#StateAid - Comisia aprobă sprijinul public de 3.2 miliarde EUR de către șapte state membre pentru un proiect paneuropean de cercetare și inovare pe toate segmentele #BatteryValueChain

Cele șapte state membre vor oferi în următorii ani până la aproximativ 3.2 miliarde de euro în finanțare pentru acest proiect, care se așteaptă să deblocheze alte 5 miliarde de euro în investiții private. Finalizarea întregului proiect este planificată pentru 2031 (cu termene diferite pentru fiecare subproiect).

Vicepreședintele executiv „Europa potrivită pentru era digitală” și comisarul pentru concurență, Margrethe Vestager, a declarat: „Producția de baterii în Europa este de interes strategic pentru economia și societatea noastră datorită potențialului său în ceea ce privește mobilitatea și energie curată, crearea de locuri de muncă, durabilitate și competitivitate. Proiectele noastre importante de interes european comun facilitează calea pentru ca autoritățile publice și industriile din mai multe state membre să se reunească și să conceapă proiecte de inovare ambițioase cu efecte de propagare pozitive în sectoarele industriale și regiunile mergeți mai departe fără a denatura în mod nejustificat concurența.”

Vicepreședintele pentru relații interinstituționale și previziune, Maroš Šefčovič, a declarat: „Accentul nostru pe extinderea inovației în cadrul Alianței europene pentru baterii generează parteneriate industriale puternice. Datorită eforturilor intense ale a șapte state membre, industriei și Comisiei, primul mare ecosistem paneuropean de baterii din Europa este în curs de dezvoltare, cu proiecte de conducere în toate segmentele acestui lanț valoric strategic. Am găsit rețeta potrivită pentru 21^st politica industrială a secolului: cooperare puternică între actorii industriali, acțiuni concertate pentru a accelera inovarea de la laborator la piață, instrumente financiare unite din ambele sectoare private și publice și un cadru de reglementare potrivit pentru viitor pentru a susține o cunoaștere europeană mai puternică. economie bazată.”

Proiectul va implica 17 participanți direcți, majoritatea actori industriali, inclusiv întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri), dintre care unele cu activități în mai mult de un stat membru. Participanții direcți vor coopera strâns între ei și cu peste 70 de parteneri externi, cum ar fi IMM-urile și organizațiile publice de cercetare din Europa.

În urma unor discuții tehnice intense între Comisie și actorii relevanți pe o perioadă de trei luni, proiectul a fost notificat oficial Comisiei pentru aprobare în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat în octombrie 2019. După notificare, Comisia și-a finalizat evaluarea și și-a luat decizia rapid. pentru a asigura implementarea rapidă și fără probleme a proiectului.

Proiectul

Tranziția către neutralitatea climatică, inclusiv prin mobilitatea curată și cu emisii scăzute, va aduce oportunități semnificative pentru creștere economică, crearea de locuri de muncă și dezvoltare tehnologică. Cererea de baterii este de așteptat să crească foarte rapid în următorii ani. Politicile de cercetare, dezvoltare și inovare orientate spre viitor vor avea un rol cheie pentru a permite Europei și statelor sale membre să profite la maximum de această tranziție. Comisia a lansat la sfârșitul anului 2017 a European Battery Alliance cu statele membre și actori industriali interesați și a adoptat un Plan strategic de acțiune pentru baterii în mai 2018.

Proiectul de astăzi face parte din aceste eforturi. Sprijină dezvoltarea unor tehnologii extrem de inovatoare și durabile pentru bateriile litiu-ion (electrolit lichid și stare solidă) care durează mai mult, au timpi de încărcare mai scurti, sunt mai sigure și mai ecologice decât cele disponibile în prezent. Proiectul implică activități de cercetare și dezvoltare ambițioase și riscante pentru a livra dincolo de inovația de ultimă generație de-a lungul lanțului valoric al bateriilor, de la extracția și prelucrarea materiilor prime, producția de materiale chimice avansate, proiectarea celulelor și modulelor bateriilor și integrarea lor în sisteme inteligente, la reciclarea și reutilizarea bateriilor uzate.

De asemenea, inovația va viza în mod special îmbunătățirea durabilității mediului în toate segmentele lanțului valoric al bateriilor. Acesta își propune să reducă amprenta de CO2 și deșeurile generate de-a lungul diferitelor procese de producție, precum și să dezvolte dezmembrarea, reciclarea și rafinarea ecologice și durabile, în conformitate cu principiile economiei circulare.

Mai precis, participanții la proiect și partenerii lor își vor concentra munca pe patru domenii:

(1) Materii prime și avansate: Proiectul își propune să dezvolte procese inovatoare durabile care să permită extracția, concentrarea, rafinarea și purificarea minereurilor pentru a genera materii prime de înaltă puritate. În ceea ce privește materialele avansate (cum ar fi catozii, anozii și electroliții), proiectul își propune să îmbunătățească materialele existente sau să creeze altele noi, care să fie utilizate în celulele inovatoare ale bateriilor.

(2) Celule și module: Proiectul își propune să dezvolte celule și module inovatoare concepute pentru a satisface siguranța și performanța cerute atât pentru aplicații auto, cât și non-auto (de exemplu, stocarea staționară a energiei, unelte electrice etc.).

(3) Sisteme de baterii: Proiectul își propune să dezvolte sisteme inovatoare de baterii, inclusiv software și algoritmi de gestionare a bateriilor, precum și metode de testare inovatoare.

(4) Reutilizare, reciclare și rafinare: Proiectul își propune să proiecteze procese sigure și inovatoare pentru colectarea, dezmembrarea, reutilizarea, reciclarea și rafinarea materialelor reciclate.

Evaluarea Comisiei

Cadrul IPCEI

Comisia a evaluat proiectul propus în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat, mai precis în conformitate cu normele sale Comunicarea privind proiectele importante de interes european comun (IPCEI). În cazul în care inițiativele private care sprijină inovarea nu se materializează din cauza riscurilor semnificative pe care le implică astfel de proiecte, comunicarea IPCEI permite statelor membre să umple decalajul în comun pentru a depăși aceste eșecuri ale pieței și pentru a stimula realizarea proiectelor inovatoare.

Pentru a putea beneficia de sprijin în cadrul Comunicării IPCEI, un proiect trebuie, în special: (i) să contribuie la obiectivele strategice ale UE; (ii) implică mai multe state membre; (iii) să implice finanțare privată din partea beneficiarilor, (iv) să genereze efecte de propagare pozitive în întreaga UE și (v) să fie foarte ambițios în ceea ce privește cercetarea și inovarea, adică trebuie să depășească ceea ce este considerat în general „starea de arta” în sectorul în cauză.

Evaluarea IPCEI pe baterii

Comisia a constatat că IPCEI propus pentru baterii îndeplinește toate condițiile prevăzute în comunicarea sa.

În special, Comisia constată că:

• Lanțul valoric al bateriilor este un lanț valoric strategic pentru viitorul Europei, în special în ceea ce privește mobilitatea curată și cu emisii reduse.
• Proiectul are o gamă largă, acoperind întregul lanț valoric al bateriei. Este extrem de ambițios și inovator, deoarece are ca scop dezvoltarea tehnologiilor și proceselor care nu sunt disponibile în prezent și vor permite îmbunătățiri majore ale performanței și reducerea impactului asupra mediului. Proiectul implică și riscuri tehnologice și financiare semnificative care ar putea duce la eșecuri sau întârzieri semnificative. Prin urmare, sprijinul public este necesar pentru a oferi stimulente companiilor să realizeze investițiile.
• Rezultatele proiectului vor fi împărtășite pe scară largă de companiile participante care beneficiază de sprijinul public cu comunitatea științifică europeană și industria dincolo de companiile participante. În consecință, vor fi generate efecte de propagare pozitive în întreaga Europă. În cele din urmă, toate aceste activități vor contribui la dezvoltarea unui ecosistem în sectorul bateriilor la nivelul UE.
• Implementarea proiectului va fi monitorizată printr-o structură de guvernanță dedicată, compusă din reprezentanți ai autorităților publice din cele șapte state membre participante și din participanții direcți. Comisia va participa, de asemenea, la reuniunile de guvernanță. Va fi organizată anual o conferință publică deschisă oricărei părți interesate pentru a prezenta principalele rezultate ale activităților participanților.

De asemenea, Comisia a constatat că ajutorul acordat societăților individuale este necesar, proporțional și nu denaturează în mod nejustificat concurența.

Pe această bază, Comisia a concluzionat că IPCEI privind bateriile notificat de Belgia, Finlanda, Franța, Germania, Italia, Polonia și Suedia este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat.

Acesta este al doilea IPCEI în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării aprobat de Comisie de la adoptarea normelor relevante în 2014, după IPCEI privind Microelectronica aprobat în decembrie 2018.

Finanțare, beneficiari și sume

Proiectul va implica 17 participanți direcți din cele șapte state membre, dintre care unii vor avea activități în mai mult de un stat membru. Proiectul general ar trebui să fie finalizat până în 2031 (cu termene diferite pentru fiecare subproiect).

Participanții direcți ar putea primi până la aproximativ 3.2 miliarde EUR în finanțare. Mai precis, Belgia a solicitat aprobarea de a acorda până la aproximativ 80 de milioane de euro; Finlanda până la aproximativ 30 milioane EUR; Franța până la aproximativ 960 de milioane EUR; Germania până la aproximativ 1.25 miliarde EUR; Italia până la aproximativ 570 milioane EUR; Polonia până la aproximativ 240 milioane EUR și Suedia până la aproximativ 50 milioane EUR. Cu toate acestea, o parte semnificativă din profiturile suplimentare realizate de participanți va fi împărțită cu contribuabilii printr-un mecanism de recuperare. Cu alte cuvinte, dacă proiectele se dovedesc a fi de succes, generând venituri nete suplimentare dincolo de proiecții, companiile vor returna o parte din banii plătiți de contribuabili în statele membre respective.

Comisia a verificat că sumele maxime totale de ajutor planificate sunt în concordanță cu costurile eligibile ale proiectelor prognozate și cu deficitele de finanțare ale acestora.

Participanții direcți, statele membre care îi sprijină și diferitele domenii ale proiectului sunt următoarele:

Context

În iunie 2014, Comisia a adoptat o Comunicare privind proiectele importante de interes european comun (IPCEI), care stabilește criteriile conform cărora statele membre pot sprijini proiecte transnaționale de importanță strategică pentru UE în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (b) din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Acest cadru își propune să încurajeze statele membre să sprijine proiecte care contribuie în mod clar la creșterea economică, la locurile de muncă și la competitivitatea în Europa.

Cadrul IPCEI completează alte norme privind ajutoarele de stat, cum ar fi Regulamentul general de exceptare pe categorii și Cadrul de cercetare, dezvoltare și inovare, care permite sprijinirea proiectelor inovatoare, asigurând în același timp că potențialele denaturări ale concurenței sunt limitate.

Tabloul de bord al ajutoarelor de stat arată că peste 96 % din noile măsuri de C&D&I pentru care au fost raportate cheltuieli pentru prima dată au fost acordate în temeiul Regulamentului general de exceptare pe categorii și ar putea fi plătite mai rapid. Regulile IPCEI susțin investițiile pentru C&D&I și prima implementare industrială, cu condiția ca proiectele care primesc această finanțare să fie extrem de inovatoare și să nu acopere producția de masă sau activități comerciale. Acestea necesită, de asemenea, o diseminare extinsă și angajamente de difuzare a noilor cunoștințe în întreaga UE și o evaluare detaliată a concurenței pentru a minimiza orice denaturări nejustificate.

Comisia a identificat bateriile ca un lanț valoric strategic în care UE trebuie să intensifice investițiile și inovarea în contextul unei strategii consolidate de politică industrială care vizează construirea unei baze industriale integrate, durabile și competitive. Comisia a lansat la sfârșitul anului 2017 un „ Alianța Europeană pentru Baterii” cu statele membre interesate și actori industriali au adoptat un Plan strategic de acțiune pentru baterii în mai 2018.

Versiunea neconfidențială a deciziei va fi disponibilă sub numerele de caz SA.54793 (Belgia), SA.54801 (Germania), SA.54794 (Franța), SA.54806 (Italia), SA.54808 (Polonia) , SA.54796 (Suedia) și SA.54809 (Finlanda) în Registrul ajutoarelor de stat pe concurs după ce au fost rezolvate toate problemele de confidențialitate.