Ce ar trebui să facă #China în „momentul culminant” China-UE?

Diplomația dintre China și Europa deschide „momentul culminant”. Președintele chinez Xi Jinping va vizita Italia, Monaco și Franța, în timp ce ministrul chinez de externe Wang Yi se îndreaptă spre Europa pentru a se ocupa de diplomație cu șefii de state care au roluri strategice importante în dezvoltarea relațiilor China-UE.

Înfruntând rezistența mondială, fricțiunile comerciale intensificate și divergența crescută între Statele Unite și Europa, lumea se confruntă cu o reajustare majoră a geopoliticii și a geoeconomiei sale. Extinderea cooperării economice și comerciale dintre China și UE și consolidarea relațiilor diplomatice dintre cele două au, fără îndoială, o semnificație strategică importantă. În contextul anti-globalizării, cercetătorul șef Anbound, Chen Gong, a propus anterior structura de cooperare „1 + 3”. O idee de bază în acest cadru este cooperarea economică și comercială între China și principalele țări europene.

Cu toate acestea, pot fi realizate strategia și ideile pentru China pentru a-și consolida cooperarea cu Europa? Aceasta depinde de voința, efortul și colaborarea ambelor părți. Cooperarea dintre orice organizație națională decurge din interesele acestora, în special luând în considerare diferențele de valori instituționale dintre China și țările europene. Cooperarea dintre China și Europa ar putea avea nevoie să cuprindă mai multe substanțe.

Am observat că țările UE au întocmit recent un comunicat comun. Comunicatul a propus ca China și UE „să fie de acord până în vara 2019 cu privire la un set de bariere prioritare de acces la piață și cerințe cu care se confruntă operatorii lor”. Cele două blocuri de tranzacționare ar stabili „termene limită pentru îndepărtarea lor rapidă cel târziu la următorul summit UE-China 2020”. De asemenea, comunicatul comun a lămurit că cele două părți intenționează să semneze un acord special de către 2020 pentru a crește fluxul de investiții bilaterale despre care s-a discutat timp de aproape 12 ani.

Punctul cheie al conținutului de mai sus este acela că este stabilit termenul limită pentru deschiderea pieței către China. Din punct de vedere diplomatic, comunicatul comun reflectă în mod clar nemulțumirea UE față de China, deoarece consideră că China nu și-a îndeplinit angajamentul față de globalizarea comerțului liber și nu dorește să permită companiilor străine să opereze liber în China, totuși consideră că în același timp, companiile chineze folosesc pe deplin piața deschisă a UE. Este demn de remarcat faptul că recent Comisia Europeană consideră China a fi un „competitor economic” și „competitor sistemic”, solicitând UE să adopte o poziție mai severă față de China.

Această atitudine este un mare contrast cu trecutul. Cu doar doi ani în urmă, după ce Donald Trump a preluat președinția Statelor Unite, China a fost văzută de UE ca un potențial partener în menținerea regulilor și sistemelor globale. Astăzi, atitudinea Comisiei Europene s-a transformat brusc. Din punct de vedere economic, China este văzută ca un concurent în domenii cheie, cum ar fi dezvoltarea rețelei 5G. În același timp, China este, de asemenea, un oponent politic global. Trebuie subliniat faptul că ultima poziție a UE cu privire la China și definirea rolului acesteia nu sunt străine de schimbările geo-politice internaționale din ultimii doi ani. La începutul anului 2018, Statele Unite au definit China ca „concurent strategic pe termen lung” în Strategia Națională de Apărare. Acum, UE consideră China ca un „competitor sistemic”, ceea ce reflectă, de asemenea, adevărata atitudine și poziția UE față de China.

Echipa de cercetare a Anbound consideră că astfel de solicitări pot fi bazate pe următoarele condiții: În primul rând, UE își păstrează în continuare așteptările față de Statele Unite și consideră că se află într-o relație de aliat cu Statele Unite. Prin urmare, se presupune că va împărtăși interesele comune cu Statele Unite. În al doilea rând, UE consideră că puterea sa este similară cu cea a Statelor Unite, prin urmare, cererile sale au caracteristicile „jafului”. Pentru cerințele UE, se estimează că vor exista opinii diferite în cadrul guvernului chinez. Cum ar trebui ca China să trateze astfel de cerințe din partea UE?

publicitate

Opinia noastră este că China nu ar trebui să accepte cu ușurință cerințele UE, și nu în ultimul rând din cauza presiunii din partea Statelor Unite. Sugerăm ca China să adopte o politică „stratificată” pentru UE și să trateze instituțiile UE diferit de cele ale țărilor europene. UE însăși este o birocrație. China ar trebui să negocieze cu țările europene. Pentru UE, este adecvat să se adopte strategia de întârziere. Motivul este că există o concurență uriașă între UE și Statele Unite. Așa cum am crezut întotdeauna, principala axă a concurenței în lumea de astăzi este concurența în Europa și Statele Unite, nu între China și Statele Unite. Acest lucru, coroborat cu problema Brexit, ar însemna cu siguranță că UE va simți impactul, deoarece nu este suficient de puternic pentru a rezista la orice presiune. În plus, administrația Trump care susține „America First” ar fi cu siguranță nedorită să lase UE să se bucure de toate beneficiile. Acest lucru ar fi valabil mai ales pentru un președinte american precum Trump care nu va fi atât de generos față de concurenții săi percepuți.

Concluzie finală de analiză

Împreună cu SUA, UE a stabilit un termen pentru ca China să își deschidă piața. China trebuie să aibă rezerve și să nu fie intimidată și nici nu ar trebui să accepte acordurile din Europa. Chiar și în acest „moment culminant” al cooperării China-UE, China ar trebui să acorde atenție interesului și integrității sale.

He Jun este maestru în Institutul pentru Istoria Științelor Naturii, Academia Chineză de Științe, specializarea în istoria intelectuală a științei și este un cercetător principal la Anbound Consulting, un think tank independent cu sediul central la Beijing. Înființată în 1993, Anbound este specializată în cercetarea politicilor publice.

Trimiteți acest articol: