Dar unele lucruri sunt clare. Este probabil să acorde mai puțină atenție afacerilor internaționale decât predecesorul său, Petro Poroshenko. Se pare încă de la început că se concentrează pe relațiile echilibrate în continuare cu partenerii occidentali ai Ucrainei. Spre deosebire de Poroșenko, Zelenskyi nu este la fel de impulsionat să promoveze interesele Ucrainei. Dacă Poroșenko le-a făcut uneori lectură Occidentului, Zelenskyi nu este încă la fel de ciudat. Este un nou venit în afacerile mondiale și dorește să fie bine primit. Este un "ascultător activ", o calitate care uneori lipsește în Kiev.
UE și NATO
Etapele inițiale ale lui Zelenskyi au fost pro-europene. Prima sa vizită oficială de stat a avut loc la Bruxelles la începutul lunii iunie, unde sa întâlnit cu reprezentanții UE și NATO. El a ales Parisul și Berlinul, parteneri cheie în gestionarea conflictelor din Donbas, pentru a doua vizită de stat. Plasarea fostului ambasador în NATO, Vadym Prystaiko, în funcția de șef adjunct al administrației prezidențiale, de facto consilier de politică externă și probabil viitor ministru de externe este un semn că nu ar trebui să se aștepte nicio revenire în relațiile Ucrainei cu NATO și UE, cel puțin din partea ucraineană.
Totuși, Zelenskyi poate să remanieze narațiunea. Poroșenko a folosit prioritatea pentru potențiala aderare a Ucrainei la UE și NATO înainte de reforme. Noul președinte este probabil să facă contrariul, iar reformele credinței ar trebui să vină înainte de a căuta o integrare ulterioară. Dacă este pusă în aplicare, această abordare ar trebui să atragă Occidentul.
Creșterea "oboselii Ucrainei" în UE și presiunea problemelor interne din Bruxelles constrânge politica externă a lui Zelenskyi. Rezultatul alegerilor parlamentare europene va limita, cel puțin pentru moment, la stabilirea unor relații de lucru la nivel înalt. O altă preocupare este creșterea numărului de state membre ale UE care sunt sceptice față de sancțiunile împotriva Rusiei. Kievul poate constata că sprijinul european necondiționat pentru Ucraina nu mai poate fi luat în considerare, va trebui să fie câștigat.
Rezolvarea conflictelor în Donbas
O altă prioritate-cheie, și o promisiune electorală, este gestionarea conflictelor în estul Ucrainei. Pe această temă, Zelenskyi pare interesat să asculte opinia publică. Problema este totuși că baza sa electorală largă are idei contradictorii, dacă nu chiar periculoase, precum negocierea directă cu conducerea auto-proclamată a "Republicilor Populare" nerecunoscute din Donetsk și Luhansk. În plus, șeful administrației prezidențiale, Andriy Bohdan, a fluturat ideea extrem de divizivă a unui posibil referendum consultativ să decidă cea mai bună strategie de negociere cu Rusia asupra lui Donbas.
În ciuda liniei mai moderate a lui Zelenskyi asupra Rusiei în comparație cu predecesorul său, Vladimir Putin nu i-a oferit spațiu de manevră, eliberând pașapoarte ruse rezidenților teritoriilor ocupate, instituind o blocadă a petrolului, sărbătorind „statalitatea” pentru teritoriile ocupate și continuând să încalce încetarea focului. Acest lucru îi oferă lui Zelenskyi puține șanse să-și pună în aplicare politica unilateral de soluționare a conflictelor.
Prioritatea lui Zelenskyi în Donbas este dimensiunea umană a conflictului, dar recâștigarea simpatiei compatrioților în teritoriile ocupate necesită unelte pe care Ucraina nu le posedă: accesul la mass-media în teritoriile ocupate și libertatea de mișcare. O posibilă cale de urmat este orientarea spre aspecte sociale, cum ar fi îmbunătățirea infrastructurii pe linia de contact sau diminuarea obstacolelor administrative pentru ucrainenii afectați de conflict.
Aceasta este doar o parte a problemei. Aspectele de securitate și politice ale conflictului rămân în mare parte neaderente. Și o agendă umanitară nu se traduce neapărat într-o reglementare a păcii - Ucraina nu poate rezolva aceste probleme pe cont propriu. În plus, este puțin probabil Kievul să facă compromisuri în ceea ce privește soluționarea conflictului atunci când îl implică pe Moscova.
Relațiile cu Statele Unite
Relațiile cu Washingtonul vor fi importante pe agenda lui Zelenskyi. Cu toate acestea, în ultimele luni ale mandatului lui Poroșenko, relațiile bilaterale au fost afectate Declarații de la procurorul general Yuriy Lutsenko, care a menționat rolul posibil al Ucrainei în influențarea rezultatului alegerilor prezidențiale americane de la 2016, precum și într-o investigație asupra fiului lui Joe Biden.
Acest lucru ar putea avea un impact imprevizibil asupra agendei interne de la Washington în perioada premergătoare alegerilor prezidențiale 2020. Îndepărtarea lui Luțenko din funcție, care se așteaptă nu mai târziu de după alegerile parlamentare, ar rezolva doar o parte din problemă. Ambasadorul în SUA este de asemenea probabil să fie schimbat pentru a reflecta situația politică din Kiev.
Este important ca Ucraina să evite să fie prinsă în politica americană și să păstreze sprijinul bipartizan în Congres - Zelenskyi probabil va rămâne în curs. El ar putea căuta modalități inovatoare de a diversifica relațiile cu Washingtonul și nu doar să se concentreze asupra împiedicării agresiunii rusești.
O alternativă regională?
Zelenskyi pare hotărât să îmbunătățească relațiile cu vecinii Ucrainei, care au fost uneori ignorați de Poroșenko. Relațiile cu Polonia, Ungaria, România și Belarus s-au deteriorat în ultimii ani. Printre cele mai presante probleme bilaterale se numara divergentele in legatura cu istoria cu Polonia si educatia cu Ungaria. Acestea vor trebui abordate - Polonia este un partener important pentru Ucraina în UE și Ungaria este blocând anumite formate de cooperare între Ucraina și NATO.
În alegerile sale post-electorale discurs, Zelenskyi și-a numit victoria un exemplu în care oamenii ar putea schimba liderii lor, dacă ar fi vrut altfel. Mesajul a fost adresat în primul rând Rusiei, dar și întregii regiuni post-sovietice.
Ca actor și comedian, Zelenskyi este bine cunoscut și apreciat de oamenii din regiune. În calitate de președinte al Ucrainei, el ar putea valorifica popularitatea sa și ar putea deveni o sursă a puterii moștenite ucrainene și ar putea împuternici cetățenii din țările post-sovietice.
Chatham House și New Europe Center lucrează în parteneriat cu Alegerile din Ucraina în centrul atenției proiect.
