisarilor și pregătirea recomandărilor relevante.

Aceasta aprobă faptul că scopul statului nu este să pedepsească angajații guvernamentali, ci să adopte măsuri preventive care vizează prevenirea infracțiunilor.

De exemplu, dacă plăcile de etică au luat în considerare problemele 1,783 în 2015, care includ cazuri 1,328 (74 procente) disciplinare, atunci în 2016 această cifră a fost redusă la 54% și 2017 la 48%. În același timp, problemele de prevenire a infracțiunilor și normelor de etică profesională au fost examinate de 297 ori, inclusiv cele analizate pe baza analizei riscurilor de corupție. În același timp, la reuniunile consiliilor de etică se acordă o atenție deosebită protecției sociale a funcționarilor publici.

În acest sens, în cadrul implementării Planului global de îmbunătățire a eticii funcționarilor publici pentru 2018 elaborat de Agenția pentru Afaceri Publice și Anticorupție din Kazahstan, în cadrul reuniunilor comitetelor de etică, sunt luate în considerare diferite aspecte , cum ar fi menținerea calendarului de lucru și a aranjamentelor de lucru, posibilitățile de furnizare a locuințelor și terenurilor, tratamentul medical gratuit al angajaților guvernamentali și membrilor familiilor acestora, accesul liber la instituțiile publice.

Un alt avantaj al acestei instituții îl constituie compoziția sa, care include reprezentanți ai mass-mediei, organizațiilor neguvernamentale, comunității științifice și educaționale, deputaților din Senat și al maslikhaturilor regionale (adunări) și șefilor filialelor regionale ale Camerei Naționale Atameken din Antreprenorii. Aceasta este o dovadă a deschiderii și transparenței acestei instituții.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că agenția noastră ia măsuri pentru a consolida rolul membrilor consiliilor de etică. În acest sens, departamentele teritoriale din regiunile Astana, Kostanai și Kazahstan au testat un proiect-pilot care vizează acordarea dreptului de independență membrilor comisiilor de etică, în timp ce desfășoară activități de prevenire a infracțiunilor și de îmbunătățire a calității serviciilor publice.

Datorită rezultatelor pozitive ale proiectului pilot, toate departamentele teritoriale ale agenției au aplicat experiența menționată.

În concluzie, se poate spune cu încredere că Consiliul de etică va deveni nu numai un instrument de prevenire și sancționare, ci și o platformă pentru protecția drepturilor funcționarilor publici.

Trimiteți acest articol: