În urma unui raport al denunțătorului, care presupunea că Donald Trump a legat ajutorul militar cu Ucraina de disponibilitatea acestuia din urmă de a investiga fostul vicepreședinte Joe Biden, un candidat principal pentru nominalizarea democratică la alegerile prezidențiale 2020 și fiul său, Hunter, președinte al Casei Democrate Nancy Pelosi a inițiat o anchetă formală de acțiune. Experții Chatham House explorează impactul acestei ultime transformări de evenimente.
Întrebări abundă pentru Congres și pentru aliații străini
Lindsay Newman
Timp de mai bine de un an, democrații au lucrat la investigarea potențialei implicări a președintelui Donald Trump în amestecul rusesc în alegerile prezidențiale 2016. Acum, în intervalul unei săptămâni, se pare că au decis că subiectul unui apel telefonic cu președintele ucrainean Volodymyr Zelenskyi și presupusele eforturi ulterioare ale administrației Trump pentru a împiedica eliberarea unui raport de denunț în cauză constituie infracțiuni clare și impecabile.
Printre întrebările-cheie care urmează va fi dacă, având în vedere diviziunea actuală în cadrul partidului democrat între progresiști și moderați, majoritatea democraților de la Cameră vor vota pentru a-l imputa pe Trump, mai ales dacă se publică raportul denunțătorilor. Și mai incert este dacă există vreo posibilitate ca 2/3 din Senatul condus de republicani să voteze pentru condamnarea lui Trump, mai ales având în vedere sondajul său robust din cadrul partidului republican și raportând un sentiment de sânge public cu privire la destituire.
Mai mult decât atât, va juca acum jocul democratului asupra acțiunii de reținere a sprijinului lui Trump pentru 2020, sau o relatare a „Biden Ucrainei” va înlocui „e-mailul Clinton” al 2016?
În afara SUA, apelul de la Zelenskyi va avea reverberații pentru modul în care liderii străini se angajează cu administrația Trump. Deși reținerea condiționată a ajutorului extern nu este nimic nou - în 2013, Barack Obama a înghețat unele ajutoare și echipamente militare pentru Egipt, după ce președintele Abdel Fattah al-Sisi și-a asumat puterea - reținerea ajutorului extern către un aliat, cu excepția cazului în care acesta va investiga un politic intern din SUA adversarul este, din câte se știe, teritoriu neprobat.
Acest precedent poate lăsa guvernele străine într-o poziție precară atunci când răspund la o apelare a unui oficial al administrației și ridică întrebarea dacă aliații, deja obosiți de o politică externă a administrației Trump perturbatoare, vor căuta să consolideze legăturile cu alte puteri, cum ar fi China și, într-o măsură mai mică, Rusia.
Conducerea va conduce la o schimbare a atitudinilor
Leslie Vinjamuri
Donald Trump a fost supus unei serii disproporționat de îndelungate și stocate de investigații privind eludarea președintelui de normele și legile care guvernează, printre altele, finanțele președintelui și obstrucționarea investigațiilor.
Cu toate acestea, decizia de a proceda la o destituire formală este un schimbător de jocuri. Acest lucru va exercita presiuni asupra tuturor părților guvernului și politicii SUA pentru a sprijini principiul și practica anchetei. Va galvaniza atenția publicului. Audierile de destituire vor fi lungi și intens politice.
Si daca istoria este orice poate trece, Audierile de acțiune vor conduce la o schimbare a atitudinilor publice și nu neapărat în favoarea președintelui. În ultimii doi ani, publicul american a văzut investigațiile Congresului printr-o lentilă partizană. Însă cuvintele contează și audierile formale de acțiune pot fi diferite.
În primul rând, faptul că Nancy Pelosi, purtătorul de cuvânt al Camerei Reprezentanților, a fost deliberată și reticentă să înceapă un proces formal de acțiune adaugă legitimitate deciziei sale de a face acest lucru acum și sugerează publicului că cele mai recente acuzații sunt categoric diferite .
În al doilea rând, acuzațiile actuale sunt imediat consecințe, deoarece au importanță pentru alegerile prezidențiale din 2020.
Dacă Trump încearcă în mod activ să submineze unul dintre cei mai importanți candidați la nominalizarea democratică, audierile de acțiune devin direct relevante pentru sfințenia și integritatea primarelor democratice și a alegerilor 2020. De asemenea, Congresul riscă să fie subminat pentru perspectivele unui președinte în ședință, dacă afirmațiile reclamantului se dovedesc a fi înfiorătoare. Oricum, Congresul este sub presiune să se deplaseze rapid. Aceasta este o diferență cheie între investigațiile Mueller și acuzațiile de denunțare de astăzi.
În al treilea rând, actualul set de acuzații sugerează că președintele își asumă un risc cu securitatea națională a Americii și democrația acesteia, totul dintr-o dată. Garantarea securității Ucrainei este esențială pentru politica externă a Americii, mai ales de la anexarea Crimeei de către Rusia din 2014. Presupusa voință a lui Trump de a condiționa asistența militară americană de cererea ca Ucraina să-l investigheze pe fostul vicepreședinte și unul dintre principalii candidați democrați va fi greu de ignorat chiar și de republicani, dacă este confirmat.
O poziție dificilă pentru Ucraina
Orysia Lutsevych și James Nixey
Atras în focul de foc este Ucraina. Este un laborator al unei democrații care se confruntă cu două amenințări existențiale - intern din corupție și extern dintr-o Rusie care nu crede că ar trebui să fie statul independent pe care marea majoritate a 45 milioane de cetățeni și dreptul internațional îl afirmă. În acest context, dezvoltarea SUA și ajutorul militar acordat Ucrainei rămâne critice.
Zelenskyi speră cu adevărat să rezolve conflictul cu Rusia, deși obiectivele Kremlinului față de Ucraina nu s-au schimbat. Pacea la prețul interesului național al Ucrainei ar putea destabiliza țara pe plan intern.
Președinții Trump și Putin au opinii similare cu privire la Ucraina. Ambii au grijă puțin de oamenii săi și de ambițiile sale și o consideră - nu Rusia - drept cauza principală a nadirului în relațiile dintre cele două „mari puteri”. Dar tentația lui Trump de a-l presiona pe Kyiv într-o înțelegere, mai degrabă decât pe Kremlin, trebuie să fie opusă.
Pentru a fi sigur, Hunter Biden nu a fost implicat în mod prudent într-o firmă umbroasă de energie din Ucraina. Rămâne deprimant cât de mulți occidentali influenți se implică cu personaje dubioase în spațiul post-sovietic. Însă fără nicio dovadă de infracțiuni din partea tatălui sau fiului lui Biden, povestea principală pentru Ucraina pare să fie una de șantaj de facto: dezvoltare și ajutor militar (nevoie disperată) în schimbul „murdăriei”.
