Instituțiile UE sunt, în general, bine echipate să se ocupe de # Conduită Unetică, dar regulile ar trebui îmbunătățite în continuare, spun auditorii

În general, Parlamentul European, Consiliul și Comisia au instituit cadre etice adecvate, potrivit unui nou raport al Curții de Conturi Europene. Dar auditorii au identificat, de asemenea, anumite domenii în care acoperirea, specificitatea, claritatea și nivelul de orientare ar putea fi îmbunătățite și armonizate, precum și exemple de bune practici. În plus, conștientizarea personalului și percepția cadrului etic și a culturii ar trebui consolidate, spun auditorii.

Cadrele etice sunt menite să asigure că comportamentele neetice sunt prevenite, identificate și tratate corect. În instituțiile UE, dispozițiile privind etica se aplică atât personalului, cât și membrilor aleși sau numiți, cum ar fi deputații sau comisarii. Acestea se referă la politici privind cadourile și divertismentul, activități sau misiuni externe, conflicte de interese, activități după încheierea angajării sau un mandat la o instituție UE, hărțuire și denunțare.

Auditorii au evaluat dacă cadrele etice ale Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei au fost bine stabilite. În special, aceștia și-au examinat cerințele etice legale și procedurile de aplicare a acestora. De asemenea, au efectuat un sondaj pentru a evalua gradul de conștientizare în rândul personalului. Cu toate acestea, în acest stadiu, ei nu au analizat modul în care au fost implementate cadrele etice.

„Orice comportament lipsit de etică, sau chiar percepția acestuia, de către membrii sau personalul instituțiilor UE atrage un nivel ridicat de interes public și reduce încrederea în UE”, a declarat Mihails Kozlovs, membru al Curții de Conturi Europene responsabil de raport. „Auditul nostru va ajuta instituțiile UE să își îmbunătățească în continuare cadrele etice și să reducă la minimum riscul unui comportament lipsit de etică.”

Auditorii recunosc că elementele esențiale ale cadrelor etice sunt prezente în toate cele trei instituții. Au stabilit politici care îndeplinesc principalele cerințe, iar cadrele lor etice sunt susținute în mod corespunzător de mecanisme de investigare și sancționare.

În același timp, auditorii au identificat anumite domenii de îmbunătățire. De exemplu, observă că procedurile de verificare a declarațiilor de către personal și membri nu sunt suficient de formalizate. De asemenea, cadrul etic referitor la conflictele de interese se bazează în mare parte pe auto-declarații și nu are îndrumări adecvate și proceduri standardizate pentru verificarea acurateței, fiabilității sau integrității acestor declarații.

Auditorii au găsit în continuare domenii cu posibilități de armonizare și pentru o mai bună partajare a celor mai bune practici. De exemplu, valoarea sub care personalul poate accepta cadouri fără a obține în prealabil permisiunea este diferită între instituțiile UE, chiar dacă personalul acestor instituții este supus acelorași reguli de angajare. În plus, Consiliului îi lipsește încă un cadru etic comun care să guverneze activitatea reprezentanților statelor membre.

În cele din urmă, auditorii au efectuat un sondaj pentru a obține informații despre cultura etică în rândul personalului UE. Rezultatele prezintă o imagine mixtă a conștientizării și percepției lor asupra problemelor etice. Majoritatea personalului consideră că pot recunoaște un comportament lipsit de etică atunci când îl identifică, chiar dacă doar o minoritate a beneficiat de instruire în domeniul eticii. În același timp, sondajul a arătat că unii ezită să raporteze o conduită neetică.

Pentru a aborda mai bine provocările identificate, auditorii fac o serie de recomandări. În special, instituțiile UE ar trebui:

• Îmbunătățirea în continuare a cadrelor etice ale acestora;
• să lucreze împreună pentru a armoniza elementele cadrelor lor etice și să depună eforturi suplimentare pentru a împărtăși bunele practici și;
• îmbunătățirea conștientizării și percepției personalului cu privire la cadrul și cultura lor etică.

Cerințele etice legale din instituțiile UE abordează o serie de probleme-cheie, cum ar fi diferite forme de conflict de interese (inclusiv cele referitoare la recrutare și activități post-angajare, cadouri și divertisment, activități externe și angajarea soțului), transparență, anti-hărțuire și mecanisme de aplicare.

Raport special 13 / 2019 Cadrele etice ale instituțiilor UE auditate: posibilități de îmbunătățire este disponibil pe site-ul ECA în 23 de limbi ale UE.

CCE prezintă rapoartele sale speciale Parlamentului European și Consiliului UE, precum și altor părți interesate, cum ar fi parlamentele naționale, părțile interesate din industrie și reprezentanții societății civile. Marea majoritate a recomandărilor pe care le facem în rapoartele noastre sunt puse în practică.

Trimiteți acest articol: